- •Раздел 1. Дисциплина «Финансы»
- •1.1. Бюджетное устройство федеративных и унитарных государств
- •1.2. Понятие социального обеспечения, его финансовые механизмы
- •1.3. Пенсионный фонд Российской Федерации, его место в системе пенсионного обеспечения. Источники формирования и направления использования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
- •1.4. Государственные доходы: понятие, состав и структура. Резервы роста государственных доходов России в современных условиях
- •1.5. Финансы некоммерческих организаций, их особенности.
- •1.6. Муниципальные финансы, их состав, особенности организации.
- •1.7.Бюджет как финансовая база деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. '
- •1.8. Финансовый рынок как механизм перераспределения финансовых ресурсов. Понятие и функции финансового рынка
- •1.9. Государственные расходы, их состав и структура. Проблемы повышения эффективности государственных расходов.
- •1.10. Структура и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации. Изменение структуры бюджетной системы Российской Федерации в современных условиях.
- •1.11. Государственный и муниципальный долг, его структура. Методы управления государственным и муниципальным долгом.
- •1.12. Государственный финансовый контроль: содержание, задачи, организационная структура. Эффективность государственного финансового контроля.
- •1.13. Финансы коммерческих организаций; факторы, обуславливающие их специфику.
- •1.14.Государственные финансы, их состав. Особенности организации государственных финансов на федеральном и региональном уровнях управления.
- •1.15.Финансовое прогнозирование, его содержание и сфера применения. Виды финансовых прогнозов, их характеристика, эффективность применения.
- •1.16. Содержание и формы организации межбюджетных отношений. Реформирование межбюджетных отношений на современном этапе.
- •17. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Особенности формирования и использования бюджетов фондов обязательного медицинского страхования в современных условиях.
- •18. Государственные внебюджетные фонды как элемент финансовой системы Российской Федерации. Организационные и правовые основы формирования и использования государственных внебюджетных фондов.
- •19. Сущность финансов, их место и роль в системе экономических отношений.
- •1.20. Современная финансовая система России, характеристика ее сфер и звеньев. Перспективы развития финансовой системы России.
- •1.21. Федеральный бюджет. Его основные характеристики, состав доходов и расходов.
- •1.22. Пенсионное обеспечение, его уровни и финансовые механизмы.
- •1.23. Финансовая политика государства: ее содержание, значение и задачи, факторы результативности. Основные направления современной финансовой политики Российской Федерации.
- •1.24. Финансовый механизм бюджетных учреждений, его развитие в условиях реформирования бюджетной сферы.
- •1.25. Межбюджетные трансферты, их формы и условия предоставления. Совершенствование механизма предоставления межбюджетных трансфертов
1.22. Пенсионное обеспечение, его уровни и финансовые механизмы.
Ежемесячные денежные выплаты в целях компенсации заработка или иного дохода в случае старости, инвалидности, потери кормильца получили название пенсий, а комплекс мер, связанных с формированием средств, предназначенных для пенсионных выплат, управление этими средствами, организация назначения и доставки пенсий – пенсионной системы.
Пенсионная система в Российской Федерации как совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсионного пособия, состоит из следующих частей:
· Государственное пенсионное обеспечение - часть пенсионной системы, обеспечивающая за счёт сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, фиксированной части пенсий по инвалидности и иждивенцам умершего кормильца, а за счёт ассигнований из федерального бюджета - социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством, а также пенсий лицам, находившимся на федеральной государственной службе или привлечённых к исполнению государственных обязанностей.
· Обязательное пенсионное страхование - часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет обязательных страховых взносов предоставление накопленной части трудовых пенсий наемным и самозанятым работникам, а также, страховой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца.
· Дополнительное пенсионное страхование и обеспечение - часть пенсионной системы, обеспечивающая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счет накопленных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц либо средств субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, организаций.
· Социальные пенсии назначаются постоянно проживающим на территории Российской Федерации лицам, страховой стаж которых составляет менее 5 лет, по достижении 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам в размере, равном базовой части трудовой пенсии, и в других, установленных законодательством случаях,
· Пенсии лицам, находившимся на государственной службе или привлеченным к исполнению государственных обязанностей (военнослужащие, государственные служащие, депутаты, судьи, прокуроры, лица, пострадавшие при ликвидации техногенных катастроф, и др., а также члены их семей), регулируются специальными федеральными законами с учётом имеющейся продолжительности выслуги лет и денежного содержания (довольствия) либо в размере возмещения причиненного ущерба. Основой пенсионной системы является Пенсионный фонд РФ. ПФР выплачивает пенсии по старости, пенсии военнослужащим (финансируются из бюджета), пособия на погребение, материнский капитал.
Денежные средства ПФР формируются за счет:
- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальным предпринимательством;
- ассигнований из федерального и республиканского бюджетов РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим, их семьям;
- страховых взносов, взимаемых с работодателей;
- ассигнования из фонда национального благосостояния на покрытие дефицита.
В настоящее время существует проблема старения населения. Данная проблема заключается в том, что с 80-х гг. в Европе и с 90-х гг. в страх СНГ упала рождаемость и коэффициент рождаемости стал меньше 2. В связи с этим население, которое в настоящий момент вступает в работоспособный возраст резко сократилось и будет сокращаться до 30-го года. Количество пенсионеров будет расти, а количество работающих сокращаться. Будет расти дефицит ПФР. Встала проблема пенсионной реформы попытка которой была предпринята в 2006 году.
До 2006 года была солидарная система выплаты пенсий: работающий платит за неработающих. Страховые взносы идут на оплату пенсии. Пенсионный фонд в данном случае выступает посредником и при этом забирает около 5% на свое содержание.
Проблема возникает тогда, когда количество пенсионеров растет, а работающих уменьшается. Поэтому в 2006 году предлагается накопительная система. При данной системе определенный процент передается на счета управляющей компании. Эта компания инвестирует средства частично в государственные ценные бумаги (дает государству в долг), частично инвестирует на фондовом рынке или капитализирует в банке. Накапливаются проценты.
После того как лицо достигает пенсионного возраста та сумма, которая накоплена на этом счете делится на 19, а затем на 12 и каждый месяц выплачивается.
В 2012 году посчитали, что при выходе на пенсию если человек проработает всю жизнь, будет складывать накопительные взносы, даже с учетом капитализации которую дает управляющая компания, он будет иметь пенсию меньше чем при солидарной системе.
Второй недостаток данной системы: поскольку управляющая компания фактически забирает деньги работодателей, которые не идут на поддержку пенсионеров и при этом увеличивает государственный долг, отдавая их взаймы бюджету, растет долговая нагрузка и падают доходы бюджета.
Поэтому с 2014 года – возврат к частично солидарной системе.
Проект бюджета Пенсионного фонда сформирован в 2015 году с дефицитом в сумме 622,98 миллиарда рублей, в 2016 и 2017 годах с профицитом в сумме 93,12 миллиарда рублей и 169,39 миллиарда рублей соответственно.