1.23. Финансовая политика государства: ее содержание, значение и задачи, факторы результативности. Основные направления современной финансовой политики Российской Федерации.

Финансовая политика представляет собой совокупность форм и методов воздействия государства на финансовые отношения с целью обеспечения собственных интересов.

Формирование финансовой политики предполагает соблюдение следующих условий:

• разработку научно-обоснованных концепций развития финансовой системы, определение ее основных направлений, целей и задач;

• создание адекватного финансового механизма – системы установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений;

• концентрация части финансовых ресурсов в централизованных фондах государства;

• создание системы информационного обеспечения.

В зависимости от целей различают фискальную и регулирующую финансовую политику. В рамках фискальной политики основной целью является обеспечение баланса доходов и расходов государства.

Регулирующая финансовая политика делится на:

А) стимулирующую – направлена на повышение экономической активности, может предусматривать снижение налогового бремени, рост расходов бюджета;

Б) рестрикционную – предполагает меры по ограничению экономической активности хозяйствующего субъекта, снижению финансовых ресурсов.

К основным задачам финансовой политики можно отнести:

1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

2. установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

3. организацию регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

4. выработку инструментов финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

5. создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами.

Результативность финансовой политики зависит от:

• качества разработки финансового механизма;

• компетентности и квалификации работников финансового аппарата;

• качества разработки механизма согласования реализации интересов различных слоев общества и имеющихся у государства объективных финансовых возможностей;

• степени учета потребностей общественного развития, интересов всех слоев и групп общества, конкретно-исторического этапа, условий и особенностей жизни.

Финансовая политика состоит из следующих главных компонентов: налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, ценовой, таможенной, социальной, инвестиционной политики и политики в области международных финансов.

Основой финансовой политики государства является бюджетная и налоговая политика.

Основными приоритетами бюджетной политики являются:

1. Обеспечение в долгосрочной перспективе стабильности бюджетной системы, постепенное снижение дефицита бюджета, уменьшение зависимости расходов бюджета от нефтегазовых доходов. Важным направлением при этом является модернизация экономики.

2. Повышение эффективности бюджетных расходов за счет увеличения количества целевых государственных программ;

3. Оптимизация государственных расходов в рамках реформирования сети бюджетных учреждений и сокращение государственного аппарата управления;

4. Повышение качества государственных услуг;

5. Повышение эффективности функционирования региональных органов власти;

6. Повышение качества уровня жизни граждан.

Направления налоговой политики:

1. Инновационное развитие экономики и развитие человеческого капитала;

2. Совершенствование акцизного налогообложения – предполагается значительное увеличение акцизов на спиртосодержащую и табачную продукцию;

3. Совершенствование налогообложения по операциям, связанным с обращением государственных краткосрочных ценных бумаг;

4. Введение налога на недвижимость (предполагается, что он заменит налог на имущество физ. лиц);

5. Контроль за эффективностью и востребованностью отдельных видов налоговых льгот.