Вопрос 29. Форма государственного единства ссср в 1930-ые

1. Выделение Казахстана и Киргизии в отдельные советские республики (1936) в связи с развитием социалистического сектора экономики.

2. Разделение ЗСФСР (1936): в состав СССР входит Азербайджан, Армения и Грузия на правах советских республик

3. Конституция 1936 года: 11 советских республик

4. Дальнейшее расширение территории СССР в связи с заключением пакта о ненападении с Германией (1939): в сферу влияния СССР попадает Восточная Польша, Прибалтика, Румыния.

5. Добровольно-принудительные договоры СССР с Прибалтикой (1939). Ввод советских войск и отставка прибалтийских правительств. Просьба новых правительств Прибалтики вступить в СССР -> новые 3 республики.

6. Образование Карело-финской ССР (1940): буфер на границе с Финляндией, который претендовал на значительную часть ее территорий (СССР стремился отодвинуть границу от Ленинграда)

7. Образование Молдавской СССР (1940): 16-я республика, части Бессарабии и УССР

8. Критерии для превращения республики в сооюзную (Сталин)

• Пограничное положение (=возможность выхода)

• Титульный народ

• Численность населения (1 млн.)

• Развитость социалистического сектора экономики

9. Централизация в взаимоотношениях Союза и республик

• Увеличение числа общесоюзных и союзно-республиканских наркоматов

• Общесоюзными стали наркомат военной промышленности, тяжелой промышленности, водного транспорта

• Союзно-республиканскими стали наркомат внутренних дел, земледелия и юстиции

• В ведении республик осталось лишь 4 наркомата (просвещения, соц. Обеспечения)

• В ведение Союза перешел уголовный и гражданский кодекс, регуляция статуса местного самоуправления, изменение административных границ республик (за исключением АССР)

• Централизация была обусловлена индустриализацией (надо перераспределять налоги из бюджета РСФСР в бюджеты республик, надо тщательнее контролировать поставки в города из села) и коллективизацией

10. Развитие формы государственного единства рсфср

• Разделяются многие края и области для повышения экономической эффективности (Сибирский край делится на Западный и Восточный Сибирский край)

• На Кавказе многие АО преобразуются в АР: Чечено-Ингушская, Кабардино-Балкарская, Северо-Осетинская, Мари, Чувашская

• Образуется Еврейская АО (1934)

• Образуются новые НО (Корякский, Чукотский)

Вопрос 30. Органы власти по Конституции 1936 года

1. Верховным органом государственной власти стал Верховный Совет, который избирался на 4 года на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права

2. Принципы избирательного права

• Всеобщее. Больше нет частной собственности, а значит – нет предпосылок к существованию лишенцев. Не могли голосовать лишь лица, лишенные избирательных прав по приговору суда или душевно больные

• Равное. Голос рабочего равен голосу крестьянина

• Прямое. Нет более никакой многоступенчатости. Причиной тому был не абстрактный демократизм, а желание ослабить оппозиционные местные советы

• Тайное

3. Верховный Совет состоял из двух палат

• Совет Союза (1 депутат: 300 000 человек)

• Совет Национальностей (25 представителей от каждой ССР, 11 представителей от каждой АССР, 1 представитель от каждого НО и АО)

4. Палаты равноправны. В случае неработоспособности примирительных процедур они распускались.

5. Верховный Совет работал в сессионном порядке (2 раза в год)

6. Верховный Совет был единственным законодательным органом.

7. Президиум Верховного Совета – был исполнительно-распорядительным и контролирующим органом, но не законодательным (мог лишь издавать указы, которые были формально подзаконные актами). Действовал постоянно. Была идея сделать в Президиуме выборного главу, но от нее отказались (Президиум – коллективный президент)

8. СНК – исключительно исполнительный орган, но не законодательный. Мог принимать решения совместно с ВКП (б). Наметилась тенденция к расширению числа общесоюзных и союзно-республиканских наркоматов.