Лекция 2. Система управления охраной труда в организации и оценка эффективности ее функционирования план лекции

2.1. Построение системы управления охраной труда

2.2. Функции управления охраной труда

2.3. Принципы и задачи управления охраной труда

2.4. Общая структура управления охраной труда, её функционирование

2.5. Порядок разработки и внедрения суот

2.6. Требования стандарта ohsas 18001 (дсту-п ohsas 18001). Особенности и сфера применения.

2.1. Построение системы управления охраной труда

Система управления охраной труда (СУОТ) — это часть общей системы управления организацией, которая способствует предотвращению несчастных случаев и профессианальных заболеваний на производстве, а также опасности для третьих лиц, которые возникают в процессе хозяйствования, и включает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий направленных на выполнение требований законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда.

Создание СУОТ осуществляется путем последовательного определения цели и объекта управления, задач и мероприятий по охране труда, функций и методов управления, построения организационной структуры управления, составления нормативно-методической документации.

Главная цель управления охраной труда является создание здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда, улучшение производственного быта, предотвращение травматизма и профзаболеваний.

Субъектом управления в СУОТ на предприятии в целом является руководитель (главный инженер), а в цехах, на производственных участках и в службах — руководители соответствующих структурных подразделений и служб. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их своевременной реализацией осуществляет служба охраны труда предприятия, которая подчинена непосредственно руководителю предприятия (главному инженеру). Субъект управления анализирует информацию о состоянии охраны труда в структурных подразделениях предприятия и принимает решения направленные на приведение фактических показателей охраны труда в соответствие с нормативными.

Объектом управления в СУОТ является деятельность структурных подразделений и служб предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, цехах и предприятия в целом.

Охрана труда базируется на законодательных, директивных и нормативно-технических документах. При управлении охраной труда не должны приниматься решения и осуществляться мероприятия, которые противоречат действующему законодательству, государственным нормативным актам об охране труда, стандартам безопасности труда, правилам и нормам охраны труда.

CУОТ должна состоять из следующих элементов приведенных на рис. 2.1, которые должны содержать следующую информацию:

1. Политика в отрасле охраны труда: - официально определены принципы и цели (политики) работодателя по вопросам охраны труда в том числе определение нормативно-правовых актов по охране труда, действующих на предприятии; - указывать работодателя в системе управления охраной труда, участие работников и их представителей. 2. Система организации работ: - схема взаимосвязей и распределение обязанностей между руководством высшего звена их обязанности и ответственность; - установлены функций для структурных подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах; - компетентность и подготовка работников в области охраны труда (систему профессионального отбора, обучения и инструктажей по вопросам охраны труда); - утвержденные формы документации, действующей в системе управления; - порядок обмена информацией между всеми уровнями управления и рабочими. 3. Система планирования и применения мероприятий по ОТ: - механизм идентификации вредных и опасных производственных факторов в том числе с помощью общественно-административного контроля; - систему и порядок планирования (меры должны быть конкретными и поддаваться контролю); - процедуры и мероприятия по корректировке системы и возможности ее усовершенствования;

Рис. 2.1. Основные элементы СУОТ

- предупредительные и контролирующие меры относительно опасности и риска;

- порядок предупреждения аварийных ситуаций, готовность к ним и ликвидация их последствий;

- требования к подрядным организации;

- процедуры оценки на соответствие требованиям безопасности материально-технического обеспечения.

4. Оценка системы и действия по её усовершенствованию:

- систему учета, анализа и оценки рисков возникновения несчастных случав;

- порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- систему проверок (аудита) по определению эффективности и результативности системы управления;

- мониторинг выполнения и оценки результативности действия системы на уровне высшего руководства.