54. Неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие конкуренцию.

Деятельность ОГВ и ОМС не признаётся монополистической.

Зато у них есть власть сделать так, чтобы у некоторых ХС были привилегии.

Субъекты:

1. ОГВ и ОМС;

2. организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

3. Государственные внебюджетные фонды;

4. ЦБ РФ.

2 Вида правонарушений:

1. Индивидуальные акты и действия, ограничивающие конкуренцию (ст. 15 ФЗ).

а) неправомерные акты и действия, посягающие на свободу конкуренции и предпринимательства на рынке (ч.1 ст. 15 ФЗ):

• дискриминационные условия

• ограничения - кому-то ограничения в создании ЮЛ, кому – то в сфере деятельности и производстве отдельных товаров, необоснованное препятствие;

• дача указаний в приобретении / продаже товара, в выборе контрагента

• предоставление преференций в нарушение законной процедуры (есть в ст. 19 перечень, когда можно – на социокультурные цели в основном) - ЭТО ПОДДЕРЖКА ОПРЕД ДЕЯТ - МОЖНО:

1. обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2. развития образования и науки;

3. проведения научных исследований;

4. защиты окружающей среды; И Т Д

• установление запретов, ограничений в отношении свободного перемещения товаров и т.д.

• установление непредусмотренных законом платежей

• предоставление инфо в приоритетном порядке

б) акты и действия по неправомерному приобретению избыточных властных полномочий:

• наделение ОМС, ОГВ, полномочиями, которые могут ограничить конкуренцию (ч.2 ст. 15);

• совмещение функций ОГВ, ОМС с функциями хозяйствующих субъектов (ч.3 ст. 15).

2. Соглашения (согласованные действия), ограничивающие конкуренцию (ст. 16 ФЗ).

Запрещаются соглашения как между ОГВ, ОМС, ЦБ, фондами между собой, так и между ними и ХС, которые приведут к ограничению конкуренцию, в частности:

1. Повышение, снижение, поддержание тарифов.

2. Ничем не обоснованное различие цен на товар.

3. Раздел рынка по территориальному или предметному принципу.

4. Ограничение доступа на товарный рынок.

55. Учет и отчетность в предпринимательской деятельности

Учёт – процесс фиксации фактов хозяйственной деятельности.

Отчётность – выражение результатов хозяйственной деятельности за определённый период или на определённый момент времени.

Цели учёта (по Л. Пачоли):

1) получение информации о состоянии дел

2) исчисление финансового результата (планирование)

Виды учёта

1) Бухгалтерский (финансовый) учет – ФЗ «О бухгалтерском учете» (2011) – новый (изменили многое старое).

Сфера действия ФЗ: раньше:

• российские организации;

• представительства и филиалы иностранных государств.

Сейчас добавились:

- ИП, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы, иные лица, занимающиеся частной практикой.

- государственные органы, ОМС, органы управления внебюджетных фондов, ЦБ.

при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности;

- при ведении доверительным управляющим бухгалтерского учета операций с имуществом, полученным в доверительное управление;

- при ведении бухгалтерского учета в простом товариществе;

- при ведении бухгалтерского учета при выполнении соглашений о разделе продукции.

Регулирование бухучёта

К старым субъектам регулирования Минфину и ЦБРФ, добавились СРО предпринимателей, иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторов, а также их ассоциации и союзы, иные некоммерческие организации.

Изменена нормативная база регулирования:

Раньше:

а) планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;

б) ПБУ, (положение по бух учету) устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности;

в) другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета;

г) положения и стандарты, устанавливающие принципы, правила и способы ведения учета и отчетности для таможенных целей.

Сейчас => 4 уровня стандартов:

1) федеральные стандарты (обязательные)

2) отраслевые (обязательные)

3) рекомендации в области бухучёта

4) стандарты экономического субъекта

Есть также МСФО - международные стандарты финансовой отчётности (на англ. IFRS – Internaionl Financial Reporting Standards) => они утверждаются международной неправительственной организацией Комитет МСФО с 1973 года.

Российские стандарты отличаются от МСФО, но в концепции развития бухгалтерского учёта (одобрена Минфином от 01.07.2004 №180) установлен курс на сближение с МСФО.

Российские организации, которые выходят на международные фондовые биржи, ведут учёт по российским правилам параллельно с учётом по правилам МСФО.

Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим ФЗ, в соответствии с требованиями, установленными настоящим ФЗ, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются:

1) факты хозяйственной жизни;

2) активы;

3) обязательства;

4) источники финансирования его деятельности;

5) доходы;

6) расходы;

7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Кто может не вести бухучет:

Раньше: 1) ИП;2) адвокаты; 3) тот, кто применяет УСН;4) участники Сколково, если объем выручки не превышает 1 млрд. рублей.

Теперь: 1) ИП;2) адвокаты.

Требования к главному бухгалтеру:

Раньше не было никаких требований.

Сейчас установлены требования для бухгалтеров некоторых субъектов (НПФ (негосуд пенсион фонд), УК ПИФ (управ комп паевого инвеститц фонда)и прочее) - высшее образование, стаж, отсутствие судимости.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим ФЗ.

Для кого: для внутренних и внешних пользователей.

Бухгалтерская отчетность (для коммерческих организаций) состоит из:

1. бухгалтерского баланса: способ экономической группировки средств хозяйства (активов) и источников этих средств (пассивов) на определённую дату в форме таблиц (то свод информации о стоимости имущества и обязательствах организации, представленный в табличной форме. Баланс состоит двух разделов Актива и Пассива. Актив всегда должен быть равен Пассиву, именно поэтому форма отчет носит название Баланс.)

2. отчета о финансовой деятельности – итог за отчётный период, приводятся данные о доходах, расходах, прибылях и убытках => указывается чистая прибыль, с которой уплачиваются дивиденды;

3. приложений к балансу и отчёту о финансовой деятельности, предусмотренных нормативными актами;

Аудиторское заключение => логично убрали, т.к. документ для внутреннего пользования, зачем его сдавать в ФНС. Но всё равно аудиторское заключение нужно будет публиковать, если аудит обязательный.

Пояснительная записка => вошла в приложения (пояснения) в письменной или табличной форме см. п. 4 Приказа Минфина России от 02.07.2010. пояснительной записке приводятся:

• • данные, которые не нашли отражения в годовой бухгалтерской отчетности (например, сведения об объемах продажи продукции, товаров, работ, услуг по видам деятельности и географическим рынкам сбыта и др.);

• • расшифровки прочих активов и пассивов, кредиторов и дебиторов, иных обязательств, отдельных видов прибылей и убытков в случае их существенности, если нераскрытое показателей может повлиять на экономические решения заинтересованных пользователей;

• • краткая характеристика деятельности организации, решения по итогам рассмотрения годовой отчетности и распределения прибыли, остающейся в распоряжении организации, иная финансовая информация, полезная для получения объективного представления об имущественном и финансовом состоянии организации; и т д

2) Управленческий учёт:

Для кого: для руководителя ЮЛ.

Цель: принятие управленческих решений, разработка стратегии и плана развития.

Управленческий учёт — упорядоченная система выявления, измерения, сбора, регистрации, интерпретации, обобщения, подготовки и предоставления важной для принятия решений по деятельности организации информации и показателей для управленческого звена организации (внутренних пользователей — руководителей). Основной задачей управленческого учёта является ответ на вопрос, в каком состоянии находится организация, как необходимо распределить имеющиеся ресурсы, чтобы повысить эффективность деятельности.

Управленческий учёт прежде всего создаётся для того, чтобы оперативно принимать решения, связанные с деятельностью фирмы. Основная цель - предоставить полную информацию о текущем состоянии бизнеса, которая позволит проводить анализ хозяйственной деятельности и принимать верные решения, контролировать свой бизнес, эффективно и в кратчайшие сроки отвечать на внутренние и внешние изменения.

3) Налоговый учёт:

Для кого: для налоговых органов, ведут сами организации.

Цель: исчисление налогов.

Система налогового учёта выделилась из системы бухучёта, когда вступила в силу глава 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций», т.е. 1 января 2002.

Раньше до 1 января 2002 года налога на прибыль определялся исходя из данных бухгалтерского учёта.

Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным НК (ст. 313 НК).

Налоговый учёт опирается на данные бухучёта.

Можно перегруппировывать регистры бухучёта, а можно вести самостоятельные регистры налогового учёта.