49. Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.

Монополия – это экономическая категория, характеризующая определенную структуру рынка с преобладанием на нем единоличного продавца или покупателя, продающего (приобретающего) товар, на который не имеется близких заменителей

Монопсония - ситуация на рынке, когда один хозяйствующий субъект (группа лиц) является единственным покупателем товара (услуги).

Рынок, на котором монополисту противостоит монополист, называется билатеральным.

В ФЗ нет термина монополия (только монополистическая деятельность)

В праве вместо экономического понятия «монополия» есть понятие «доминирующее положение на рынке» - от 20-25 % на рынке.

«Доминирующее положение на рынке» - положение ХС или группы лиц на рынке определённого товара, которое даёт возможность

1) влиять на условия обращения товаров, или

2) устранять с этого рынка других ХС, или

3) затруднять доступ другим ХС (ст. 5 ФЗ)

7. Чем монополия отличается от олигополии?

При монополии на рынке доминирующее положение занимает один субъект, при олигополии – небольшое количество субъектов.

Правовая классификация:

А. Создаваемые государством или при непосредственном участии государства (исключения из правил свободного ценообразования, т.е. государство не препятствует, а охраняет от конкуренции)

1. Государственная монополия – нет определения, регулируется фрагментарно, в нескольких законах.

• ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» п.2 ст.4 - государственная монополия военно-техническое сотрудничество и совершение экспортно-импортных операций в отношении этой продукции (Рособоронэкспорт);

• ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ст.5 – государственная монополия на производство и оборот, культивирование ….

• ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» п.3 ст. 10 - государственная монополия на апробирование и клеймение ювелирных изделий;

• ФЗ «Об оружии» - оружие может делать только государство. и т.д.

Государственная монополия – монополия на хозяйственную деятельность, не на управленческую деятельность (например, сюда не относится монополия ЦБ на эмиссию денег). Государственный Знак – государственная монополия, а ЦБ – нет.

2. Естественные монополии (отдельный ФЗ «О естественных монополиях») – состояние товарного рынка (рынка работ, услуг), при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции. Она признается государством.

Причины (3 в ФЗ):

1. существенное понижение издержек по мере увеличения объёмов производства;

2. невзаимозаменяемость товаров/услуг;

3. неэластичность спроса (т.е. при изменении цен спрос не изменится).

Сферы (ст. 4):

1. транспортировка нефти по трубе (Транснефть)

2. транспортировка газа по трубе (Газпром)

3. железнодорожная перевозка (ОАО РЖД)

4. услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

5. общедоступная электросвязь и почтовая связь (почта России);

6. услуги по передачи электроэнергии

7. услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

8.услуги по передаче тепловой энергии;

9. услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

10.захоронение радиоактивных отходов;

11. водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

12. ледокольная проводка судов

Методы регулирования естественных монополий:

1) ценовое регулирование осуществляет Федеральная служба по тарифам (ФСТ) => установление цен (тарифов);

2) определение потребителей, которых монополии обязаны обслужить + объёмы обслуживания (ст. 6 ФЗ «О естественных монополиях»)

Добавлю, что сейчас идет демонополизация рынка железнодорожных перевозок.

Еще нельзя препятствовать переходу от естественной монополии к конкурентному рынку

Б. Образуются без участия государства, контролируются («рыночные монополии») – лишь контроль со стороны государства. Не защищены от конкуренции.

Цены не регулируются государством, кроме нарушений.

В. Монополии обладателей исключительных прав (часть 4 ГК РФ) – монополия на результаты интеллектуальной деятельности => вытекает из самой природы данных прав (патенты, права на изобретение, полезную модель, товарные знаки, коммерческое обозначение и т.д.) => защищены от конкуренции.

Например, Apple запатентовал изобретение => монополист на рынке IPhone.

Возникают из-за того, что у субъекта имеются права на РИД. В силу того, что правопорядок защищает обладателей этих прав, субъекты автоматически попадают в состояние, когда определять порядок их пользования могут только они.

Обладание исключительными правами на определенные объекты промышленной собственности в отдельных случаях создает для предпринимателей искусственные барьеры и препятствия к свободному доступу на рынок

Виды по Варламовой:

1. Государственные монополии

2. Естественные монополии

3. Временные монополии

Временные монополии возникают в условиях временного отсутствия конкуренции, к примеру, в связи с появлением на рынке нового товара.

Сюда относятся, в том числе, монополии, возникшие в связи с обладанием исключительными правами.

Еще делят на защищенные и незащищенные.

Защищенные – те, что регулируются государством и интеллектуальные права. Остальные - незащищенные.

50. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.

Доминирующее положение (ст. 5 ФЗ О защите конкуренции) - положение на рынке определенного товара, дающее возможность:

1. оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или)

2. устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или)

3. затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующее положение - правовая характеристика монополий.

КОГДА?

1. Ч. 1 ст. 5:

Доминирующим признается положение субъекта (за исключением финансовой организации):

1. доля которого на рынке определенного товара больше 50%, если только ФАС не решит, что несмотря на это положение лица все-таки не доминирующее; НАПРИМЕР КОМПАНИЯ С БОЛЬШИМ АВТОРИТЕТОМ

2. доля которого меньше 50%, но ФАС установил его доминирующее положение исходя из относительного размера долей на этом рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых игроков или из иных критериев, характеризующих товарный рынок. НАПРИМЕР КОГДА ВСЕ ОСТАЛЬНЫЕ ЗАНИМАЮТ ЕЩЕ МЕНЬШЕ

Также доминирующим является положение субъекта естественной монополии.

2. Ч. 3 ст. 5

Доминирующим признается каждый из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), если в совокупности:

1. не более чем трое таких лиц в совокупности превышают 50% доли рынка (либо их 5, но они превышают долю в 70%) - при этом доля каждого субъекта должна быть больше 8%;

2. в течение долгого времени (не менее года) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов не меняются, а доступ новых конкурентов затруднен;

3. реализуемый или приобретаемый ЮЛ товар не может быть заменен другим товаром при потреблении;

4. изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса на товар;

5. информация о цене и условиях реализации доступна неограниченному кругу лиц.

3. Если меньше 35%:

Ч. 6.1 ст. 5:

Если меньше 35%, но больше, чем у остальных на одном каком-то товарном рынке, а ЮЛ может оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара, если в совокупности:

1. ЮЛ может в одностороннем порядке определять уровень цены товара и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на рынке;

2. доступ на соответствующий рынок конкурентов затруднен;

3. реализуемый или приобретаемый ЮЛ товар не может быть заменен другим товаром при потреблении;

4. изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса на товар.

И отдельными ФЗ можно предусмотреть случаи, когда признают ДП у ЮЛ с меньше 35%

Ч. 6.1. ст. 5 можно применять, если не получилось по отдельному ФЗ, по ч. 3 ст. 5 и по ч.1. ст. 5 (то есть по остальным основаниям)