- •Вопрос 1. Развитие формы государственного единства рсфср
- •Административное деление рсфср
- •Вопрос 2. Слом старого государственного аппарата
- •Слому не подлежал (учетно-регистрационный аппарат)
- •Вопрос 3. Система государственного управления после Октябрьской революции
- •Всероссийский Съезд
- •Местное самоуправление
- •Вопрос 4. Развитие системы по в первые годы советской власти
- •Первый Декрет о суде (1917):
- •Второй Декрет о суде (1918):
- •Положение о народных судьях (1918): единая система народных судов
- •Чрезвычайное революционное судопроизводство
- •Милиция
- •Защита и обвинение
- •Вопрос 5. Управление вооруженными силами в годы гв
- •Декрет об уравнивании всех военнослужащих в правах (декабрь 1917) лишь фиксировал фактически сложившуюся ситуацию в стране
- •Уровни управления армией
- •Ревкомы
- •Вопрос 6. Вчк
- •Структура вчк
- •Задачи вчк
- •Вопрос 7. Источники советского права
- •Источников права по Декретам о суде
- •Вопрос 8. Первые декреты советской власти
- •Обращение II Всероссийского Съезда Советов к Рабочим, солдатам и крестьянам
- •Декрет о мире
- •Декрет об учреждении снк
- •Декларация прав народов России (2 ноября 1917)
- •Вопрос 9. Разработка Конституции 1918 года
- •Состав Конституционной Комиссии:
- •Спор о административно-территориальном устройстве (первый)
- •Спор о диктатуре и демократии
- •Вопрос 10. Конституция 1918 года
- •Порядок формирования Всероссийского Съезда
- •Местное самоуправление
- •Принципы избирательного права
- •Права и свободы граждан
- •Вопрос 11. Развитие государственного механизма в годы гв
- •Ревкомы
- •Комбеды
- •Вопрос 12. Трудовое и земельное право
- •Источники трудового права
- •Условия труда
- •Вопрос 13. Гражданское и Семейное право в годы гв
- •Предпосылки к изменению семейного права до революции
- •Препятствия к реформированию семейного права
- •Устранены архаичные препятствия к заключению брака:
- •Новые условия заключения брака
- •Вопрос 14. Уп, упп и гпп
- •Основные положения «Руководящих начал»
- •Уголовный процесс в народном суде
- •Уголовный процесс в революционных трибуналах
- •Гражданский процесс
- •Вопрос 15. Судебная реформа 1922
- •Звенья новой судебной системы
- •Специализированные суды и несудебные органы
- •Прокуратура
- •Милиция
- •Вопрос 16. Развитие вс в 1920-ые
- •Вопрос 17. Разработка Договора, Декларации и Конституции ссср
- •Вопрос 18. Форма государственного единства ссср
- •Принципы построения ссср
- •Разграничение компетенции ссср и компетенции союзных республик
- •Вопрос 19. Административно-территориальное деление рсфср
- •Вопрос 20. Государственный строй ссср
- •Цик состоял из двух палат
- •Изменяются принципы выборов в местные советы:
- •Расширяется компетенция местных советов
- •Вводятся четкие основания отзыва депутатов (1928)
- •Вопрос 20. Кодификация в ссср
- •Вопрос 22. Финансовое право в годы нэп
- •Налоги в годы гв
- •Налоги в годы нэПа
- •Вопрос 23. Гражданское право. Гк 1922
- •Субъекты права
- •Вещные права
- •Обязательственное право
- •Конкретные виды договоров
- •Наследственное право
- •Вопрос 24. Гпп и упп при нэПе
- •Принципы гражданского судопроизводства
- •Исковой процесс
- •Инстанции рассмотрения уголовных дел
- •Участники уголовного процесса
- •Процесс в народном суде
- •Процесс в губернском суде
- •Вопрос 25. Семейное право в годы нэп
- •Установлен единый для мужчин и женщин брачный возраст: 18 лет
- •Вопрос 26. Трудовое и земельное право в годы нэПа
- •Трудовое право в годы нэп регулировалось кзоТом 1922 года
- •Виды земель
- •Виды землепользования
- •Вопрос 27. Уголовное право
- •Дискуссионные вопросы при обсуждении ук
- •Основой для разработки кодекса стал Проект нкю 1921 года
- •Ук принял весной 1922 года
- •Вместо наказания – меры социальной защиты
- •Виды мер социальной защиты
- •Меры социальной защиты не ставили себе целью возмездие на вину, они ставили целью защиту общества и перевоспитание преступника
- •Меры социальной защиты применялись к несовершеннолетним с 14 лет.
- •Предел мер социальной защиты различался в зависимости от вида преступления
- •Виды преступлений
- •Вопрос 28. Исправительно-трудовое право в 1920-1930ые
- •Категории мест лишения свободы
- •Категории заключенных
- •Разряды заключенных
- •Вопрос 29. Форма государственного единства ссср в 1930-ые
- •Конституция 1936 года: 11 советских республик
- •Критерии для превращения республики в сооюзную (Сталин)
- •Централизация в взаимоотношениях Союза и республик
- •Развитие формы государственного единства рсфср
- •Вопрос 30. Органы власти по Конституции 1936 года
- •Принципы избирательного права
- •Верховный Совет состоял из двух палат
- •Вопрос 31. Суд и прокуратура в годы форсированного строительства социализма
- •Восстанавливаются транспортные суды и транспортная коллегия вс
- •Состав Прокуратуры ссср отражал ее функции
- •В 1936 году ликвидируется Прокуратура при Верховном суде ссср
- •Вопрос 32. Руководство вс в 1930-ые годы
- •Вопрос 33. Руководство внутренней безопасностью в 1930-ые
- •Структура нквд
- •Вопрос 34. Гп и сп в годы форсированного строительства социализма
- •После начала индустриализации статус физических лиц не изменился
- •Звенья управления промышленностью
- •Допускалась бездоговорная поставка (совхозы)
- •Борьба с беспризорностью и безнадзорностью детей
- •Вопрос 35. Финансовое право в 1930-ые
- •Кредитные реформы 1930-х
- •Колхозники не платят сельхозналог
- •Жители сельской местности облагаются по-разному
- •Вопрос 36. Трудовое и колхозное право в годы форсированного строительства социализма
- •Возникает проблема удержания рабочей силы
- •С 1938 года вводится обязательный минимум трудодней
- •Отношения государства с колхозами
- •Вопрос 37. Уп и упп в годы форсированного строительства социализма
- •Срок максимального лишения свобода повышен с 10 лет (ук 1926 года) до 25 лет (с 1937)
- •Виды порядков судебного разбирательства к концу 1930-х:
- •Вопрос 38. Развитие государственного механизма в годы войны
- •Судоустройство в годы войны
- •Функции нквд
- •Вопрос 39. Форма государственного единства ссср и рсфср
- •В годы войны расширилась компетенция советских республик
- •В годы войны в составе рсфср ликвидируются многие автономии, а проживающие там народы депортируются
- •Вопрос 40. Статус вс в годы войны
- •Меняется система учета военнообязанных (выделяется 4 их группы)
- •Лица, пораженные в правах, могли по заявлению отправиться на фронт
- •Виды некадровых воинских формирований (помимо кадровой армии)
- •Функции Ставки Верховного Главнокомандования
- •Управления Ставки Верховного Главнокомандования
- •Вопрос 41. Гражданское и семейное право в годы вов
- •Регулирование конкретных договоров
- •Указ Президиума вс ссср от 1945 года: менял правила наследования
- •Указ Президиума вс ссср от 1944 года – реформировал семейное право
- •Вопрос 42. Трудовое и колхозное право в годы войны
- •В колхозном праве столкнулись с проблемой уменьшения числа колхозников, которую решили увеличением числа трудодней:
- •Вопрос 43. Уп и упп в годы вов
- •Кража имущества во время эвакуации приравнивается к краже в чрезвычайных ситуациях и наказывается соответственно
- •Вопрос 44. Государственный механизм после вов
- •В Конституции закрепляются новые полномочия Президиума вс ссср
- •Происходит разделение ряда наркоматов (в 1940 году – 20 наркоматов, в 1947 году – 36 министерств):
- •Структура Совета министров к началу 1950-х
- •В государственном единстве незначительные изменения (Конституция 1947)
- •В 1953 году мвд и мгб объединяются
- •Вопрос 45. Право в 1945-1953
- •В финансовом праве возникла проблема инфляции, которая решалась несколькими путями
- •Налоговые реформы
- •Трудовое право
- •Колхозное право – Указ Президиума вс ссср (1946)
- •Уголовное право
- •Уголовный процесс
- •Вопрос 46. Государственное управление в годы развитого социализма
- •Встает вопрос о расширении полномочий Верховного Совета
- •Президиум вс ссср утрачивает свое было значение
- •Причины сокращения числа министерств и децентрализации управления:
- •Проблема совнархозов
- •С 1950-х начинается оживление деятельности местных советов
- •Вопрос 47. Изменения в системе по в период развитого социализма
- •В основном кгб делился на Главные управления
- •Главные управления кгб
- •Тенденции в судопроизводстве и судоустройстве
- •Средства обеспечения законности со стороны прокуратуры
- •Направления деятельности прокуратуры
- •Вопрос 48. Форма государственного единства ссср в годы развитого социализма
- •В 1957 году внесены поправки в Конституцию
- •В 1959 году проводится бюджетная реформа
- •Конституция 1977 года
- •Уровень рсфср: восстанавливаются упраздненные раннее автономии и возвращаются депортированные народы
- •Вопрос 49. Уп и упп в годы развитого социализма
- •В 1960 году издается новый ук
- •Увеличены наказания за рецидив и тяжкие преступления
- •Конкретные виды преступлений
- •Увеличивается роль общественности в уголовном процессе
- •Вопрос 50. Кодификация советского права
- •Кодификация советского права была одним из самых важных процессов 1960-ых, 1970-ых и 1980-ых годов
- •Издание основ законодательства:
- •Кодификация трудового права
- •Кодификация колхозного права
- •Кодификация финансового права
- •Вопрос 51. Гражданское право в годы развитого социализма
- •Регулирование статуса физических лиц в новом гк
- •Регулирование статуса юридических лиц
- •Право собственности
- •Классификация видов собственности
- •Состав имущества государственных предприятий
- •Право залога ликвидировали
- •Также регулировались:
- •Все договоры теперь заключались по «традиционной системе», то есть считались реальными
- •Регуляция отдельных договоров
- •Авторское право
- •Вопрос 52. Государственный строй по Конституции 1977
- •Государственный строй по Конституции 1977 года не сильно изменился по сравнению с Конституцией 1936 года
- •Выборы в местные советы проводились каждые 2,5 года, а не каждые 2 года как раньше
- •Вопрос 53. Государственный механизм в годы Перестройки
- •В ведение снд переходят все вопросы, которые находились по Конституции 1977 года в ведении союза
- •Верховный Совет превращается в двухпалатный парламент
- •Вопрос 54. Форма государственного единства по Конституции ссср 1977 года
- •Особых изменений по сравнению с Конституцией 1936 года не было
- •Вопрос 55. Процесс распада ссср
- •Союзное руководство пытается предпринять меры, которые должны приостановить распад страны:
- •Ссср можно было в теории сохранить, однако деморализованное руководство не могло предпринять никаких мер
- •Вопрос 56. Права и свободы граждан по Конституциям
- •Права граждан по Конституции 1936 года
- •Свободы граждан по Конституции 1936 года
- •Новые права по Конституции 1977 года
- •Декларация впервые говорила, что права и свободы человека являются высшей ценностью
- •Декларация впервые выводила права и свободы из международного права
- •Новые права по Декларации
Еще при Хрущеве поняли, что управление Совнархозами неэффективно – создается Совнархоз СССР
После отставки Хрущева ликвидировали совнархозы и восстановили министерства, занимавшиеся промышленностью.
Восстановили МВД и Минюст. Восстановил свои функции Минсельхоз (при Хрущеве занимался исключительно научно-техническими вопросами в сельском хозяйстве). Государственное строительство стало более спокойным и независимым от волюнтаризма отдельных лиц: к 1978 году около 80 министерств и комитетов (Закон о Совете министров)
В 1960-1970ые годы наблюдается тенденция к слиянию партийного и государственного аппарата. Конституция 1977 года закрепляет руководящую роль КПСС. Осуждается слияние местных советов и партийных ячеек. Запрещается быть одновременно Генсеком партии и Председателем Совмина (но разрешается быть Генсеком и Председателем Президиума ВС СССР)
В 1960-ые годы развиваются комиссии и комитеты при Верховном совете (комитет по молодежи, например). Они могут контролировать ОГВ, затребовать от них отчеты, инициировать проверки
К 1970-ым действовал огромный депутатский корпус. Деятельность депутатов не оплачивалась (но им платили заработок по месту работы).
Конституция 1977 года увеличила срок работы Верховного Совета (5 лет вместо 4) и срок работы местных советов (2,5 года вместо 2 лет). Также понижен избирательный ценз для кандидатов: с 23 лет до 21 в Верховном совете. Полномочия Верховного совета принципиально не изменились
В 1960-ые годы развиваются органы государственного контроля
С 1950-х начинается оживление деятельности местных советов
Расширяется количество депутатов
Расширяются финансовые возможности. Появляется возможность использовать излишки продукции местной промышленности
Расширяется взаимодействие с депутатами
Заседания исполкомов проводят на производстве
Депутаты отчитываются перед избирателями
В деятельности горисполкомов участвуют общественные организации
Повестка заседания горисполкома вывешивается на предприятиях
Конституция 1977 года расширяет компетенцию местных советов: у них появляется возможность управления предприятиями и учреждениями в сфере охраны природы, строительства, землепользования
В 1962 году Хрущев попытался разделить местные советы на промышленные и сельские, но эта идея не прижилась.
Вопрос 47. Изменения в системе по в период развитого социализма
В 1953 году МВД объединяется с МГБ, однако в 1954 году из МВД выделяется Комитет Государственной Безопасности (КГБ) при Совмине
Происходит уменьшение значимости органов государственной безопасности
Сокращается их численность в 2 раза.
Они лишаются права брать на разработку представителей советской партийной элиты.
В основном кгб делился на Главные управления
Главные управления кгб
ГУ Внешней разведки
ГУ Контрразведки
ГУ Военной контрразведки
4, 5 и 6 ГУ, которые слились с ГУ Контрразведки
ГУ охраны дипломатических работников и наружного наблюдения
ГУ Криптографии
ГУ охраны руководителей партии и государства
Исходя из структуры КГБ можно сказать, что он занимался в основном борьбой с внешними врагами, а не с внутренними
В составе КГБ не было Особого Совещания (упразднено в 1953 году), которое раннее имело обширные внесудебные полномочия. В УК было затем закреплено, что правосудие может осуществляться только судом.
Уменьшение значимости МВД проявлялось в том, что оно утратило контроль над большинством отраслей экономики и крупными промышленными проектами (все это перешло гражданским министерствам)
Демократизация органов внутренних дел проявлялась в восстановлении наблюдательных комиссий при исполкомах районсоветов, а также в создании общественных дружин помощи милиции
В 1960 году МВД упраздняют, ибо Хрущев думал, что скоро наступит коммунизм и аппарат насилия будет уничтожен.
В 1966 году восстанавливают Министерство охраны общественного порядка СССР (Потом переименовано в МВД). В 1970 году восстановят Минюст
Тенденции в судопроизводстве и судоустройстве
С 1957 года ликвидируют транспортные суды -> их полномочия перераспределяют между остальными судами
ВС Союзных республик утрачивают свое значение как надзорная инстанция (можно пересматривать в порядке надзора лишь дела народных судов) – их основной функцией становится управление нижестоящими судами
В 1956 году ликвидирован Минюст СССР, в 1963 году – Минюст РСФСР. Управление народными судами переходит на уровень Верховных судов союзных республик
В судах восстанавливаются Президиумы для осуществления реабилитации
В Верховный суд СССР по должности входят Председатели ВС Союзных республик
Многие малозначимые уголовные и административные дела передаются в товарищеские суды. Осуждение в товарищеских судах было профанацией, а потому в 1977 год издается Постановление Президиума ВС СССР. Этим постановлением создавались общественные советы по товарищеским судам при местных советах. Можно было обжаловать решения тов. судов
Основы законодательства о судоустройстве СССР и республик (1958): ликвидируется участковая система народных судов (народные суды располагаются в городских или районных центрах), увеличивается срок полномочий народных судей с 3 до 5 лет
В конце 1970-х ВС СССР получает право рассматривать по 1 инстанции наиболее важные дела. Принимаются новые законы о прокуратуре, нотариате, адвокатуре