Коментарий Паращука

С.А. Паращук. Вы зарегистрировались в качестве ИП. Можете заключать договоры. Вы обладаете наличным правом когда заключаете договор или когда вы зарегистрированы в качестве ИП? Где момент, когда абстрактное право переходит в субъективное право?

Концепция субъективного права в гражданском праве – существует объективное право (право, которое просто закреплено в НПА), которое в будущем превращается в субъективное право.

Есть объективное право – возможность любого гражданина приобрести себе что-то в собственность. Субъективное право наступает тогда, когда оно будет реализовано, то есть когда будет заключена сделка по переходу права собственности (возникнет правовое отношение).

Право на занятие предпринимательской деятельностью немного другое. Гражданин может быть и не быть предпринимателем (у него может не быть статуса предпринимателя), но ему может быть разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность и без регистрации (например, самозанятые). Регистрация в качестве предпринимателя – это лишь дополнительное условие (не является границей между объективным и субъективным правом)

В предпринимательском праве нет перехода (лицу не нужно совершать действия для трансформации объективного права в субъективное). Право на занятие предпринимательской деятельностью – субъективное конституционное право.

Этой точки зрения придерживаются конституционалистами. Но есть в предпринимательском праве ситуации, когда такая трансформация имеет место быть (чаще всего в гражданском праве).

Две позиции: право на занятие предпринимательской деятельностью – это только элемент правоспособности (по ст. 18 ГК); право на занятие предпринимательской деятельностью – конституционное субъективное право.

Нельзя путать понятия занятие и осуществление предпринимательской деятельности.

С.А. Паращук (продолжение).

Право на занятие предпринимательской деятельностью: 1) как субъективное право; 2) как элемент правоспособности.

Какие есть правомочия у обладателя субъективного права?

• Правомочия на собственные действия

• Правомочия требования

• Правомочие на защиту (защита в административном (ФАС, налоговые и таможенные органы, органы валютного контроля (ЦБ РФ), Роспотребнадзор и т.д.) и судебном порядке)

Право на защиту - это элемент субъективного права или самостоятельное право?

Есть устоявшаяся позиция, что право на защиту может быть как элементом субъективного права, так и самостоятельным правом (то есть мы не обращаемся уже к правомочиям на собственные действия или требования, мы говорим только о праве на защиту, которое возникает из других правоотношений).

Анонсирован механизм «регуляторной гильотины» - устранение избыточного влияния государства, избыточных полномочий государства, которые мешают развитию бизнеса.

Содержание права на занятие пд.

Конституционное право на занятие предприним. деят. реализуется путем осуществления конкретных прав и правомочий.

Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности" содержал ст. 16, посвященную регламентации права предпринимателя. В соответствии с данной нормой каждому предпринимателю предоставлялось право:

• - начинать и вести предпринимательскую деятельность путем учреждения, приобретения или преобразования предприятия, а также заключения договора с собственником имущества предприятия;

• - привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;

• - самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством России договорами;

• - осуществлять ВЭД;

• - осуществлять административно-распорядительную деятельность по управлению предприятием;

• - нанимать и увольнять работников от имени предприятия или самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия;

• - распоряжаться прибылью предприятия в соответствии с законодательством России, договорами и уставом предприятия;

• - пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования;

• - образовывать союзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей;

• - оспаривать в суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.

В настоящее время указанные правомочия предусмотрены другими законами или вытекают из их положений. Например, ГК РФ, ТрК РФ, НК РФ, Законы о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об АО, об ООО и др.

Имеется и ряд специальных законов, предоставляющих права отдельным предпринимателям. Так, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на государственную поддержку в виде конкретной финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки таких субъектов (ст. 16 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ"). Субъекты предпринимательства, осуществляющие производственную деятельность в сфере импортозамещения, вправе получить целевые займы на льготных условиях.