2) в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов ОАО.

Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций ОАО допускается только в отношении обыкновенных акций.

5)В отношении находящихся в государственной собственности акций ОАО Законом о приватизации 2001 г. предусмотрены особые способы приватизации:

1)продажа за пределами территории Российской Федерации (ст. 21);

2)продажа через организатора торговли на рынке ценных бумаг (ст. 22);

3)продажа по результатам доверительного управления (ст. 26).

Продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных на территории РФ, может быть осуществлена посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами.

Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг

осуществляется в соответствии с правилами, установленными организатором торговли, т.е. посредством биржевой торговли. Для продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли могут привлекаться брокеры в порядке, установленном Правительством РФ.

Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления осуществляется лицу, заключившему по результатам конкурса договор доверительного управления акциями ОАО. Указанное лицо приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления. При этом договор купли-продажи акций ОАО заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций ОАО.

Небольшая табличка по способам

47. Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное состояние и тенденции развития.

1.Цель законодательства о конкуренции во всех странах едина - развитие конкуренции.

2.Законодательство о конкуренции развитых стран возникало в условиях рынка, наличия конкурентных отношений, потому много внимания было мерам, препятствующим разрушению конкуренции (антимонопольному законодательству).

3.Зак-во о конкуренции включает в себя акты антимонопольного зак-ва и зак-ва о недобросовестной конкуренции

3.Россия: законодательство о конкуренции РФ начало формироваться:

a)в отсутствие рыночных отношений;

b)в отсутствие конкуренции;

c)при наличии сформировавшихся государственных монополий;

d)при чрезмерной концентрации производства и узкой специализации предприятий и географической ограниченности рынков.

I.ИСТОРИЯ

1.До 1917 – не было антимонопольного зак-ва защищали товарный знак, не было антикартельного права. Каминка А.И. в своей работе 1917 года «Основы предпринимательского права» писал о синдикатах, трестах и картелях; зарубежный опыт анализировал.

2.1991. Первый антимонопольный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности».

Контроль за его выполнением осуществлял созданный годом ранее антимонопольный орган, носивший название сначала Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, затем Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и, наконец (с 2004 г.), Федеральной антимонопольной службы.

Закон 1991 г. содержал базовые положения, напр.:

a)запрет на злоупотребление доминирующим положением,

b)запрет на соглашения и действия, ограничивающие конкуренцию,

c)антимонопольное регулирование слияний и присоединений,

d)регламентацию полномочий и функций антимонопольного органа,

e)запреты на антиконкурентные действия госорганов.

Этот закон помог начать действовать, в общем-то, НО

a)Он не мог применяться на финрынках и РЦБ

b)Для слияний / поглощений были низкие пороги значений, то есть просить разрешение надо было почти всегда (тупо)

c)сложный понятийный аппарат

d)много упрощенного понимания сложных явлений (доминирования на товарном рынке)

e)плохо урег.вертикальные соглашения, не дали определения согласованным действиям

f)размытые полномочия антимонопольного органа

Были обновления в 1995, 1998, 2000, 2002 – не помогли

3.1994 г. - принята первая программа развития конкуренции (цели: анализ ситуации, создание предполсылок для конкуренции, системы госконтроля, развитие рынка.., хотели демонополизировать хоз.комплексы из многих сфер: транспорт, промышленность, строительство..)

4.1999 – закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»

a)Разделение сфер = много проблем для компаний. Не было ясной границы, где что применять.

b)Дублирование процедур.

5.2006 – «Закон о защите конкуренции». Ну это и был первый антимонопольный пакет (что-то еще было)

a)Унифицировали законодательство, все в один закон.

b)Расширили функцию ФАС по контролю за экономической концентрацией (земля-недра-ресурсы)

c)Добавили процедуры антимонопольного расследования

d)Улучшили признаки доминирующего положения на рынке

e)Снизили контроль за слияниями и поглощениями

f)От закона 1991 г. осталась только статья про аффилированных лиц

6.2006 г. в ФАС был разработан Порядок проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарных рынках

7.2007 - принимаются поправки в КоАП, вводящие систему оборотных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства (плати % от вырученного)

8.2009 – второй антимонопольный пакет

a)Усилили админ.ответственность пздц

b)включение в закон отдельной главы о требованиях к порядку распределения ограниченных ресурсов в таких отраслях, как электроэнергетика, добыча газа и нефти, …

c)распространение закона "О госзакупках" на закупки естественных монополий и госкорпораций;

d)уточнение порядка утверждения правил недискриминационного доступа к инфраструктуре естественных

9.2009-2010 – ослабили санкции

10.2009 – еще одна программа защиты конкуренции

a)На 2009-2015

b)Там про административные барьеры, инфраструктурыне ограничения конкуренции, про злоупотребления органов власти – в общем, признают, что государство само мешает и надо уничтожить государство убрать барьеры

11.2010 – третий антимонопольный пакет

a)уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям,

b)уточнение критериев монопольно высокой цены.

c)право Правительства РФ определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий

d)уточняется порядок осуществления госконтроля за экономической концентрацией и порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

e)дополнительные гарантии лицам, в отношении которых ведется производство по делам о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе путем установления минимально необходимого периода анализа товарного рынка (год)

f)в УК оставили только ответственность за картельные сговоры, раньше было еще за согл.действия

g)определение картеля дали

h)повысили порог, когда надо просить согласие у ФАС на сделку

12.2012 – дорожная карта развития конкуренции –

a)планы развития по отраслевым рынкам,

b)упрощение деятельности предпринимателей,

c)повышение уровня защиты всех-всех,

d)уменьшение госсектора в экономике

13.2014 г. – одобрение в первом чтении четвертого антимонопольного пакета

a)Создание второй инстанции в ФАС

b)Ужесточение действующих штрафов и введение новых

c)Деление недобросовестной конкуренции на виды (9 шт)

d)Проблемы: так и осталось преследование малого бизнеса

e)Зато хотят сократить сферы применения запрета к действиям хозсубъектов

f)Могут убрать доминирующее п. для тех, у кого меньше 35% рынка

g)Дисквалификация должностного лица за рецидив нарушения антимоноп.зак-ва

h)Изменение процедур привлечения экспертов

i)Разрешение у ВАС на соглашение о совместной деятельности

48. Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.

I.КОНКУРЕНЦИЯ

1.В широком смысле конкуренция - процесс соперничества хозяйствующих субъектов на товарном рынке за

достижение преимуществ с целью получения наиболее выгодных условий сбыта товаров с использованием различных методов конкурентной борьбы.

2.В узком смысле (по закону "О защите конкуренции") конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов,

при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. (Варламова говорит, что определение – полное фуфло: что такое возможность односторонне воздействовать, что за бред с самостоятельными действиями)

3.В основном конкуренцию следует рассматривать как институт частного права, прежде всего торгового и

гражданского

4.Признаки конкуренции вообще:

1)конкуренция выражается в определенных действиях, которые нужно оценить с точки зрения права – конкурентные действия;

2)конкуренция проявляется между определенными лицами, именуемыми хозяйствующими субъектами конкуренции

3)исключается или огранивается возможность каждого из субъектов воздействовать на общие условия обращения товаров (прежде всего, влиять на цену; на условия)

4)конкуренция имеет свои территориальные и предметные границы => соответствующий рынок (границы определяются невозможностью или нецелесообразностью приобретения товара за границей рынка).

5.Говоря о конкуренции, исследователи выделяют две ее разновидности: совершенную (много продавцов, никто

на рынок не влияет) и несовершенную (монополистическую).

признаки совершенной конкуренции:

1)однородность продукции;

2)многочисленность всех субъектов рынка;

3)отсутствие барьеров при входе на рынок и выходе с него;

4)совершенная информация (информация о ценах, технологии и вероятной прибыли свободно доступна абсолютно для всех).

Ясно, что это сказка.

Монополистическая конкуренция подразумевает такую рыночную ситуацию, при которой относительно большое число небольших фирм производит продукцию одного функционального назначения, но не идентичную

II.КОНКУРЕНТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Конкурентные действия - те действия, которые д.б. оценены с точки зрения права на наличие конкуренции. Конкуренция делится на ценовую и неценовую:

а) Ценовые действия – это нормальное изменение цены, там скидка, тут акция, там на три рубля снизил..

б) Неценовые действия – воздействие не на цену, а на иные факторы. Среди таких действий: а) занятие более удобного места; б) использование рекламы;

в) использование средств индивидуализации, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов; г) улучшение потребительских свойств, ассортимента, сервисного обслуживания; д) соглашения с контрагентами; и т.д.

Граница между противоправными и правомерными действиями – есть понятие недобросовестной конкуренции и конструкция недопустимости злоупотребления правом. Например, нельзя продавать с товарным знаком с образом сходным до смешения. «Новоторская» и «Новотерская» вода; «Солдат» и «Colgate».

Кстати, еще можно делить конкурентные действия по воздействию на потребителей (привлекаем к себе) и на конкурентов (отвлекаем потребителей от него).

III.ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ

Хозяйствующие субъекты (ч.5 ст. 4 ФЗ 2006) - перечень, а не определение:

1)КОМ организация, НЕКОМ организация, ИП,

2)иное ФЛ, не зарегистрированное в качестве ИП, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с ФЗ на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в СРО

(т.е. адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие, аудиторы, коллекторы и т.д.) - с 2012 года; 3 ) финансовая организация (раньше был отдельный закон 1999) - ХС, оказывающий финансовые услуги (ч.6 ст.4 ФЗ) -

перечень в ФЗ:

-кредитная организация, -микрофинансовая организация, -кредитный потребительский кооператив, -страховщик, -страховой брокер,

-общество взаимного страхования, -организатор торговли, -клиринговая организация, -ломбард, -лизинговая компания,

-негосударственный пенсионный фонд, -управляющая компания инвестиционного фонда,

-управляющая компания паевого инвестиционного фонда, -управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, -специализированный депозитарий инвестиционного фонда, -специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда,

-специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, -профессиональный участник рынка ценных бумаг;

IV. ГРУППА ЛИЦ

Доктринальное понятие группы лиц: это совокупность ФЛ или ЮЛ, которые в результате установленных законом способов контроля и влияния друг на друга, рассматриваются как единый субъект рынка или единый хозяйствующий субъект.

Цель – определить контроль на рынке со стороны какого-либо субъекта рынка, который состоит из многих субъектов.

Группа лиц (ст. 9 ФЗ О защите конкуренции) - совокупность ФЛ или ЮЛ, соответствующих как минимум одному признаку:

•если ФЛ или ЮЛ имеет в другом ЮЛ более 50% голосов;

•ЮЛ и его единоличный исполнительный орган (ЕИО);

•если ФЛ или ЮЛ имеет право давать другому ЮЛ обязательные для него указания;