- •Ответы к экзамену по курсу «Муниципальное право»
- •Понятие и предмет муниципального права.
- •Система источников муниципального права.
- •Особенности субъектов муниципального права.
- •Понятие местного самоуправления.
- •Сущность местного самоуправления
- •Принципы местного самоуправления.
- •Функции местного самоуправления.
- •Понятия и виды гарантий местного самоуправления.
- •Типы местного самоуправления в Англии, Франции и фрг.
- •Становление и развитие местных органов власти Российского государства.
- •Реформа местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Местное самоуправление в Тюменской области, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра и в Ямало-Ненецком автономном округе.
- •Глава II. Основы отношений Тюменской области с входящими в ее состав Ханты-Мансийским автономным округом - Югра и Ямало-Ненецким автономным округом
- •Территориальная основа местного самоуправления.
- •Система территориального общественного самоуправления.
- •Организационная основа местного самоуправления.
- •16. Устав муниципального образования, основное содержание, вступление в силу, государственная регистрация.
- •Устав муниципального образования, основное содержание, вступление в силу, государственная регистрация.
- •Виды органов местного самоуправления.
- •Правовой статус главы муниципального образования.
- •Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
- •Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •Основы муниципальной службы.
- •Правовой статус муниципального служащего в рф
- •Основные модели местного самоуправления.
- •Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
- •Понятие и структура муниципальной собственности.
- •Понятие, виды и структура местных бюджетов.
- •Понятие муниципального образования, виды поселений в муниципальном праве.
- •Судебная защита прав местного самоуправления.
- •Ответственность органов местного самоуправления.
Основные модели местного самоуправления.
Позволяют, на основании анализа норм уставов конкретных муниципальных образований, определиться с сущностью и спецификой взаимоотношений: населения с органами местного самоуправления; выборными органами местного самоуправления между собой; между коллегиальными, представительными органами местного самоуправления и единоличными, однако избранными населением главами местного самоуправления.
Модели местного самоуправления
1. «Сильный Мэр» ----- «Слабый Совет»
2. «Слабый Мэр » ----- «Сильный Совет»
3. «Совет» ------------ «Управляющий»
4. «Совет»-- «Мэр»-- «Управляющий» (комбинированная)
5. «Комиссионная»
Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
Статья 132 Конституции РФ
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (131-ФЗ).
Статья 8 Конституции РФ
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности
Понятие и структура муниципальной собственности.
Муниципальная собственность - это собственность муниципального образования, владение, пользование и распоряжение объектами которой органы местного самоуправления осуществляют самостоятельно.
В состав объектов муниципальной собственности входит: имущество органов местного самоуправления, муниципальный жилой фонд и нежилые помещения муниципального фонда, объекты инфраструктуры и предприятия, обслуживающие население муниципального образования, земли, водоемы, леса и др. природные объекты. Таким образом, можно сделать вывод, что экономической основой местного самоуправления является сочетание муниципальной собственности с иными движимым и недвижимым имуществами и иными объектами.
Понятие, виды и структура местных бюджетов.
Местный бюджет - это бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляется муниципальным образованием самостоятельно. Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов. Включает также и финансовую помощь в её различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований, средства по взаимным расчётам). Расходная часть местных бюджетов включает: расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации; расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления; расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам, расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам; ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска; иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования.