Вопрос 95. Государственное регулирование внешней торговли.

Один из основных видов ВЭД - внешнеторговая деятельность. В ст. 2 ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 08.12.2003 N 164-ФЗ дается легальное определение ВнтД

«внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью».

Публично-правовое регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется таможенно-тарифными и нетарифными мерами.

Нетарифные меры могут заключаться в количественных и иных ограничениях и запретах в отношении импорта и экспорта, введении разрешительного порядка, предоставлении определенным субъектам ВЭД исключительного права экспорта или импорта определенных товаров. В качестве общего правила декларировано осуществление экспорта и импорта товаров без применения запретов и количественных ограничений (п. 11 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран), однако из этого правила установлено немало исключений. Основания для запрещения или ограничения внешнеэкономических операций предусматривает и Федеральный закон "О специальных экономических мерах".

Количественные и иные ограничения импорта и экспорта реализуются путем квотирования и лицензирования.

• Квотирование как механизм прямого количественного ограничения следует отличать от тарифного квотирования, с помощью которого объем внешнеторговых операций с определенными товарами регулируется лишь косвенным образом: импорт в пределах квоты облагается более низкими таможенными пошлинами, а сверх этих объемов - более высокими. Регулирование ЕАЭС: Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта, или импортная квота в качестве специальной защитной меры, или тарифные квоты, период действия лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.

• Под лицензированием понимается административная процедура выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Лицензирование применяется при введении количественных ограничений, разрешительного порядка, тарифной квоты, импортной квоты (в качестве специальной защитной меры).

Порядок выдачи лицензий определяется Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров и Положением о лицензировании в сфере внешней торговли товарами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. N 364.

Лицензирование осуществляется в следующих случаях:

а) введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;

б) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

в) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

г) выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

Лицензии участникам внешнеторговой деятельности выдает Минпромторг РФ и его территориальные органы, а в отношении экспорта и (или) импорта газа природного в сжиженном состоянии - Министерство энергетики РФ.

Регулирование ЕАЭС

Порядок выдачи лицензии

Оформление заявления на выдачу лицензии и оформление лицензии осуществляются в соответствии с инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утверждаемой Комиссией.

Лицензия может выдаваться (оформляться) в форме электронного документа в порядке, утверждаемом Комиссией, а до его утверждения - в порядке, определяемом в соответствии с законодательством государства-члена.

Для оформления лицензии заявителем или его представителем, имеющим письменное подтверждение соответствующих полномочий, в уполномоченный орган представляются следующие документы и сведения:

1) заявление о выдаче лицензии, заполненное и оформленное в соответствии с инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии (далее - заявление);

2) электронная копия заявления в формате, утверждаемом Комиссией, а до его утверждения - в порядке, определяемом в соответствии с законодательством государства-члена;

3) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

4) копия документа (сведения, если это предусмотрено законодательством государства-члена) о постановке на учет в налоговом органе или о государственной регистрации;

5) копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности или сведения о наличии лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (если это предусмотрено законодательством государства-члена), если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование на таможенной территории Союза;

6) иные документы (сведения), если они определены решением Комиссии, на основании которого введено лицензирование соответствующего товара.

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и представляться заявителю в письменной форме либо в форме электронного документа, если это предусмотрено решением Комиссии, а при отсутствии указанного решения - законодательством государства-члена.

Уполномоченный орган оформляет оригинал лицензии, который выдается заявителю. Заявитель до таможенного декларирования товаров представляет оригинал лицензии в соответствующий таможенный орган, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль.

Если уполномоченным органом выдана (оформлена) лицензия в форме электронного документа, то представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган своего государства не требуется.

Виды лицензий:

а) разовая лицензия - документ, выдаваемый заявителю на основании договора (контракта), оформившего внешнеторговую сделку, предметом которой является экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве. Срок действия разовой лицензии не может превышать 1 год со дня ее выдачи. В случае если в отношении товара введены временные количественные ограничения, срок действия такой лицензии заканчивается 1 января следующего года;

б) генеральная лицензия - выдаваемый заявителю на основании решения Правительства Российской Федерации документ, разрешающий экспорт и (или) импорт отдельного вида товара в определенном количестве. Срок действия генеральной лицензии не может превышать 1 год со дня ее выдачи. В случае если в отношении товара введены временные количественные ограничения, срок действия такой лицензии заканчивается 1 января следующего года;

в) исключительная лицензия - документ, предоставляющий заявителю исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара, определенное соответствующим федеральным законом.

ФЗ от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров"

• Специальная защитная мера может применяться как реакция на настолько возросший импорт какого-либо товара, что он грозит причинением серьезного ущерба отрасли экономики импортирующей страны либо причиняет такой ущерб. В качестве такой меры вводится предварительная специальная пошлина и импортная квота.

• Антидемпинговая мера (антидемпинговая пошлина, одобрение добровольных ценовых обязательств) применяется в ответ на демпинговый импорт, т.е. импорт товара по цене ниже нормальной стоимости такого товара.

• Компенсационная мера (компенсационная пошлина) применяется в отношении импортеров, которые пользуются некоторыми видами субсидий иностранных государств ("специфическими субсидиями").

Таможенным регулирование ВЭД

В настоящее время таможенное регулирование осуществляется в Таможенном союзе в рамках ЕАЭС.

Таможенными органами в России являются: 1) ФТС России; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты.

Таможенное регулирование призвано стимулировать предпринимательскую деятельность как субъектов ВЭД, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу, так и субъектов предпринимательства, оказывающих таможенные услуги.

Меры (способы) таможенного регулирования традиционно подразделяются на тарифные и нетарифные.

Тарифные меры характеризуют введение, изменение, отмену таможенных пошлин, а также предоставление льгот по соответствующему виду платежей. Ставки таможенных пошлин являются едиными (Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза).

Нетарифные меры непосредственно не связаны с таможенными пошлинами. На таможенной территории ЕАЭС приняты следующие единые меры нетарифного регулирования: - запрет ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с нее определенных товаров; - разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с нее определенных товаров.

Законодательство предусматривает следующие виды таможенных процедур: 1) выпуск для внутреннего потребления, 2) экспорт, 3) таможенный транзит, 4) таможенный склад, 5) переработка на таможенной территории, 6) переработка вне таможенной территории, 7) переработка для внутреннего потребления, 8) временный ввоз (допуск), 9) временный вывоз, 10) реимпорт, 11) реэкспорт, 12) беспошлинная торговля, 13) уничтожение, 14) отказ в пользу государства, 15) свободная таможенная зона, 16) свободный склад, 17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами).

Владелец таможенного склада - ЮЛ государства - члена Таможенного союза, включенное в реестр владельцев таможенных складов. Таможенные органы ведут реестры владельцев таможенных складов и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Таможенный представитель - ЮЛ государства - члена Таможенного союза, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Таможенные органы ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Условиями для включения ЮЛ в реестр таможенных представителей являются:

1) наличие в штате этого лица не менее двух работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств - членов Таможенного союза;

2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами (размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов Таможенного союза);

3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем 1 млн. евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения и др.

Таможенным перевозчиком является ЮЛ государства - члена Таможенного союза, включенное в реестр таможенных перевозчиков, осуществляющее перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Таможенного союза.

Условиями включения ЮЛ в реестр таможенных перевозчиков являются:

1) осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее чем двух лет на день обращения в таможенный орган;

2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем 200 тыс. евро, по курсу валют на день предоставления такого обеспечения;

3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа;

4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, и др.

Таможенный перевозчик обязан вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров.

Владельцем магазина беспошлинной торговли (duty free) может быть ЮЛ государства - члена Таможенного союза, включенное в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Законодательство содержит условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям законодательства;

2) наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств - членов Таможенного союза;

3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней и др.

Магазины беспошлинной торговли учреждаются на таможенной территории в специальных местах: в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами РФ без взимания таможенных пошлин и налогов. Товары реализуются физическим лицам по ценам, не включающим в себя таможенные платежи и налоги.

Уполномоченный экономический оператор - ЮЛ, включенное в реестр уполномоченных экономических операторов, признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

Условиями получения ЮЛ статуса уполномоченного экономического оператора являются:

1) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 1 млн. евро, по курсу валют на день предоставления такого обеспечения, за исключением случая, когда лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 150 тыс. евро, по курсу валют на день предоставления такого обеспечения;

2) осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств - членов Таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;

3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней и др.

Уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:

1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации;

3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора и иные.

96. Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной информации. 

Регулируется ФЗ Об информации, информационных технологиях и защите информации и многими специальными ФЗ (см.далее).

Информация может рассматриваться как:

1. Материальный носитель,

2. Нематериальный объект, ценный своим содержанием.

Б.И. Пугинский выделял следующие договоры, связанные с информацией:

1. Договор на оказание информационных услуг. Правовая природа: возмездное оказание услуг,

2. Договор на переработку информации. Правовая природа: подряд. Почему? Создается информационный продукт, который имеет собственную ценность¹⁵,

3. Договора на передачу информации. Правовая природа: купля-продажа. Информация может рассматриваться как объект гражданских прав – sui generis (бестелесная вещь), входить в категорию нематериальных благ или результатов интеллектуальной деятельности (например, ноу-хау по ст.1225 ГК). Это дискуссия, которую не хочется развивать.

Информация по ФЗ есть сведения, независимо от их формы и содержания. Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если не установлены ограничения доступа к информации.

Обладатель информации по ФЗ есть лицо, создавшее информацию или получившее на законных основаниях право разрешать или ограничивать доступ к ней.

Свойства информации:

1. Нематериальность, материален только ее носитель. Информация на носителе может быть объектом оборота (по вопросу о информации без носителя – возникает дискуссия, которую не хочется развивать);

2. Неисчерпаемость. Информации нельзя лишиться, передав материальный носитель.

3. Способность к преобразованию. Информация может быть преобразована в знаки или символы.

4. Свойства, о которых нам рассказывали на информатике: полнота, объективность, достоверность, актуальность.

ФЗ классифицирует информации в зависимости от категории доступа к ней на:

1. Общедоступную;

2. Информацию ограниченного доступа.

ФЗ классифицирует информацию в зависимости от порядка ее предоставления или распространения на:

1. Свободно распространяемую;

2. Предоставляемую на основании соглашения лиц, участвующих в правоотношениях,

3. Предоставляемую на основании ФЗ,

4. Информацию, предоставление (распространение) которой ограничивается,

5. Информацию, предоставление (распространение) которой запрещается.

Информация, доступ к которой ограничен:

1. Персональные данные. Регулируются: ст.24 КРФ: тайна частной жизни; ФЗ О персональных данных; ТК: персональные данные работника;

ПД есть любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному физическому лицу.

2. Государственная тайна. Регулируется КРФ: ст.29 содержит бланкетную норму о том, что информация с государственной тайной определяется законом (значит другими НПА нельзя); ФЗ О государственной тайне.

ГТ есть защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Существуют грифы секретности:

1. «Особой важности»,

2. «Совершенно секретно»,

3. «Секретно».

ФЗ определяет информацию, которую нельзя засекречивать (например, о нарушениях) и максимальный срок засекречивания: 30 лет.

3. Коммерческая тайна. Регулируется: ФЗ О защите конкуренции, ФЗ О коммерческой тайне; Постановлением Правительства О перечне информации, которая не может составлять коммерческую тайну.

КТ есть режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать расходов, сохранить положение на рынке или получить коммерческую выгоду.

Признаки можно вывести из определения.

Коммерческая тайна – разновидность коммерческой информации.

В коммерческую информацию входят:

1. Маркетинговые исследования¹⁶,

2. Внутренние документы и материалы,

3. Статистические данные (см.вопрос об учете: как собираются и кому направляются статистические данные).

4. Важным объектом коммерческой тайны для предпринимателя является ноу-хау. Ноу-хау регулируется: ГК.

Ноу-хау есть сведения производственного, технического или организационного характера о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющих ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если у них нет доступа на законных основаниях и обладатель принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности.

Обладатель секрета производства имеет на него исключительное право. Им можно распоряжаться на общих условиях (договор об отчуждении и лицензионный договор).

Не могут составлять коммерческую тайну:

1. Уставы,

2. Лицензии,

3. Патенты,

4. Документы отчетности, подлежащие проверке,

5. Сведения о нарушениях антимонопольного законодательства и иные сведения (по перечню).

4. Служебная тайна. Регулируется: ФЗ О кредитных историях, ФЗ О защите конкуренции и др. специальных ФЗ, однако они лишь упоминают о недопустимости ее разглашения, но не дают никакого определения.

В теории СТ: сведения, используемые работниками органов государственной власти и МСУ при выполнении ими служебных обязанностей.

5. В доктрине выделяется профессиональная тайна: аналогична служебной, только носители – субъекты различных профессиональных сфер деятельности.

6. Банковская тайна. Регулируется: ГК, УК, ФЗ О банках и банковской деятельности.

БТ определяется в ФЗ через перечисление: сведения о банковских операциях, о вкладе и счете.

У кредитных организаций есть обязанность ее сохранять. В настоящая время этот институт нивелируется (см.вопрос о рынке банковских услуг: кому можно предоставлять банковскую информацию).

№ 97 Правовое регулирование рекламной деятельности.

С.А.: нужно знать историю рекламного законодательства¹⁷. 

Рекламного законодательства в России: явление XIX: коммерческие, биржевые и иные объявления только от государства (от правительственных учреждений). Александр II отменил субъектные ограничения. О регулировании недобросовестной рекламе никто не думал.

В 1917 г. СНК принимает декрет О государственной монополии на размещение объявлений, впервые дано понятие рекламы и объявлений в НПА: сведения, которые распространяются за плату различными киосками и пр. Главная цель советской власти: взять рекламу и пропаганду под контроль.

Начало перестройки: переход к рекламе западного образца ввиду перехода к рыночной экономике – можно рекламировать не только государственные программы, учреждения или социальные проекты, но и частные предприятия и товары. Важные законы РСФСР 1991 г.:

1. О конкуренции и запрете монополистической деятельности;

2. О СМИ и др.

Специальное рекламное регулирование: Указ Президента 1994 г. О защите потребителей от недобросовестной рекламы. Первый специальный закон О рекламе был принят в 1995 г. Этот закон был отменен только с принятием ныне действующего закона 2006 г., который осуществил консолидацию всех норм (т.е. и подзаконных актов тоже) о рекламе. На настоящий момент действует его редакция 2019 года. Этой редакцией введена возможность рекламы услуг по содействию в инвестировании с использованием инвестиционной платформы (п.5.2 ст.28).

Сейчас регулируется:

1. ГК,

2. ФЗ О рекламе.

При этом ФЗ не распространяется на:

1. Политическую рекламу,

2. Обязательную к раскрытию информацию,

3. Справочные и аналитические материалы,

4. Сообщения от государственных органов,

5. Элементы оформления товара и информацию о товаре на упаковке и пр.,

3. ФЗ О защите конкуренции,

4. Подзаконными актами: Постановление Правительства О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы;

5. Постановлением ВАС О применении ФЗ О рекламе.

Реклама по ФЗ есть информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Признаки можно вывести из определения.

Б.И. Пугинский относит к договорам, относящимся к рекламе¹⁸:

1. Договор на создание рекламного продукта. Правовая природа: договор подряда, а еще лучше сказать, что это – договор авторского заказа (ст.1288 ГК) ввиду творческого характера и пр.,

2. Договор на распространение рекламы. Правовая природа: оказание услуг. Исключение: распространение рекламы на стендах и иных технических установках – здесь присутствуют элементы договора подряда;

3. Договор на проведение рекламных кампаний или договор, от которого Б.И. Пугинский в восторге: долгосрочный, организационный¹⁹, смешанный договор, с элементами оказания услуг, подряда, агентского договора.

Договоры не поименованы в ГК, но договор на распространение рекламы (в т.ч. на распространение социальной рекламы) регулируется в ФЗ.

Субъекты в рекламной сфере:

1. Рекламодатель. Изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования или содержание рекламы лицо;

2. Рекламопроизводитель. Лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму. 

3. Рекламораспространитель. Лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. 

4. Потребители рекламы. Лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

5. СРО в сфере рекламы. Объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением

6. Государственные органы, например, ФАС.

Требования, предъявляемые к рекламе (ст.5 ФЗ):

1. Добросовестность.

Недобросовестной признается реклама, которая:

1. Содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, других ХС;

2. Порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

3. Представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком товара, в отношении рекламы которого установлены эти требования²⁰;

4. Является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством²¹

2. Достоверность.

Недостоверной признается реклама, которые содержит сведения, не соответствующие действительности (в ФЗ назван перечень из 20 пунктов, о чем могут быть сведения: об изготовителе, о месте изготовления, о свойствах товара и пр.);

3. Этичность.

Реклама не должна:

1. Побуждать к совершению противоправных действий;

2. Призывать к насилию и жестокости;

1. Формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся этими товарами, или осуждать таких лиц;

2. Содержать информацию порнографического характера²².

4. Безопасность.

1. Если вы задаетесь вопросом, почему сейчас «блюрят» сигареты в фильмах: в 2011 г. был введен п.3 ст. 5 ФЗ: не допустима демонстрация в рекламе курения и употребления алкогольной продукции;

2. В рекламе нельзя указывать на лечебные свойства продукта (за исключением лекарственных средств);

3. Реклама не может иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения транспорта.

5. Полнота.

Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре, условиях его использования и пр.

6. Есть еще много требований к рекламе (все содержится в ст.5, в т.ч. недопустимость использования бранных слов, оскорблений (в т.ч. в отношении расы, религии и пр.), официальных государственных символов и так далее).

Не допускается размещение рекламы:

1. В скрытом виде (скрытое воздействие на сознание потребителей, например, путем видеовставок);

2. В учебных пособиях, тетрадях и пр, продукции, предназначенной для обучения детей,

3. На платежных документах (в т.ч. квитанциях об оплате и пр.)

4. В иных местах, указанных в ФЗ.

ФЗ содержит требования к рекламе для защиты несовершеннолетних:здесь не возникает вопросов (речь идет о недопущении рекламы, которая дискредитирует родителей, создает искаженное впечатление о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка, формирует у них комплекс неполноценности, побуждает их тому, чтобы они убедили родителей купить этот товар ²³и пр.).

Запрещена реклама в отношении:

1. Наркотических средств,

2. Взрывчатых веществ,

3. Органов и тканей человека,

4. Табака и курительных принадлежностей,

5. Медицинских услуг по прерыванию беременности и пр. (см.ст.7ФЗ).

С.А.: какие бывают виды рекламы, что такое «социальная реклама»?

Виды рекламы:

1. В зависимости от способа распространения (для каждого из способов могут быть свои ограничения по объему рекламы или способу распространения):

1. Телереклама,

2. Радиореклама,

3. Реклама в печатных издания и так далее;

2. В зависимости от доведения до сознания потребителей:

1. Открытая реклама,

2. Скрытая реклама (не допускается: см.выше)

3. В зависимости от цели: