13. Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Состав суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.

Основным участником процесса, является суд. Он орган государственной власти, осуществляющий правосудие, и занимает особое место среди других участников процесса.

Суду принадлежит руководящая роль в процессе. Все участники процесса совершают свои процессуальные действия под его контролем. Он организует и направляет всю процессуальную дея-тельность других участников процесса и содействует им в осуществлении своих прав и обязанностей. Суд рассматривает и разрешает дело по существу.

Суды как субъекты гражданского процессуального права подразделяются на две большие группы.

Прежде всего, это суды, рассматривающие гражданские дела по существу, - суды первой инстанции. В этом качестве чаще всего выступают районные суды, а в некоторых случаях и вышестоящие суды, когда они по первой инстанции рассматривают дела в силу правил родовой подсудности.

Ко второй группе судов как субъектов гражданского процессуального права относятся суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. К их компетенции относится проверка законности и обоснованности актов, вынесенных нижестоящими судами: их решений, определений и постановлений.

Полномочия суда реализуют судьи, назначенные в установленном законом порядке. По первой инстанции гражданские дела рассматриваются судом в коллегиальном составе либо единоличным судьей. Полномочия судов кассационной и надзорной инстанции осуществляют профессиональные судьи из состава судебной коллегии по гражданским делам либо президиум соответствующего суда.

Правовое положение суда среди субъектов гражданского процессуального права характеризуется целым рядом особенностей. Суд занимает главное место в их системе. Процессуальные действия суда являются основными юридическими фактами, влияющими на динамику процессуальных отношений. Указания суда обязательны для исполнения всеми остальными субъектами гражданского процессуального права. Таким образом, правовое положение суда в гражданском процессе характеризуется соединением в его лице двух качеств: с одной стороны, суд - участник процессуальных отношений; с другой - суд выступает в качестве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела. Суд для участия в гражданском процессе наделяется самыми разнообразными властными полномочиями, образующими в совокупности его компетенцию.

Компетенция как основание участия суда в гражданском процессе отражает властное начало судейской деятельности и его правовой статус.

Отдельные полномочия в гражданском процессе исполняют должностные лица соответствующего суда, например секретари судебного заседания. Они осуществляют соответствующие действия от имени суда, при котором они состоят. Поэтому их деятельность осуществляется под руководством и контролем суда либо судьи.

Дела в суде первой инстанции рассматриваются коллегиально или единолично, в суде кассационной инстанции — коллегиально в составе трех членов суда, а в суде надзорной инстанции — коллегиально в составе не менее трех членов суда.

В соответствии с ГПК мировой судья (единолично) рассматривает дела.

В субъектах РФ, где не назначены на должность мировые судьи, дела, относящиеся к их компетенции, рассматриваются судьями районных судов единолично.

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст. 113,1141,116 ГПК, рассматриваются районным судом. В случаях, предусмотренных законом, рассмотрение дел в суде первой инстанции осуществляется судьей единолично в общем порядке. В остальных случаях дела рассматриваются судьей единолично, если лица, участвующие в деле, не возражают против этого, или коллегиально, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, до начала рассмотрения дела по существу возразит против единоличного порядка его рассмотрения.

Правовое положение суда.

Классификация судов:

1) по составу: единоличные и коллегиальные;

2) по инстанциям: 1-я, апелляционная, кассационная, надзорная;

3) по уровню: федеральные, суды субъектов.

Особенности правового положения суда:

1) обязательный участник любых процессуальных отношений;

2) единственный носитель власти в гражданском процессе, т.е. все остальные участники процессуальных правоотношений занимают по отношению к суду подчиненное положение. Это в полной мере относится к прокурору, к органам государственной власти и органам МСУ. В процессе это обычные участники, которые обязаны подчиняться суду;

3) для суда не характерно наличие гражданских процессуальных прав и обязанностей в традиционном смысле этого слова. Т.е. для остальных участников происходит четкое разграничение прав и обязанностей (право – мера возможного поведения, обязанность – мера должного поведения). Что касается суда, то при анализе его правового положения нет как таковых прав и обязанностей (например, только суд может возбудить гражданское дело, но нельзя считать это правом суда. Если истец правильно оформил иск, то суд обязан возбудить дело; только суд может прекратить производство по делу по ст. 220 ГПК, но если имеются для этого основания, то суд обязан его прекратить). Т.о., применительно к суду права и обязанности не разделимы, т.е. право суда одновременно является его обязанностью. Такое право-обязанность принято называть полномочием, поэтому для суда характерно наличие именно полномочий, а не прав и обязанностей в традиционном смысле.

Совокупность всех полномочий образует компетенцию суда. Можно выделить предметную и функциональную компетенцию суда. Предметная компетенция определяет круг дел, которые может рассмотреть данный суд, т.е. предметная компетенция раскрывается через правила подсудности. Соответственно, функциональная компетенция – круг полномочий, которыми суд обладает при рассмотрении подсудного ему дела. Соответственно, здесь можно выделить компетенцию суда 1-й инстанции, т.е. это полномочие рассмотреть дело по существу и принять решение: либо удовлетворить иск, либо отказать в удовлетворении иска; компетенция суда апелляционной инстанции: полномочия проверить законность и обоснованность решения и оставить его в силе либо отменить или изменить решение.

В рамках полномочий выделяют дискреционные полномочия суда (от дискреция – усмотрение). Их особенность заключается в том, что данные полномочия суд осуществляет по своему усмотрению. Например, в ст. 15 ГПК РФ указано, что судья может составить особое мнение. Ст. 159 ГПК предусматривает в случае массового нарушения порядка либо отложение дела, либо закрытое СЗ, соответственно, судья решает данный вопрос по усмотрению. Является ли полномочие обычным или дискреционным, необходимо определять исходя из общего смысла норм ГПК РФ, поскольку не во всех случаях, когда в ГПК используется выражение «суд имеет право» или «суд вправе», речь идет о дискреционных полномочиях. Ст. 328 ГПК – суд апелляционной инстанции имеет право оставить решение без изменения, отменить решение, изменить решение или оставить апелляционную жалобу без рассмотрения.

Статья 7. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел

1. Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.

2. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

3. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.

4. Гражданские дела в судах апелляционной инстанции, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, рассматриваются коллегиально.

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций рассматриваются коллегиально.