Правовые формы деятельности саморегулируемых организаций

Саморегулирование в соответствии с законодательством РФ осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО.

Так, СРО являются ключевым элементом и одновременно правовой формой механизма саморегулирования в России.

Саморегулируемые организации (сро)

- это

• НКО, основанные на членстве,

• созданные в целях, предусмотренных ФЗ-ами,

• объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Специфика СРО на финансовом рынке.

ЦБ на основании обращения СРО вправе передать ей свои полномочия, в частности по получению от ее членов отчетности, перечень которой устанавливается Банком России.

На основании Закона о СРО на финансовом рынке мегарегулятор фактически может передать часть своих регулятивных и надзорных функций СРО, снимая с себя нагрузку и препоручая крупнейшим квазигосударственным субъектам регулирование соответствующих сегментов финансового рынка. ТО ЕСТЬ СРО выполняют делегированные им мегарегулятором функции, оставаясь поднадзорными Банку России.

Признаки сро:

1) НКО в правовой форме АССОЦИАЦИИ (союза). Должны соответствовать указанным в законе требованиям:

• ЧЛЕНЫ - не менее 25 субъектов предпринимательской или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если иными федеральными законами не установлено иное;

• СТАНДАРТЫ - наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами СРО;

• ДОП ИМУЩ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - обеспечение СРО дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами;

• ОРГАНЫ - создание специализированных органов, осуществляющих контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил и рассмотрение дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами СРО.

При этом федеральными законами могут быть установлены иные, в том числе и повышенные, требования к некоммерческим организациям, объединяющим субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, для признания их СРО.

2) Специальная правосубъектность

Саморегулируемыми признаются только организации, созданные в целях, предусмотренных Законом о СРО и другими федеральными законами.

3) Корпорации

Членство в СРО может быть как добровольным, так и обязательным в случаях, предусмотренных федеральными законами. По общему правилу, добровольное. Когда обязательно?

• в сфере строительства;

• по проведению энергетического обследования;

• арбитражных управляющих;

• оценочная;

• актуарная;

• аудиторская деятельность;

• деятельность некоторых финансовых организаций.

Например, согласно Закону о СРО на финансовом рынке вводится обязательное членство финансовых организаций в СРО соответствующего вида. (брокеров, дилеров, управляющих, депозитариев, регистраторов, акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов и др.)