32. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

Процессуальные сроки -это отрезок времени, установленный законом или назначенный судом для совершения процессуальных действий самим судом или иными участниками.

Значение процессуальных сроков состоит в том, что они служат юридическими фактами, в результате которых возникают, изменяются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношения. Кроме того, они и создают оптимальные условия для своевременного осуществления правосудия по гражданским делам, т.к. по истечению срока нельзя совершать действия, для которого отведён срок.

Виды процессуальных сроков в гражданском процессе

1. В зависимости от того, кем установлены процессуальные сроки:

* установленные законом. Законом устанавливаются сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции ( 2 месяца - все остальные; 1- мировые судьи); сроки подачи апелляционной и жалобы( 1 месяц) и др.

* назначенные судом (судьей). Судьей могут назначаться сроки для исправления недостатков поданного искового заявления или апелляционной либо кассационной жалобы и др.

2. В зависимости от того, кому адресованы процессуальные сроки:

* адресованные суду: сроки принятия искового заявления ( 5 дней), сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел ( 1 месяц и 5 дней – мировому судье, 2 месяца – иным судам общей юрисдикции), сроки рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания и др.

* адресованные лицам, участвующим в деле: сроки подачи апелляционной жалобы ( 1 месяц) либо представлений, принесения замечаний на протокол судебного заседания и др.

3. В зависимости от порядка исчисления:

* определяемые точной календарной датой: Принятие искового заявления

* периодом времени: сроки исправления недостатков искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы

* указанием на событие: сроки приостановления производства по делу.

Приостановление сроков начинается с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для данного процессуального действия, а не с момента вынесения определения об этом. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. Это, например, при выбытии лица до появления правопреемника.

Сроки, назначаемые судом, могут быть им же продлены. С просьбой об их продлении чаще всего обращаются лица , для которых был установлен срок совершения определенных действий. Можно продлить только сроки установленные судом. Продлить их можно до и после их истечения Продление сроков следует отличать от их восстановления. 

Лицам, пропустившим установленный ФЗ срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен ( Например по причинам связанным с личностью, при не разъясением судом порядка и сроков обжалования и др).

Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие ( сроков подачи апелляционной и кассационной жалобы – в суд рассматривавший дело по первой инстанции), и рассматривается в судебном заседании. Срок исковой давности по этому – 1 год.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не служит препятствием к разрешению вопроса. Восстанавливаются только сроки, установленные законом.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

Приостановление процессуальных сроков – это приостановление их исчисления. Согласно ч. 1 ст. 110 ГПК исчисление процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу в порядке ст. 215, 216 ГПК.

Необходимость приостановления процессуальных сроков обусловлена невозможностью установления точной даты возобновления производства по делу. Поэтому прежде всего необходимо вести речь о приостановлении сроков на рассмотрение и разрешение гражданских дел, установленных ст. 154 ГПК.

В связи с тем что приостанавливается рассмотрение и разрешение гражданского дела и, как следствие, исчисление сроков, в этот период (с момента приостановления до возобновления) не совершаются никакие процессуальные действия, кроме тех, для совершения которых и было приостановлено производство по делу.

Как уже было отмечено ранее, срок, на который осуществляется приостановление производства по делу, завершается, как только отпадут основания приостановления. Возобновление производства по делу, оформленное определением суда, возобновляет и исчисление процессуальных сроков.

Продление процессуальных сроков возможно только в том случае, если такие сроки установлены судом. Так, например, срок, установленный для исправления недостатков искового заявления (ч. 1 ст. 136 ГПК), может быть продлен по ходатайству лица, обратившегося в суд с заявлением. Судья может продлить срок на подготовку дела к судебному разбирательству, если признает необходимость увеличения срока продолжительности данной стадии судопроизводства.

Решение вопроса о продлении сроков решается судьей единолично без соблюдения формы судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае пропуска процессуального срока, установленного законом, лица, пропустившие такой срок, могут обратиться в суд за его восстановлением. Восстановление пропущенного срока возможно, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

В отличие от продления, вопрос о восстановлении пропущенных сроков решается судом в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются все лица, участвующие в деле (ч. 1 ст. 112 ГПК).

Подавая заявление о восстановлении пропущенного срока, заявитель также должен совершить то процессуальное действие, срок на совершение которого он пропустил. Например, в случае пропуска срока на подачу кассационной жалобы одновременно с заявлением о восстановлении срока заявитель должен подать и кассационную жалобу.

Понятие уважительности причин пропуска срока законом не регламентируется, однако ч. 4 ст. 112 ГПК указывает, что восстановление пропущенного срока на подачу жалобы возможно по обстоятельствам, объективно исключающим возможность ее подачи. В частности, к таким обстоятельствам законодательством отнесены тяжелая болезнь, беспомощное состояние.