!Учебный год 2023-2024 / Экономика под ред.Булатова

Раздел III. МАКРОЭКОНОМИКА

Проблемы, интересующие экономическую науку, можно изучать на разных уровнях: во-первых, на уровне отдельных хозяйственных единиц, таких как фирмы, домашние хозяйства, отрасли и отдельные рынки, и, вовторых, в масштабе всего народного хозяйства и его составляющих с использованием агрегированных величин (например, показателей совокупного спроса и совокупного предложения, сводных таблиц и графиков). Раздел науки о хозяйстве как целом, о проблемах экономического роста и занятости, о возможностях и противоречиях экономического механизма, о функциях государства и экономической политике называется макроэкономикой. Она рассматривает размеры и структуру общественного продукта, эффективность экономики в целом.

Между микро- и макроанализом нет непреодолимой границы. Обе сферы человеческой деятельности — на уровне предприятия (отрасли) и в масштабах страны, обе части экономической науки тесно взаимосвязаны. Но разделение уровней, даже если оно в известной степени условно, полезно в методическом плане и отражает реально существующие различия. Интересы отдельного индивидуума, одной фирмы, одной отрасли, отдельного рынка и интересы общества не равнозначны.

Глава 11. Система национальных счетов и ее показатели

Для анализа экономических событий, сложных хозяйственных взаимосвязей необходима система надежных, взаимодополняющих показателей. От степени достоверности и оперативности информационных потоков зависит и качество управления. Между тем поставляющая информацию статистика не всегда способна успешно решить возлагаемые на нее задачи, оправдать запросы и надежды экономистов, политиков и бизнесменов.

1. Понятие Системы национальных счетов

Статистика в СССР

Службе статистики бывшего СССР был присущ ряд слабостей и недостатков. В СССР на протяжении 70 лет рассчитывался баланс народного хозяйства (БНХ). В его основе лежала концепция А. Смита и К. Маркса о трудовой теории стоимости и о сфере материального производства, в рамках которой создавался национальный доход.

Кроме того, БНХ был разработан в СССР для описания и анализа экономики, основанной на принципах централизованного планирования и распределения материальных ресурсов.

181

В БНХ не получили должного развития система внешнеэкономических связей (только экспорт и импорт товаров) и значительная часть сферы услуг. Практически отсутствовала нормальная информация о финансах и денежном обращении, охватывающая финансы государства, финансы предприятий, финансы населения и денежно-кредитную систему.

Статистические сводки и отчеты, которыми пользовались хозяйственники и ученые, директора и министры, нередко рисовали неадекватную, искаженную картину. Для примера: сбор зерна исчислялся в бункерном весе, что почти на 10 % превышало фактический; объемы выпуска обуви завышались — по сравнению с данными зарубежной статистики — примерно на 20 % (в общий показатель включалась обувь из резины и полимерных материалов, а эту часть продукции зарубежная статистика обувью не считает); производство консервов в СССР учитывалось по количеству условных банок, а не общепринятому показателю — в метрических тоннах.

Методика, применявшаяся статистической службой СССР, отличалась от общепринятой, международной: а) в основу была положена схема воспроизводства совокупного общественного продукта (валового общественного продукта), которая содержала оценку продукции материального производства, но игнорировала основную часть сферы услуг; б) эта схема содержала повторный счет (исходная и промежуточная продукция учитывались в одном показателе по несколько раз — в отраслях как добывающей, так и перерабатывающей промышленности, что искажало реальные итоги хозяйственной деятельности); в) эта схема имела недостаточно развитую систему показателей, особенно в области финансов.

Чтобы привести статистическую отчетность и информацию в соответствие с международной практикой и возросшими потребностями хозяйственного управления, необходимо было перейти на общепринятую в мире схему, именуемую Системой национальных счетов (ÑÍÑ).

Принципы Системы национальных счетов

Это система взаимосвязанных показателей развития экономики на макроуровне. На ее основе разрабатываются экономические модели и прогнозы, например, в области налогообложения, кредитования, темпов экономического роста, дефицита госбюджета, регулирования инфляции и т. д. СНС охватывает абсолютно все технические операции, происходящие в экономике, и все ресурсы, которыми располагает страна. Назовем главные принципы, лежащие в основе СНС.

По-иному, чем в практике бывшего СССР, СНС определяет границы сферы производства валового продукта и национального дохода. СНС исходит из того, что валовой продукт и национальный доход страны производятся как в сфере материального производства, так и в сфере услуг, т. е. в сферу производства включается деятельность:

а) компаний и предприятий, производящих товары и услуги; б) частных некорпорированных предприятий; в) подсобных хозяйств;

г) лиц свободных профессий (адвокатов, артистов, журналистов и др.); д) работников сферы управления; е) финансово-коммерческих организаций;

182

ж) некоммерческих организаций (клубов, обществ, ассоциаций); з) армии; и) наемной прислуги;

к) владельцев жилья, сдаваемого в аренду.

Практически не учитываются лишь нелегальные виды деятельности (наркобизнес, проституция) и ведение личного домашнего хозяйства.

Другой важный принцип, лежащий в основе СНС, состоит в признании того, что в создании стоимости товаров и услуг наряду и наравне с трудом принимают участие земля, капитал и предпринимательская деятельность, т. е. факторы производства. Создаваемая прибыль рассматривается не как результат только труда, а как результат совокупного использования этих факторов.

Ход и результаты экономических процессов отражаются в показателях СНС с учетом взаимодействия различных сфер и форм хозяйственной деятельности, включая подробную информацию в области внешнеэкономиче- ских связей.

Схема Системы национальных счетов

Система национальных счетов дает ступенчатую картину экономических процессов в стране, включая информацию по стандартному набору (для всех секторов экономики) счетов, в которых и регистрируются операции, относящиеся к основным фазам экономического процесса.

Такими фазами являются:

1)производство и образование доходов;

2)распределение и перераспределение доходов;

3)образование «располагаемого дохода» и его использование на потребление и накопление;

4)формирование источников финансирования капитальных затрат;

5)инвестиции;

6)приобретение финансовых активов и принятие финансовых обязательств;

7)изменения в активах, не связанные с нормальными экономическим процессом (в результате стихийных бедствий, катастроф, войн);

8)формирование активов и пассивов.

Данные счетов обобщаются и анализируются по секторам.

Секторы экономики — это однородные институционные единицы, группирующиеся по признаку выполняемых ими функций. Основными секторами экономики по СНС являются:

1.Нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия, занятые производством товаров и услуг, реализуемых на рынке;

2.Финансовые учреждения и корпорации;

3.Органы государственного управления;

4.Частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

5.Домашние хозяйства (как потребители и как предприниматели);

6.Остальной мир (включая внешнеэкономические связи).

183

Взаимосвязи между секторами охватывают абсолютно все типы операций с товарами, услугами, доходами, финансами. В конечном итоге вся информация агрегируется для национального хозяйства в целом.

Система национальных счетов постоянно совершенствуется: в 1993 г. ООН утвердила новую стандартную СНС, которая сменит прежнюю, введенную в 1968 г. Новая СНС несколько видоизменяет наименования секторов экономики, стандартных счетов и основных макроэкономических показателей.

В целях приведения российской статистической отчетности и методов экономического анализа в соответствие с мировой практикой с 1988 г. на- чато внедрение в российскую практику СНС, что потребовало проведения огромной работы по пересчету основных макроэкономических показателей развития нашей страны и существенно изменило картину структуры национального хозяйства, динамики и темпов его развития.

2. Основные макроэкономические показатели

Наиболее широко применяются в экономическом анализе два важнейших показателя: валовой продукт и национальный доход.

Валовой продукт

Центральным показателем Системы национальных счетов является валовой внутренний продукт (ВВП). Второй ее макроэкономический показатель

— валовой национальный продукт (ВНП). Оба они отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства — материального производства и услуг; оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Подсчи- тываются эти показатели как в текущих (действующих) ценах, так и в постоянных (ценах какого-либо базового года).

Разница между ВНП и ВВП состоит в следующем:

ВВП подсчитывается по так называемому территориальному признаку. Это совокупная стоимость продукции сферы материального производства и сферы услуг, независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данной страны;

ВНП — это совокупная стоимость всего объема продукции и услуг в обеих сферах национальной экономики независимо от местонахождения национальных предприятий (в своей стране или за рубежом).

Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму так называемых факторных доходов1 от использования ресурсов данной страны за рубежом (переведенная в страну прибыль от вложенного за рубежом капитала, имеющейся там собственности, заработная плата граждан, работающих за рубежом) за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев.

Обычно, чтобы рассчитать ВНП, к показателю ВВП добавляют разность между прибылями и доходами, полученными предприятиями и физиче- скими лицами данной страны за рубежом, с одной стороны, и прибылями

1 К факторным доходам относятся: доход наемных работников, рентный доход, ссудный процент, прибыль корпораций.

184

и доходами, полученными иностранными инвесторами и иностранными работниками в данной стране, — с другой.

Эта разность весьма невелика — для ведущих стран Запада не более

±1 % îò ÂÂÏ.

В нашей стране переход к новым показателям ВВП и ВНП начал осуществляться с 1988 г. Этот переход ведется путем пересчета валового общественного продукта (ВОП) и национального дохода (НД), представляющих собой соответственно суммы валовой продукции и чистой продукции отраслей материального производства.

Показатель ВОП являлся основным в советской экономической статистике и представлял собой совокупную стоимость всего объема произведенных товаров и услуг в сфере материального производства с включением в нее затрат на сырье, материалы, топливо и др., т. е. не был свободен от повторного счета. Показатель национального дохода рассчитывался в

СССР тоже только на базе материального производства.

Коренные различия в методологии подсчета этих показателей от показателей СНС, естественно, приводят к тому, что пересчитанные ВОП и НД бывшего СССР и России могут лишь приблизительно характеризовать ВВП и ВНП СССР и России.

Исключение повторного счета

Главное требование при расчете показателей ВВП и ВНП — это чтобы все товары и услуги, произведенные за год, учитывались только один раз, т. е. чтобы при расчете учитывалась только конечная продукция и не учи- тывались промежуточные продукты, которые могут покупаться и перепродаваться много раз.

Конечная продукция — это товары и услуги, которые покупаются потребителями для конечного использования, а не для перепродажи. Промежуточная продукция — это товары и услуги, которые проходят дальнейшую переработку или перепродаются несколько раз, прежде чем попасть к конечному потребителю.

Если суммировать произведенные в стране товары и услуги во всех отраслях экономики, то неизбежен многократный повторный счет, существенно искажающий реальный объем произведенного валового продукта.

Например, зерно, выращенное в сельском хозяйстве, прежде чем превратиться в конечный продукт — хлеб, проходит четыре стадии обработки: 1) сбор, обмолот и сортировка зерна в сельском хозяйстве; 2) очистка, сушка и хранение на элеваторах; 3) размел зерна на мельницах; 4) выпечка хлеба на хлебозаводах. Если, предположим, цена зерна, произведенного в сельском хозяйстве, составляет n единиц, то при его обработке и переработке на трех последующих стадиях эта цена еще трижды включается в издержки производства на элеваторе, мельнице и хлебозаводе и, в конечном итоге, четырежды суммируется при расчете объема продукции по всем отраслям. Однако реальная стоимость, создаваемая на каждой стадии обработки зерна и охватывающая стоимость производства и доход, предстает лишь в виде заработной платы, амортизации и прибыли этого конкретного предприятия.

185

Следовательно, для исключения многократного повторного счета ВВП и ВНП должны выступать как стоимость конечных товаров и услуг и вклю- чать в себя только стоимость, создаваемую (добавляемую) на каждой промежуточной стадии обработки.

Добавленная стоимость

Так возникает понятие добавленной стоимости. Добавленная стоимость (ДС) — это стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и охватывающая реальный вклад предприятия в создание стоимости конкретного продукта, т. е. заработную плату, прибыль и амортизацию конкретного предприятия.

Поэтому стоимость потребленных сырья и материалов, которые приобретались у поставщиков и в создании которых предприятие не принимало участия, в добавленную стоимость произведенного данным предприятием продукта не включаются.

Иначе говоря, ДС — это валовая продукция предприятия (или рыночная цена выпущенной продукции) за минусом текущих материальных издержек, но с включением в нее отчислений на амортизацию (так как основные фонды предприятия принимают участие в создании новой стоимости производимой продукции). В советской практике этот показатель носил название условно-чистой продукции.

Эти величины добавленной стоимости при суммировании их по всем отраслям и производствам и дают итоговые показатели ВВП и ВНП, свободные от повторного счета. В СНС в состав добавленной стоимости включаются: амортизация, заработная плата, прибыли корпораций и некорпорированных предприятий, полученная ими рента, процент на ссудный капитал, а также косвенные налоги на бизнес.

3. Методы подсчета валового продукта

Таким образом, с помощью показателей валового продукта делается попытка измерить объем годового (квартального, месячного) выпуска товаров и услуг в экономике.

Эта общая, сводная величина валового продукта нас интересует, во-пер- вых, с точки зрения того, из чего она складывается, и, во-вторых, на что она расходуется, т. е. если ВВП России в 1992 г. составил 15 трлн руб., то что он включает и на что израсходована эта сумма.

Следовательно, ВВП или ВНП может быть определен одним из трех методов, путем суммирования:

—добавленной стоимости по всем отраслям национальной экономики (ВВП по производству или по отраслям);

—всех расходов на покупку общего объема произведенной в данном году продукции (ВВП по расходам);

—всех доходов, полученных в стране от производства продукции данного года (ВВП по доходам);

186

Расчет ВВП по отраслям

Анализ показателя ВВП при методике расчета первым методом (по отраслям) позволяет выявить соотношение и роль отдельных отраслей в создании ВВП.

Например, в 1990 г. валовой внутренний продукт России по отраслям составлял, млрд. руб. (%):

Сопоставление ВВП по производству за ряд лет позволяет выявить изменение его структуры и динамику развития отдельных отраслей национальной экономики, свидетельствует о характере осуществляемой в стране экономической и особенно структурной политики.

Сопоставление данного показателя и его структуры с аналогичным показателем других стран довольно широко распространено, однако следует помнить, что оперирование с относительными величинами (удельными весами отдельных отраслей в производстве ВВП) при сравнении всегда требует специальных пояснений.

Так, структура ВНП СССР и США в 1989 г. была следующей (%):

Наглядно виден высокий удельный вес сферы услуг в США в создании ВНП по сравнению с СССР, однако при этом более низкий удельный вес промышленности в создании ВНП США отнюдь не свидетельствует о том, что уровень индустриального развития страны ниже. Такой вывод — результат чисто «технического» сопоставления относительных величин.

Расчет ВВП по расходам

В соответствии со вторым методом расчета ВВП, по использованию (по расходам), он включает следующие статьи:

1.Конечные потребительские расходы. Это товары повседневного спроса, предметы потребления длительного пользования, расходы на услуги и др.;

2.Конечные расходы органов государственного управления. Это государственные расходы на покупку продукции предприятий и покупку ресурсов для нужд государства. Выражается это в сумме затрат государства на

187

выплату заработной платы государственным служащим, на закупку товаров

èуслуг;

3.Валовые капиталовложения, валовые накопления и изменение запасов материальных оборотных средств. Сюда входят: а) валовые капиталовложения в основные фонды, т. е. покупку машин и оборудования, в строительство; б) прирост (уменьшение) запасов материальных оборотных средств, т. е. изменение запасов сырья, материалов, топлива и путовой продукции;

4.Сальдо экспорта и импорта (часть создаваемого ВВП направляется на экспорт, и, с другой стороны, часть средств страны расходуется на товары

èуслуги, которые импортируются из-за рубежа).

Эта последняя статья часто не выделяется отдельно, если входит составной частью в предыдущие статьи ВВП.

Например, ВВП России по использованию в 1990 г. составлял, млрд. руб. (%):

*1 Валовые капиталовложения состоят из так называемых чистых капиталовложений и амортизационных отчислений, предназначенных на реновацию, т. е. на полное восстановление основных фондов.

Расчет ВВП по доходам

Âсоответствии с третьим методом расчета ВВП (по доходам) статистика получает ответ на вопрос: в качестве чего созданный за год валовой продукт поступает в домашние хозяйства и владельцам экономических ресурсов?

Поэтому ВВП/ВНП при расчете по такому методу включает следующие статьи:

1. Заработная плата наемных работников;

2. Прибыль фирм и корпораций;

3. Доходы некорпорированных предприятий, находящихся в индивидуальной или семейной собственности, и доходы самостоятельных работников: художников, писателей, адвокатов и других работников, работающих не по найму;

4. Рентные платежи, т. е. доходы, получаемые владельцами собственности: земли, другого недвижимого имущества и т. д.;

5. Процент на ссудный капитал, т. е. выплаты поставщикам денежного (ссудного) капитала, использованного при производстве ВВП;

6. Амортизационные отчисления. Фактически это распределение части ВВП, не связанное прямо с выплатой доходов. Это отчисления на «потребление капитала», т. е. на создание денежного фонда, возмещающего износ основных фондов, участвующих в создании ВВП.

Âпрактике рыночного хозяйства в состав ВВП, подсчитанного по доходам, включаются также косвенные налоги, т. е. налоги на добавленную

188

стоимость, с продажи, акцизы, таможенные пошлины и др. Это как бы незаработанный доход, который получает государство путем увеличения цен для своего содержания. Из ВВП вычитаются государственные субсидии.

Легко убедится, что ВВП, подсчитанный поданному методу, представляет собой совокупность доходов, полученных от экономических ресурсов, использованных в процессе производства общественного продукта в тече- ние года (квартала, месяца).

Естественно, что ВВП/ВНП, подсчитанные по доходам и по расходам (по использованию), должны быть равны, т. е. использование ВВП/ВНП является одновременно доходами лиц, располагающих теми или иными факторами производства.

Чего не охватывает ВВП/ВНП

Следует отметить, что, несмотря на то, что ВВП рассчитывается с охватом обеих сфер — материального и нематериального производства, в этот показатель не попадают многие операции и услуги, которые трудно или невозможно учесть:

—работа домохозяек в своем домашнем хозяйстве;

—работа ученых «на себя», не воплощенная в виде готовой продукции: книг, образцов и т. д.;

—бартерный обмен;

—доходы теневого бизнеса;

—оплата в виде чаевых и т. п.

При всех методах подсчета ВВП в него не включаются так называемые непроизводственные сделки, в частности трансфертные платежи. Объем этих платежей, как правило, достаточно велик, но они представляют собой просто перераспределение созданного ВВП.

К числу трансфертных платежей относятся:

—государственные трансфертные платежи (выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице, стипендии, пенсии; выплаты процентов по государственному долгу и т. п.);

—частные трансфертные платежи (разовые выплаты из частных фондов, стипендии частных лиц и организаций и т. п.).

Не включаются в состав ВВП и чисто финансовые операции (например, купля-продажа ценных бумаг), так как они не увеличивают текущее производство.

Чистый национальный продукт

Как измеритель валового годового объема производства ВВП/ВНП имеет один важный недостаток: он завышает объем производства на стоимость годовых амортизационных отчислений и на сумму косвенных налогов.

Нас интересует прежде всего величина, которую производство реально прибавило к благосостоянию общества, а суммы амортизационных отчислений, накапливаемых в специальных фондах, благосостояние общества не повышают.

Вследствие этого, уменьшив величину ВВП/ВНП на сумму амортизационных отчислений, начисленных за год, можно получить еще одет макроэкономический показатель — чистый национальный продукт (×ÍÏ).

189

С помощью этого показателя измеряется общий годовой объем производства товаров и услуг, который страна произвела и потребила во всех секторах своего национального хозяйства. Другими словами, ЧНП показывает размер дохода поставщиков экономических ресурсов за предоставленные им землю, рабочую силу, капитал, предпринимательские способности, с помощью которых создан этот ЧНП.

Единственным компонентом, не отражающим истинного вклада экономических ресурсов в ЧНП, являются косвенные налоги. Значит, чтобы определить показатель общего объема заработной платы, рентных платежей и прибыли, необходимо вычесть из ЧНП сумму косвенных налогов. Полу- ченный показатель носит название национальный доход.

Национальный доход

Национальный доход — это вновь созданная за год стоимость, характеризующая, что прибавило производство данного года к благосостоянию общества. Поэтому при его подсчете, в отличие от ВВП, в него не включа- ются суммы амортизации, косвенных налогов, государственных субсидий.

Это чистый «заработанный доход» общества, этим и определяется важность НД как макроэкономического показателя и его широкое применение при сопоставительном анализе.

Âпрактике различают произведенный и использованный НД. Произведенный НД — это весь объем вновь созданной стоимости товаров и услуг. Использованный НД — это произведенный НД за минусом потерь (от стихийных бедствий, ущерба при хранении и т. д.) и внешнеторгового сальдо.

Âроссийской практике до сих пор применяется разбивка на два фонда: фонд потребления — это часть НД, обеспечивающая удовлетворение ма-

териальных и культурных потребностей людей и потребностей общества в целом (на образование, оборону и т. д.);

фонд накопления — это часть НД, обеспечивающая развитие производст-

âà.

ÂСНС определяют обычно норму накопления и долю потребления, но

âпроцентах от ВВП, а не от национального дохода.

Выводы

1.Система национальных счетов, которая принята в мировой практике

èпереход к которой осуществляется в экономическом анализе и статистике России, позволяет применять статистическую информацию для сопоставления и оценки макроэкономических показателей состояния страны.

2.Валовой внутренний продукт (ВВП) как основной показатель экономического состояния общества (ВНП — его модификация) представляет собой добавленную стоимость всех конечных продуктов и услуг, произведенных в течение года. Промежуточные продукты (их повторный счет) исключаются при подсчете ВВП/ВНП.

3.ВВП/ВНП по отраслям (по производству) исчисляется как сумма добавленной стоимости всех отраслей национальной экономики, в том числе сферы услуг.

190