!Учебный год 2023-2024 / Экономика под ред.Булатова

11

12

13

Предисловие

Эта книга написана коллективом авторов, среди которых — профессора

èпреподаватели Всероссийской академии внешней торговли, работники российских научно-исследовательских институтов, а также профессора американских вузов. Всех их объединила одна цель — дать читателю учебник, который помог бы ему разобраться в актуальных теоретических и прикладных проблемах экономики.

Учебник адресован прежде всего читателям, уже имеющим определенную теоретическую подготовку и некоторый опыт хозяйственной работы в нарождающейся рыночной экономике и желающим расширить свои знания. После характеристики в разделе 1 основ рыночного хозяйства, типов экономических систем и современных направлений и школ экономической теории в последующих двух разделах анализируются прежде всего те проблемы микро- и макроэкономики, с которыми чаще всего приходится сталкиваться в повседневной хозяйственной жизни.

Особого внимания заслуживают два последних раздела — о проблемах переходного периода и внешнего рынка. Вероятно, этот учебник — один из первых в России, где есть не просто главы, а целые разделы по двум важным для нашей экономики группам проблем. Авторы описывают здесь не только теоретическую сторону этих вопросов, но и дают читателю ориентиры для использования теории в хозяйственной практике.

Наконец, нужно отметить, что учебник подготовлен на базе уже читаемого во Всероссийской академии внешней торговли курса «Теоретическая

èприкладная экономика» и поэтому вобрал в себя замечания и пожелания, которые высказывали слушатели ВАВТ. Но мы будем признательны всем читателям, которые поделятся с авторами своими мнениями и замечаниями по этой книге, направив их в издательство БЕК, которому мы признательны за публикацию этого исследования.

Проф. С. И. Долгов, ректор ВАВТ

Москва, июнь 1994 г.

Введение

Существует разветвленная система наук, которые изучают экономиче- скую жизнь общества. Это и наука об общих законах экономического развития, и отраслевые экономические науки, и науки об истории народного хозяйства и экономической мысли.

Теоретическая и прикладная экономика — это своеобразный синтез, но не всех экономических наук, а тех их направлений, которые особенно актуальны для познания и регулирования важнейших процессов хозяйственной жизни. В русском языке для названия этой науки можно использовать и более короткий термин — «экономика», или, как принято на Западе, «Экономикс».

Содержание теоретической и прикладной экономики составляют:

— выяснение законов экономического развития, т. е. тех основ, которые изучаются и традиционной политической экономией;

14

—анализ механизма функционирования экономических систем (в том числе международных аспектов этого механизма), в особенности изучение методов деятельности народного хозяйства в целом и отдельной фирмы, предприятия;

—разработка принципов экономической политики.

Такое обилие и сложность проблем требуют определенной классификации разделов данной науки и последовательности их изложения и изуче- ния в соответствии с ее внутренней логикой.

Структура изложения

Вероятно, прежде чем обращаться к конкретному изучению экономики, полезно получить хотя бы общее представление о магистральном развитии экономической мысли. Экономические воззрения возникли в глубокой древности. Человеческий разум постепенно осознавал процессы и закономерности хозяйственной жизни, познавал их причины. От примитивных взглядов до подлинно научных теорий — таков трудный путь познания сути экономических процессов, явлений, тенденций. При этом одна теория, одна школа сменяла другую, вступали в противоборство различные концепции, внося, как правило, какие-то рациональные зерна в общий кладезь экономической мудрости. Процесс познания и сейчас не завершен, поэтому можно считать себя сознательным субъектом хозяйственной деятельности, лишь познакомившись, хотя бы в общих чертах, с основными направлениями экономических теорий как прошлого, так и настоящего.

Вот почему открывает книгу раздел «Основы рыночного хозяйства», в котором сжато рассматриваются основные черты экономических систем (прежде всего для того, чтобы понять, чем рыночная система отличается от других), дается представление о сущности и законах рыночного хозяйства, характеризуются важнейшие направления и школы рыночных теорий.

Анализ проблем теоретической и прикладной экономики обычно ведется по разделам «Микроэкономика» и «Макроэкономика». Анализ микроэкономики и макроэкономики в определенной последовательности позволяет получить более или менее цельное представление об экономической жизни общества.

В микроэкономике рассматриваются проблемы, касающиеся преимущественно первичных единиц — предприятий, фирм, отраслей и рынков. Здесь изучаются и анализируются спрос, издержки, определяется рациональный объем производства, рассматривается организация заработной платы, использование прибыли, основы инвестиционной политики фирмы, поддержание высокого технического уровня производства и др.

На макроэкономическом уровне исследуются вопросы, относящиеся к экономике страны в целом. Здесь наиболее важное значение имеет выяснение проблем воспроизводства, определение условий макроэкономиче- ского равновесия. В этом разделе дается оценка роли и средств государственного регулирования экономики, исследуются проблемы экономического роста и структурных изменений, управления денежным обращением, кредитом, бюджетом и налогами, доходами и расходами населения. В результате читатель получает представление о принципах и механизме реализации экономической политики страны.

15

Россия и другие республики бывшего СССР, государства Восточной Европы и еще целый ряд стран находятся в процессе перехода от админист- ративно-командной системы к рыночной экономике. На этом этапе появляются свои характерные процессы, явления, закономерности. О них идет речь в разделе «Проблемы перехода к рыночной экономике».

В условиях быстро растущих микрохозяйственных связей и все более усиливающейся зависимости национального хозяйства от хозяйства мирового теоретическая и прикладная экономика не может обойтись без анализа проблем мирового рынка. Эти вопросы выделяются в специальный раздел «Проблемы внешнего рынка»; в нем рассматриваются вопросы методики определения степени участия страны в мировом хозяйстве, излагаются теории внешней торговли, вопросы международного движения капиталов, интеграции, платежного баланса.

Такая логика изложения теоретической и прикладной экономики положена в основу предлагаемого пособия, изучение которого поможет формированию достаточно целостного представления о хозяйственном развитии на всех его уровнях.

Принципы теоретической и прикладной экономики

Начинать изучение любой науки следует с усвоения ее принципов и методов. Один из главных принципов экономики — взаимодействие теории и практики. Теория — результат рационального мышления, познания законов и закономерностей экономического развития.

Теория является необходимым условием для выработки грамотных решений о направлениях использования материальных ресурсов, о реализации товаров и услуг на внутренних и внешних рынках. Овладение экономической теорией расширяет кругозор, воспитывает экономическое мышление, облегчает путь к достижению делового успеха.

Вместе с тем без теснейшей связи с практикой теория теряет ценность. Именно практика формирует социальный заказ на теоретические исследования, дает пищу для научного анализа и, наконец, выносит справедливый и неопровержимый приговор любой теории.

Практическая задача преодоления тягчайшего в истории капитализма мирового экономического кризиса побудила Дж. М. Кейнса создать теорию глубокого внедрения государственных регулирующих рычагов в рыночную экономику. Необходимость перехода от поверженной экономики гитлеровского рейха к чему-то новому дала толчок к разработке модели «социального рыночного хозяйства». И в нашей стране прежде всего реальная действительность показала, что административно-командная система исчерпала себя. И тогда возникла задача теоретической разработки проблем перехода от планово-централизованной экономики к рынку в конкретных условиях России и других бывших советских республик. Эта задача, еще далеко не решенная, является могучим стимулом к развитию теоретической мысли.

Другим ключевым принципом теоретической и прикладной экономики является единство микро- и макроанализа. Казалось бы, практическая функция экономической науки сводится к рекомендациям относительно того, как наиболее удачно вписаться в рыночные отношения, добиться высоких

16

результатов в бизнесе. Лауреат Нобелевской премии по экономике Пол Самуэльсон называет три центральные проблемы, общие для всех хозяйств:

1.Что должно производиться и в каких количествах?

2.Как будут производиться товары, т. е. кем, с помощью каких ресурсов

èкакой технологии они должны быть произведены?

3.Для кого предназначаются производимые товары1?

Можно ли сказать что на эти вопросы может дать ответ микроэкономика? На первый взгляд, да, поскольку микроэкономика как раз и вырабатывает рекомендации в области практической деятельности фирм, предприятий.

Но при более глубоком подходе к анализу хозяйственной деятельности обнаруживается, что исчерпывающие ответы на поставленные П. Самуэльсоном вопросы отыскать невозможно без учета макроэкономической информации. В самом деле, определить, что и в каких количествах производить, можно только в том случае, если известны потребности всего общества, если учтена сложившаяся динамика общественного производства и ее перспективы. Не менее важно располагать сведениями об имеющихся в обществе факторах роста, их комбинации, о социальной, отраслевой и воспроизводственной структуре экономики, иметь представление о степени сбалансированности народного хозяйства, о величине доходов и расходов населения и т. д.

И наконец, еще один принцип — реального историзма. Суть его в том, что законы экономики действуют далеко не однозначно в различных исторических условиях. Скажем, законы рынка властвуют там, где происходит товарный обмен. Но невозможно подводить под общий знаменатель те рыночные отношения, которые существовали тысячи лет тому назад, и те, которые утвердились в современной рыночной экономике.

Особенно важно учитывать реальную экономическую ситуацию, которая свойственна странам, совершающим трудный переход от планово-центра- лизованной системы к системе рыночной. Скажем, надо различать, как действуют экономические системы в условиях сложившейся конкурентной среды и в условиях далеко не преодоленного монополизма.

Возьмем, к примеру, свойственный рыночному хозяйству механизм предложения. Суть его в том, что с понижением спроса на какой-то продукт не только усиливается стимул к сокращению его производства, но и создаются условия для снижения цен на него, что соответствует интересам потребителя. Совсем другое часто происходит в России. При сохраняющемся монополизме производство может сокращаться, но цены растут. Кроме того, резкое сокращение производства может создавать дефицит, а следовательно, и возможность дальнейшего повышения цен.

Все это означает, что только при учете реальной исторической обстановки, специфики экономической ситуации возможен правильный анализ процессов и явлений хозяйственной жизни.

Методы теоретической и прикладной экономики

Теоретическая и прикладная экономика имеет свои, характерные для этой науки методические приемы. Отметим в их числе метод сравнитель-

1 Самуэльсон П. Экономика. Т. 1; М., 1992. С. 15.

17

ного анализа. Он состоит в сопоставлении частных и обобщающих экономических показателей с целью выявления наилучших результатов.

Любой предприниматель обязан сопоставлять затраты своей фирмы с затратами конкурентов, сравнивать различные альтернативные варианты в своей деятельности. Что выгоднее, установить высокую норму налогообложения прибыли предприятий для формирования централизованного инвестиционного фонда или, уменьшив ее, дать возможность предприятиям самим расширить объем инвестиционной деятельности? Хорошо известный подход «затраты—результаты» тоже, по существу, основан на методе сравнительного анализа.

Широко используется в экономике метод графических изображений. Он хорошо помогает воспринимать соотношение между различными экономи- ческими показателями, оценивать их «поведение» под влиянием изменений экономической ситуации.

Примером может служить кривая Лаффера, отражающая зависимость бюджетных доходов от налоговых ставок (гл. 2, рис. 2.4)1. Метод графиче- ских изображений очень удобен для микроанализа.

Раздел I.

ОСНОВЫ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

Задача этого раздела — дать характеристику экономическим системам и их вариантам (моделям), напомнить сущность строящейся в России рыночной экономики, но главное — рассказать о современных направлениях и школах экономической теории.

Глава 1. Экономические системы и их сущность

Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм, представляет собой экономическую систему этого общества. Поняв суть системы, можно понять многие закономерности хозяйственной жизни общества.

1. Типы и модели экономических систем

Элементы экономической системы

Основными элементами экономической системы являются социальноэкономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и

1 Метод графических изображений имеет особенность: экономисты часто меняют принятый порядок расположения независимых и зависимых переменных и помещают зависимую переменную на ось абсцисс, а независимую — на ось ординат, как, например, в случае с кривой Лаффера.

18

результаты хозяйственной деятельности, организационные формы хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм, т. е. способ регулирования экономической деятельности на макроэкономическом уровне; конкретные экономические связи между хозяйственными субъектами.

В последние полтора-два столетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство, — рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современный капитализм) и две нерыночные системы — традиционная и административнокомандная. В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.

Рассмотрим характерные черты основных типов экономических систем.

Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм)

Хотя эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX в. — в первых десятилетиях XX в. (в разных странах по-разно- му), однако очень многие ее элементы вошли в современную рыночную систему.

Отличительными чертами этой экономической системы являлись: частная собственность на инвестиционные ресурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанный на свободной конкуренции; наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и товара.

Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности, не только капитали- ста-предпринимателя, но и наемного работника.

Решающим условием экономического прогресса стала свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал. Был достигнут новый уровень развития «человеческого фактора», главной производительной силы общества. Наемный работник и капиталист-предприниматель выступали как юридически равноправные агенты рыночных отношений. Понятие «свободный наемный работник» предполагает право свободного выбора покупателя рабочей силы, места ее продажи, т. е. свободу передвижения в пределах рынка труда. Подобно всякому товаровладельцу, реализовавшему свой товар и получившему за него деньги, наемный работник обладал свободой выбора предметов и способов удовлетворения потребностей. Обратной стороной свободы выбора стала личная ответственность за поддержание рабочей силы в нормальном состоянии, за правильность принятого решения, за соблюдение условий трудового соглашения.

Каков механизм решения фундаментальных задач экономического развития в рассматриваемой экономической системе? Они решаются опосредованно, через цены и рынок. Колебание цен, их более высокий или низкий уровень служат индикатором общественных потребностей. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, уровень и динамику цен, товаропроизводитель самостоятельно решает проблему распределения всех видов ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке.

19

Предприниматели стремятся получать все больший доход (прибыль), предельно экономно использовать естественные, трудовые и инвестиционные ресурсы и максимально широко реализовывать такой ресурс, как свои творческие и организационные (так называемые предпринимательские) способности в избранной ими сфере деятельности, что служит мощным стимулом развития и совершенствования производства, раскрывает созидательные возможности частной собственности.

Современная рыночная экономика (современный капитализм)

По сравнению со всеми предшествующими рыночная система оказалась наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

Во второй половине нынешнего столетия, когда широко развернулась научно-техническая революция и стала особенно быстро развиваться производственная и социальная инфраструктура, государство стало намного активнее воздействовать на развитие национальной экономики. В связи с этим изменился хозяйственный механизм, организационные формы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйствующими субъектами (табл. 1.1).

Таблица 1.1.

Некоторые отличия современного капитализма от чистого капитализма

В развитой рыночной экономике существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики.

Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в

20