38.Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений.

Характер деятельности исполнительных органов государственной власти по организации рационального использования и охраны земель обусловлен принципом разделения властей, закрепленным в статье 10 Конституции РФ (принцип разграничения сфер деятельности и полномочий государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власти).

Виды управления в сфере использования и охраны земель:

1. общее;

2. специальное;

3. ведомственное (отраслевое).

Виды органов управления в сфере использования и охраны земель:

1) Органы общей компетенции:

• Президент РФ,

• Правительство РФ,

• органы исполнительной власти субъектов РФ,

• органы местного самоуправления.

2) Специально уполномоченные органы государства в данной области:

• федеральные министерства (Министерство природных ресурсов и экологии, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

• федеральные службы (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, и др.);

• федеральные агенства (Федеральное агентство лесного хозяйства; Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и др.).

Общее управление в области использования и охраны земель

Общее управление носит территориальный характер и касается всех собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, осуществляющих свою деятельность в пределах территории всей страны, субъекта РФ или территории местного самоуправления.

Такое управление осуществляют органы общей компетенции, к которым относятся Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах их компетенции.

Президент:

1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства

Правительство

1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства

4) установление порядка резервирования земель, принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) для государственных и муниципальных нужд;

5) резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации; 6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами