Министерство образования и науки Российской Федерации КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

P.M. ДЗИДЗОЕВ

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Допущено УМО по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки и специальности «Юриспруденция»

Краснодар

2011

ВВЕДЕНИЕ

Данное учебное издание содержит необходимый вспомога­ тельный материал для изучения учебной дисциплины «Конститу- ционно-правовая ответственность» студентами и магистрантами в рамках конституционно-правовой специализации.

Преподавание дисциплины «Конституционно-правовая от­ ветственность» обусловлено политико-правовым значением этой ответственности, играющей ведущую роль в обеспечении кон­ ституционной законности в стране. Конституционно-правовая ответственность, являясь самостоятельным видом юридической ответственности, обладает рядом правовых особенностей, тре­ бующих внимательного изучения. Актуальность учебной дисци­ плины обусловлена также расширением параметров конституци- онно-правовой ответственности, что отражает растущую роль конституционного права, на защиту которого конституционно­ правовая ответственность направлена.

Конституционно-правовая ответственность представляет со­ бой институт конституционного права, органически входящий в систему этой отрасли права. Понимание природы и механизма конституционно-правовой ответственности необходимо для це­ лостного и объемного представления о конституционном праве как базовой отрасли права, цементирующей правовую систему России. Конституционно-правовая ответственность обеспечивает приоритет и верховенство конституционного законодательства, формирует режим конституционного правопорядка, необходи­ мый для построения правового демократического государства.

Структура учебника диктуется задачей системного освоения вопросов конституционно-правовой ответственности и включает концентрированное изложение лекционного материала, краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического усвоения те­ мы, тесты и перечень контрольных вопросов и список основной литературы.

Содержание лекционного материала не исчерпывает всей теории конституционно-правовой ответственности, которая уси­ ленно и успешно развивается в России. В частности, в учебнике анализируются не все меры конституционно-правовой ответст-

з

венности, а лишь наиболее значимые из них, отражающие уро­ вень и специфику этого вида ответственности, достаточно диф­ ференцированной. В то же время объем учебника достаточен для системного представления о содержании, пределах и специфике конституционно-правовой ответственности как разновидности юридической ответственности.

Основой учебника служит преимущественно конституцион­ ная практика России в ее федеральном и региональном компо­ нентах в части законодательного формулирования и реализации конституционно-правовой ответственности. Наряду с этим ана­ лизируется и зарубежный конституционный опыт, характери­ зующий конституционно-правовую ответственность, многие эле­ менты которого рецептированы в России.

Вучебнике излагаются вопросы конституционно-правовой

ответственности как разновидности юридической ответственно­ сти, играющей возрастающую роль в укреплении конституцион­ ного правопорядка, обладающей рядом специфических особенно­ стей, требующих специального анализа. Изучение теории консти­ туционно-правовой ответственности способствует углублению знаний о конституционном праве как ведущей отрасли права, ин­ ститутом которой конституционно-правовая ответственность вы­ ступает, способствует формированию надлежащей конституци­ онной культуры, необходимой для поддержания приоритета и верховенства Конституции.

4