!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Finasovoe_Pravo_Otvety

Кто может предоставить гарантию:

1)Органы государственной власти

2)Органы субъектов

3)Муниципальные органы

Основания:

1)закона субъекта Российской Федерации

2)решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

3)решений Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации муниципального образования

4)договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии

Условия:

1)проведения анализа финансового состояния принципала;

2)предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2

настоящего Кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию

Необходимо:

1) Предоставить полный комплект документов, согласно перечню, устанавливаемому органом, принимающим решение о предоставлении гарантии и (или) органом, осуществляющим предоставление гарантии. Кому – агенту или в орган.

2)Провести анализ финансового состояния финансовым органом субъекта или муниципального образования.

3)Должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных

гарантий (в ФЗ или законе субъекта)

Государственная или муниципальная гарантия:

•обязательно в письменной форме

•может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем

•Условия не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара

•право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

•гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

Выплата по гарантии:

1)Требование бенефициара об уплате денежной суммы по государственной или муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

2)По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

3)Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в

срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1)требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

2)требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

3)бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Прекращения обязательства гаранта.

Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной или муниципальной гарантии прекращается:

1)уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

2)истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

3)в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств

принципала, обеспеченных гарантией;

4)вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

5)если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

6)в иных случаях, установленных гарантией.

Если государственной или муниципальной гарантии, предоставляемый в обеспечение обязательств, по которому невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициар - неопределенный круг лиц, то применяются общие правил или иное не вытекает из существа данного вида гарантии.

Правительство Российской Федерации вправе принимать решения в форме акта Правительства Российской Федерации о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Министерство финансов Российской Федерации вправе принимать решения о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в размере и в случаях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период и принятыми в соответствии с ним актами Правительства Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации (акте Министерства финансов Российской Федерации) о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации должны быть указаны:

1)лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия Российской Федерации;

2)предел обязательств по государственной гарантии Российской Федерации;

3)основные условия государственной гарантии Российской Федерации

Гарантии не могут предоставляться для обеспечения исполнения обязательств государственных или муниципальных унитарных предприятий, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий.

Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, включается в состав государственного внутреннего долга Российской Федерации как вид долгового обязательства.

Министерство финансов ведет учет выданных гарантий. Порядок и условия предоставления и исполнения государственных гарантий устанавливаются Правительством по направлениям

Заимствования проводятся в двух формах: государственных и муниципальных займов и прямых кредитов.

Государственные и муниципальные займы — передача в распоряжение заемщика средств путем приобретения заимодателями государственных и муниципальных ценных бумаг. В России займы осуществляются Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями. Государственные займы могут быть внутренними и внешними, а муниципальные — только внутренними.

Самым распространенным видом государственных и муниципальных ценных бумаг является облигация. Облигация государственного или муниципального займа — это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента облигации в установленный срок ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента или иного имущественного эквивалента.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления устанавливает нарицательную стоимость (номинальную цену) облигации. Она обозначается на ценной бумаге и определяет денежную сумму, которая выплачивается владельцу облигации в момент ее погашения и на которую начисляются проценты. Процентный доход, установленный к номиналу облигации, выражает номинальную доходность займа. Однако реальная доходность облигации для ее держателя может быть выше или ниже установленного номинального процента. Это обусловлено тем, что облигации продаются по курсовым ценам, а они отклоняются от нарицательной стоимости облигаций в силу целого ряда факторов, складывающихся на рынке.

Займы классифицируются по нескольким признакам:

1.В зависимости от субъекта, реализующего право эмиссии долговых обязательств

государственные займы РФ,

государственные займы субъекта Федерации (региональные)

муниципальные (местные).

2.По признаку держателей государственных и муниципальных ценных бумаг

универсальные (распространяются как среди физических, так и юридических лиц)

специальные (реализуются либо только среди населения, либо только среди организаций.

предполагаемых держателей облигаций займа . Например, если заем эмитируется специально для

распространения среди физических лиц, то соответствующие меры препятствуют поглощению его организациями. Выпуск же универсальных займов способствует более успешному проведению заемных операций, поскольку возможные промахи в конструировании займов нивелируются за счет широкого круга потенциальных покупателей ценных бумаг.

3.В зависимости от валюты займа

Внутренние

Внешние

(!)– в этом и есть несовершенство легальной классификации БК займов на внутренние и внешние в зависимости от валюты займа, а не субъектного состава

4.По отношению к вторичному рынку

Рыночные (свободно продаются и покупаются на вторичном рынке, таких займов — большинство. Они играют решающую роль в обеспечении государства дополнительными финансовыми средствами).

Нерыночные (после первичного размещения не обращаются на вторичном рынке. Они выпускаются для привлечения в бюджет ресурсов определенных инвесторов — негосударственных пенсионных фондов, страховых обществ и т. д.)

ОФЗ (облигации федеральных займов) существуют/али следующих видов:

• ОФЗ-ПК (с переменным купоном) начали выпускать в 1995 г, а после кризиса 1998 выпуск был прекращен. Выплата купона осуществлялась раз в полугодие. Значение купонной ставки менялось и определялось средней взвешенной доходности по ГКО за последние 4 сессии (торгов).

•ОФЗ-ПД (с постоянным доходом) начали выпускаться в 1998. Купон выплачивался раз в год и фиксировался на весь срок обращения.

•ОФЗ-ФД (с фиксированным доходом) появились в 1999. Их выдавали владельцам ГКО и ОФЗПК, замороженным в 1998 в порядке новации. Срок обращения 4-5 лет. Купон выплачивался ежеквартально. Ставка снижалась ежегодно (30 % в первый год, 10 % — конец срока).

•ОФЗ-АД (с амортизацией долга) периодическое погашение основной суммы долга

Порядок эмиссии регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая

1995 г. n 458 «О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций федеральных займов».

Эмитент облигаций федеральных займов - Министерство финансов Российской Федерации.

Эмиссия осуществляется отдельными выпусками. Объем каждого выпуска определяется Министерством финансов Российской Федерации исходя из предельного объема эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации на соответствующий год.

По срокам обращения облигации федеральных займов могут быть:

1)Краткосрочными

2)Среднесрочными

3)Долгосрочными

Владельцами облигаций федеральных займов могут быть российские и иностранные юридические и физические лица.

Владелец облигаций федеральных займов имеет право на получение при их погашении:

A.основной суммы долга (номинальной стоимости)

B.дохода, если это предусмотрено условиями выпуска, в виде процентов, начисляемых на

номинальную стоимость облигаций либо непогашенную часть номинальной стоимости облигации при погашении номинальной стоимости частями

Министерство финансов Российской Федерации на основании Генеральных условий принимает условия эмиссии облигаций федеральных займов и решение об эмиссии отдельного выпуска. Облигации федеральных займов одного выпуска равны между собой по объему предоставляемых их владельцам прав.

Генеральным агентом по размещению, выкупу и обмену выпусков облигаций федеральных займов является Центральный банк Российской Федерации.

Размещение и обращение облигаций федеральных займов осуществляется на торгах организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов и (или) на внебиржевом рынке.

Размещение облигаций федеральных займов может осуществляться на торгах уполномоченного на основании договора с ЦБ организатора, до принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о прекращении размещения облигаций федеральных займов на указанных торгах. Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять выкуп облигаций федеральных займов до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением “требований”, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Облигации выпускаются в документарной форме с обязательным централизованным хранением. Документом, удостоверяющий права, закрепляемые облигациями федеральных займов каждого выпуска

- глобальный сертификат.

Глобальный сертификат хранится в депозитарии на основании договора, заключенного между

Министерством финансов Российской Федерации и депозитарием.

Вглобальном сертификате указывают:

1)объем выпуска

2)размер купонного дохода либо порядок его расчета

3)дату размещения

4)дату погашения

5)даты выплаты купонного дохода

6)ограничения на долю объема выпуска, приобретаемую нерезидентами

Приказ Министерство Финансов РФ от 27 апреля 2002 г. n 37 «Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций федерального займа с амортизацией долга».

«Условия эмиссии и обращения облигаций федерального займа с амортизацией долга».

Облигации являются именными купонными:

•среднесрочными (от одного года до пяти лет)

•долгосрочными (от пяти до 30 лет) государственными ценными бумагами

Предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости.

Погашение номинальной стоимости осуществляется частями в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска Облигаций; получение дохода в виде процента, начисляемого на непогашенную часть номинальной стоимости в порядке, установленном настоящими Условиями.

Номинальная стоимость Облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 (одна тысяча) рублей.

Размещение Облигаций осуществляется в форме аукциона или по закрытой подписке.

Решение о выпуске принимается Эмитентом в виде приказа и содержит условия выпуска в соответствии со “статьей 11” Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

Условия отдельного выпуска Облигаций фиксируются в глобальном сертификате.

Процентная ставка купонного дохода может быть фиксированной на каждый купонный период отдельного выпуска Облигаций или переменной.

•По Облигациям с фиксированной процентной ставкой купонного дохода величина процентной ставки и купонного дохода по всем купонам объявляются не позднее чем за два рабочих дня до даты начала размещения выпуска.

•По Облигациям с переменной процентной ставкой купонного дохода величина процентной

ставки определяется исходя из официальных показателей, характеризующих инфляцию.

Величина процентной ставки купонного дохода и купонного дохода по первому купону объявляются не позднее чем за два рабочих дня до даты начала размещения, по второму и следующим купонам, включая последний, - не позднее чем за два рабочих дня до даты выплаты дохода по предшествующему купону.

Размер купонного дохода по всем купонам отдельного выпуска Облигаций определяется исходя из процентной ставки купонного дохода, установленной решением об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, и начисляется на непогашенную часть номинальной стоимости.

Погашение номинальной стоимости частями (далее - амортизация долга) осуществляется в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска Облигаций и совпадающие с датами выплат

купонного дохода по ним. При амортизации долга размер погашаемой части номинальной стоимости определяется на каждую дату ее выплаты. Датой погашения Облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.

Проценты по первому купону начисляются с календарного дня, следующего за датой размещения Облигаций по дату его выплаты. Проценты по другим купонам, включая последний, начисляются с календарного дня, следующего за датой выплаты предшествующего купонного дохода, по дату выплаты соответствующего купонного дохода (дату погашения).

Выплата купонного дохода осуществляется владельцам Облигаций, которые являются депонентами счетов "депо" на дату выплаты купонного дохода.

Банк России является генеральным агентом по обслуживанию выпусков Облигаций.

Банк России регламентирует по согласованию с Эмитентом порядок проведения операций, связанных с размещением, обращением, обслуживанием и погашением Облигаций, не определенный настоящими Условиями.

Выплата купонного дохода, погашение и выкуп Облигаций осуществляются Банком России по поручению Эмитента за счет средств федерального бюджета.

Все операции по размещению и обращению Облигаций, включая расчеты по ним и учет прав владельцев на Облигации, осуществляются через учреждения Банка России или уполномоченные им организации. Уполномоченные организации осуществляют указанные операции на условиях, установленных в договорах между Банком России и уполномоченными организациями.

По поручению Эмитента Банк России может осуществлять дополнительную продажу Облигаций выпуска, не размещенных на аукционе, а также выкуп до срока погашения Облигаций ранее размещенных выпусков.

80. Программа государственных внешних заимствований, их правовое значение

НПА: БК РФ

Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации является приложением к федеральному “закону” о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Программа государственных внешних заимствований - перечень всех внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по видам заимствований с отражением разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга по каждому виду долгового обязательства.

Содержит перечень внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования.

Если займ больше 10 миллионов долларов:

1)В программе должны быть предусмотрены отдельно

2)подлежат реализации при условии их утверждения в составе программы государственных внешних заимствований Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете

Впрограмме государственных внешних заимствований Российской Федерации объем, детализированный по конкретным займам, должен составлять не менее 85 процентов общего объема внешних заимствований.

Когда можно осуществлять заимствования, не включенные в программу ?

Кто может:

• Правительство

• Уполномоченное Правительством Министерство финансов

Условия:

1)Заимствование осуществляется в процессе реструктуризации долга

2)Такая реструктуризация приводит к снижению расходов по обслуживанию долгов РФ

(распространяется исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования Российской Федерации).

В программу государственных внешних заимствований Российской Федерации в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Программа государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации

Программа государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации представляет собой перечень внешних заимствований субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В программе государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации должны быть определены:

1) перечень и объемы привлечения государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

81. (1) Денежная система страны, ее элементы. (2) Задачи государственного регулирования денежной системы. (3) Экономические и юридические меры денежной и кредитной политики, их соотношение. (4) Денежная реформа и деноминация.

Использованные материалы: Грачева. Учебник. Финансовое право, Грачева. Финансовое право в вопросах и ответах.

1. Денежная система страны. Ее элементы.

Правовая основа – КРФ, ФЗ о ЦБ от 2002, ФЗ о банках и банковской деятельности от 1990, иные нпа. Деньги – средство выражения стоимости товара, мера стоимости. Функции денег : определение меры стоимости, средство накопления, средство обращения, средство платежа, обслуживание товарообмена. Денежное обращение – процесс непрерывного движения денег в наличной и безналичной формах. Денежная система – законодательно закрепленное устройство денежного обращения, форма его организации, или вся совокупность дензнаков на территории РФ.

Элементы денежной системы:

1)официальная денежная единица (рубль, состоящий из ста копеек);

2)эмиссия наличных денег;

3)организация и регулирование денежного обращения.

Официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль. Официальный курс рубля к единицам других стран устанавливается по результатам торгов на ММВБ и публикуется ЦБ РФ. По ФЗ о валютном регулировании:

1)денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России;

2)средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

оборот, ведущий к увеличению денежной массы, находящейся в обороте. Эмиссию и контроль за объемом денежной массы определяет Банк России. Грубо говоря, ЦБ исходя из ситуации либо увеличивает денежную массу, либо сжимает ее. Количество денег в обращении определяется как сумма наличных денег и банковских депозитов. Вот такой вот вульгарный монетаризм.

Наличный денежный оборот в стране организуется государством в лице центральных (национальных) банков. В Российской Федерации субъектами, организующими данный вид денежного обращения, являются Банк России, его территориальные учреждения, а также система расчетно-кассовых центров (РКЦ). Наличный оборот начинается с указания Банка России РКЦ о переводе наличных денег из резервных фондов в оборотные кассы, из которых наличные деньги направляются в операционные кассы кредитных организаций (банков). Частично деньги направляются на обслуживание межбанковских расчетов, но в основном они выдаются юридическим и физическим лицам.

Денежное обращение подразделяется на наличное и безналичное. Есть мнение, что коммерческие банки эмитируют безналичные денежные знаки. Это спорно - Хаменушко против, в дибилке Грачевой – противоположная позиция.

ДЛЯ ИНТЕРЕСУЮЩИХСЯ:

Вот, что сказал Хаменушко: Долгое время деньги на счетах банков не считались деньгами в полном смысле слова, и об их правовой природе велись острые дискуссии. Оставляя эти дискуссии в стороне и признавая безналичные деньги деньгами, разберемся с их эмитентом. Являются ли банки (помимо центральных банков) эмитентами безналичных денег в момент, когда они выдают кредиты? На первый взгляд это так <1>. С экономической точки зрения банки, выдавая кредиты, увеличивают денежную массу. Но возникающий эффект мультипликатора денежной массы не следует отождествлять с эмиссией денег. С юридической точки зрения новых денег не появляется: средства, привлеченные на депозит и выданные в кредит, - это одни и те же деньги, право собственности, на которые последовательно перешло от вкладчика к банку, а затем к заемщику. Разумеется, если банк пренебрежет правилами банковской деятельности и просто "нарисует" деньги на ссудных счетах заемщиков, он выступит в качестве эмитента денег, но фальшивых. Электронные деньги - не деньги с юридической точки зрения, они не обязательны к приему. Кроме того, электронные деньги, как они реализованы в Российской Федерации, опираются в итоге на банковские счета в рублях или в иностранной валюте. Это не более чем инструмент взаиморасчетов, производимых минуя физическую передачу наличных денег, и надстройка над банковским счетом, упрощающая перевод средств между участниками системы электронных платежей.

Так или иначе, ЦБ контролирует возможность коммерческих банков эмитировать кредитные деньги. Для этого ЦБ устанавливает систему обязательных резервов банков, предусматривающую депонирование кредитными организациями в ЦБ определенной части привлеченных денежных средств. В макроэкономике обязательные резервы – инстумент денежно-кредитной политики. Чем меньше сумма обязательных резервов – тем большее количество денег эмитируют банки.

ЦБР создаются резервные фонды РКЦ (расчетно-кассовые центры), в которых хранится запас денежных знаков, предназначенных для выпуска их в обращение в случае увеличения потребности хозяйства данного региона в наличных деньгах (в этом случае они переводятся в оборотные кассы). В оборотных кассах деньги постоянно циркулируют – выдаются и поступают от банков.

Если сумма поступлений наличных денег на счете банков превышает установленный лимит, то деньги изымаются из обращения и переходят в резервный фонд. При потребности банка в наличности происходит обратный процесс. Со счета банка в пределе его свободного резерва РКЦ выдает требуемую сумму наличности, перемещая деньги из резервного фонда в оборотную кассу РКЦ – для данного РКЦ это эмиссионная операция.

2. Задачи регулирования денежной системы.

Главная задача – в поддержании правильного соотношения между доходами населения и организаций в денежной форме и стоимостью товаров и платных услуг, предлагаемых на внутреннем рынке.

Денежная масса – совокупный объем нала и безнала.

Регулированию денежного обращения предшествует выработка ЦБР во взаимодействии с правительством кредитно-денежной политики.

3. Экономические и юридические меры денежной и кредитной политики, их соотношение

Регулирование денежного обращения в стране осуществляется с помощью таких методов, как денежная реформа, деноминация и эмиссия. Частично пункт раскрыт выше.

Инструменты и методы кредитно-денежной политики:

1)процентные ставки по операциям ЦБР;

2)нормативы обязательных резервов;

3)операции на открытом рынке (купля-продажа ЦБР гос ценных бумаг, облигаций ЦБР)

4)рефинансирование кредитных организаций (их кредитование)

5)валютные интервенции (купля-продажа ЦБР валют)

6)установление ориентиров роста денежной массы;

7)прямые количественные ограничения (установление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение ими отдельных банковских операций);

8)эмиссия облигаций от своего имени.

ДЛЯ ИНТЕРЕСУЮЩИХСЯ:

Денежно-кредитное регулирование — это совокупность конкретных мероприятий центрального банка, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

=Операции на открытых рынках.

Продажа (покупка) ЦБ государственных ценных бумаг на открытых рынках коммерческими банками уменьшает (увеличивает) резервы банков, а следовательно, уменьшает (увеличивает) кредитные возможности банков, увеличивая (уменьшая) процентную ставку. Этот метод денежной политики применяется в краткосрочном периоде и обладает большой гибкостью. Изменение минимальной резервной нормы. Увеличение резервной нормы центральным банком уменьшает избыточные резервы (которые можно отдать в ссуду), тем самым способность банка расширять денежную массу путем кредитования снижается. Это средство регулирования денежной массы обычно применяют в долгосрочном периоде.

=Изменение учетной ставки.

Ставка, взимаемая ЦБ за ссуды, представленные коммерческим банкам, называется учетной ставкой. С понижением учетной ставки увеличивается спрос коммерческих банков на кредиты ЦБ. Одновременно увеличиваются резервы коммерческих банков и их способность давать кредит предпринимателям и населению. Снижается и банковский процент за кредит. Предложение денежной массы в стране возрастает. Наоборот, когда нужно снизить деловую активность, уменьшив денежную массу в стране, центральный банк повышает учетную ставку. Повышение учетной ставки является также приёмом борьбы с инфляцией. В зависимости от экономической ситуации центральный банк прибегает к политике «дешёвых» и «дорогих» денег.

=Политика дешёвых денег Проводится в период низкой конъюнктуры. Центральный банк увеличивает предложение денег путём

покупки государственных ценных бумаг на открытом рынке, понижения резервной нормы, понижения учётной ставки. Тем самым понижается процентная ставка, достигается рост инвестиций и повышение деловой активности.

=Политика дорогих денег Проводится Центробанком, прежде всего, как антиинфляционная политика. Для того чтобы

сократить денежное предложение, ограничивается денежная эмиссия, осуществляется продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке, увеличивается минимальная резервная норма, увеличивается учётная ставка.

Наряду с перечисленными методами государственного регулирования, имеющими внутриэкономическую направленность, существуют специальные меры внешнеэкономического регулирования. К ним можно отнести меры стимулирования экспорта товаров, услуг, капиталов, «ноу-хау», управленческих услуг. Это – кредитование экспорта, гарантирование экспортных кредитов и инвестиций за рубежом, введение и отмена квот, изменение величины пошлины во внешней торговле.

4. Денежная реформа и деноминация.

Денежная реформа – полное или частичное преобразование денежной системы с целью стабилизации и укрепления денежного обращения.

Деноминация – техническая операция, выражающаяся в замене старых денег новыми с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству рублей в старых знаках. В процессе деноминации происходит сокращение денежной массы и изменяется масштаб цен. Решает вопрос о номиналах и образцах новых денег Совет директоров ЦБ.

Внашей стране в советский период было проведено две денежные реформы: 1922—1924гг. и 1947г. Первая денежная реформа была вызвана необходимостью создания твердой национальной валюты и проводилась в несколько этапов, включавших в себя ряд деноминаций. Успех данной реформы во многом был обусловлен кардинальными экономическими преобразованиями, начатыми в стране в тот период, в результате которых уже к концу 1924 г. было резко сокращено наличное денежное обращение, введена твердая национальная валюта, обеспеченная золотом и другими драгоценными металлами, что позволило ей стать конвертируемой валютой.

Проведение денежной реформы 1947 г. было обусловлено разбалансированностью денежной системы во время Великой Отечественной войны, а также тем, что в обращении находилось большое количество наличных обесцененных, а также фальшивых денежных средств, заброшенных на оккупированные территории немецкими войсками.

Данная реформа проводилась одним разовым актом, в ходе которого отменялась карточная система на продукты питания первой необходимости, устанавливались новые цены на продукцию, а также вводились новые денежные знаки. Старые деньги обменивались на новые в соотношении 10:1, вклады в сберкассах до 3 тыс. руб. переоценке не подлежали, вклады от 3 до 10 тыс. руб. пересчитывались по курсу 3:2, свыше 10 тыс — 2:1.

В1961 г. в стране была проведена деноминация как самостоятельная денежная операция, денежные знаки обменивались в соотношении 1:10 одновременно с изменением масштаба цен. Последняя деноминация была проведена в 1998 г., при этом номинал денежных знаков и система цен сокращались пропорционально в тысячу раз.