Вопрос 91 Правовое регулирование энергетических отношений.

Энергетический рынок (ЭР) есть совокупность структурно связанных продавцов и покупателей, инфраструктурных организаций, участвующих в выработке и продвижении энергии от генераторов (источников) к потребителям и купле-продаже энергетических материалов и продуктов.

Государство является конфигуратором ЭР: устанавливает правила, перераспределяет функции и т.п.

Энергетические рынки состоят из:

1. Рынков самой энергии (электрической, тепловой и пр.). Здесь энергия не вещественный объект;

2. Рынков энергоносителей (уголь, нефть, газ, уран, древесина) Здесь присутствует вещественный объект.

Правовая структура ЭР состоит из:

1. Правовой характеристики энергии, мощности, источников и иных объектов;

2. Правовой статус субъектов рыночных отношений;

3. Правовые формы взаимодействия участников ЭР;

4. Установленные правила (налоговые, антимонопольные и пр.).

Наиболее значимые ЭР на сегодняшний день:

1. Оптовый и розничный рынки электрической энергии и мощности;

2. Оптовый и розничный рынок природного газа;

3. Рынок сжиженного газа;

4. Рынок нефти и нефтепродуктов;

5. Рынок угля.

Концепции о понятии энергии.

Концепция	Имущественная	Бестелесное имущество	Неимущественная	Sui generis	Sui generis по Свиркову
Суть	В основе имущественных отношений лежит право собственности на вещи. Понятие «имущество» можно отождествлять с понятием «вещь». Энергия является вещью, но не традиционной.	К бестелесномы имуществу можно отвести безокументраные бумаги и за одно энергию с газом. Любая энергия есть вещь, лишенная материального субстрата.	Энергия не является ни правом, ни вещью. Электростанция совершает работу, а не передает что-либо абоненту.	Энергия не подходит ни под одно определение объектов ГК. Необходимо ее выделить в отдельный объект наряду с остальными в ст.128 ГК.	Энергия – особое социальное благо. Передавая энергию, ЭС выпускает в оборот обязательственные права требования к самой себе.
Последователи	Сейнароев Б.	Мурзин Д.В.	Агарков М.М.	Кафедра ПП МГУ	Свирков С.А.

Современный подход рассматривает энергию как вещь, применяя к договору энергоснабжения правила о купле-продаже (поставке).

Обращение энергии регулируется:

1. ГК;

2. ФЗ Об использовании атомной энергии;

3. ФЗ Об электроэнергетике;

4. ФЗ О газоснабжении;

5. ФЗ О теплоснабжении и пр.

Мощность также является объектом гражданских прав. Мощность есть процесс работы машины, в результате которого на выходе получается определенное количество и качество вырабатываемой энергии. Это отношение работы к промежутку времени.

Нам нужно рассмотреть три рынка энергии: электро- и газо- и тпелоснабжение.

1 . Рынок электрической энергии

Виды рынка:

1. Оптовый. Реального потребления нет. Происходит заключение договоров с целью последующей перепродажи.

2. Розничный. Идёт использование электроэнергии потребителями.

Виды электростанций (ЭС):

1. Тепловая,

2. Атомная,

3. Гидро (самая дешевая энергия),

В РФ прошел процесс реформирования рынка электроэнергетики.

До реформы самая большая доля на рынке была у РАО ЕЭС России (60%). РАО занималось всем: добычей, транспортировкой, организацией (выступало в качестве организатора заключения всех договоров), составлением схем платежей. Основными покупателями были крупные производители (металлургические заводы и т.п.) и дочерние структуры РАО (АО Энерго). На сегодняшний день ситуация другая.

Субъекты:

1. Продавцы: оптовые генерирующие компании (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК), они получились в результате разделения РАО; Росэнергоатом;

2. Крупные потребители (на оптовом рынке), гарантирующие поставщики (ГП), энергосбытовые компании. ГП покупает энергию, чтобы продавать ее в розницу. Возникли вместо АО Энерго.

3. Потребители (на розничном рынке).

На рынке электроэнергии оказываются услуги по:

1. Передаче энергии;

2. Диспетчеризации. ПАО Центральное диспетчерское управление (ЦДУ) помогает сетевым структурам;

3. Организации рынка (заключением договоров). После реформы этим занимается Совет рынка.