23. Предусмотрена ли действующим бюджетным законодательством такая форма расхода бюджета, как предоставление грантов?

Семинар:

Да, предусмотрена: гранты в форме субсидий

Кому: (1) ЮЛ (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), ИП, ФЛ грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе- п. 7, ст. 78 БК РФ; (2) ЮЛ (кроме казенных учреждений) - п. 4 ст. 78.1 БК РФ.

Их особенность заключается в том, что они предоставляются при наличии решения Президента РФ, Правительства РФ, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Пример из лекции Хаменушко: в случае грантов, например, на развитие музейного дела от мэрии Москвы – его может получить любой музей, который докажет, что предоставит наилучшие условия его.

24. В каких ситуациях государство бывает вынуждено задействовать кредитную форму предоставления бюджетных ресурсов даже в условиях высокого риска невозврата кредита?

Семинар: наши Латинские друзья 😊 практика такая еще с СССР

В каких ситуациях? (1) Бюджетный кредит -предоставление средств на возвратной основе⁶ (ст. 6 БК РФ). В связи с этим он не может учитываться ни в доходах, ни в расходах бюджетов; бюджетные кредиты, предоставляемые одним публично-правовым образованием другому, являются способом покрытия дефицита бюджета (нормы о бюджетном кредите включены в гл. 13 БК РФ, посвященную дефициту бюджетов и источникам его финансирования). Ниже тоже инфа, не знаю, надо или нет ->

(2) Бюджетные кредиты условно могут быть поделены на планируемые и кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов.

• Планируемые бюджетные кредиты предусматриваются в законах (решениях) о бюджете (ст. 93.3 БК РФ). Здесь определяются цели и суммы предоставляемых кредитов.

• Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов не предусматриваются в законах (решениях) о бюджете, а предоставляются в зависимости от потребности (ст. 93.6 БК РФ). Такие кредиты предоставляются за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета. Фактически займодавцем здесь является Российская Федерация, которая выступает в лице Федерального казначейства. Порядок предоставления этих бюджетных кредитов определяется Правительством РФ.

Высокий риск невозврата нивелируется возможностью его взыскания во внесудебном порядке. Это исключение из принципа иммунитета бюджетов (п. 1 ст. 239 БК РФ)

Меры принуждения за нарушения условий предоставления и возврата бюджетных кредитов предусмотрены как бюджетным (ст. ст. 306.5 – 306.7 БК РФ), так и административным законодательством (ст. ст. 15.15 – 15.15.1 КоАП РФ).

25. Может ли Казначейство России контролировать законность, целесообразность и эффективность расходов регионального или местного бюджета?

Семинар: в НК пункты, в Коап части, в БК давайте говорить части (все-таки пункты, мы посмотрели)…Щас всех в ФК загнали. Никому не нужна такая вольница в субъектах, у нас не та культура федеративных отношений. У нас централизация публичных финансов… поэтому видимо может

Нет, не может.

К полномочиям Фед Казначейства относится (из Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 28.12.2020) "О Федеральном казначействе"):

5.14. осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

Следовательно, ФК осуществляет контроль в отношении фед бюджета. Контроль расходов регионального или местного бюджетов возложен на территориальные органы ФК. Это вытекает из Регламента Фед Казначейства (Приказ Казначейства России от 10.04.2006 N 5н (ред. от 20.08.2018) Об утверждении Регламента Федерального казначейства (Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2006 N 7795):

7.1. Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют полномочия Федерального казначейства на соответствующей территории, исходя из утвержденной в установленном порядке схемы размещения территориальных органов Федерального казначейства.