Тема 21. Формирование финансовой базы развития региона

Принципы бюджетного федерализма и особенности регулирования межбюджетных отношений в новых условиях. Особенности разработки консолидированного баланса доходов и расходов финансовой системы. Новые подходы к бюджетному налоговому регулированию на федеральном, региональном и локальном уровнях. Разграничение функций между центральными и региональными органами власти, звеньями бюджетной системы. Механизм бюджетного регулирования на основе дифференцированных нормативов бюджетной обеспеченности как гарантированного минимума доходов на региональном уровне.

Организационно-экономические основы формирования финансового потенциала территории. Сводный региональный финансовый баланс обеспечения материально-финансовой сбалансированности регионального воспроизводственного процесса.

Тема 22. Государственное регулирование кредитно-банковской системы субъектов рф

Региональные различия, определяющие особенности банковской сферы. Создание Межведомственного координационного комитета содействия развития банковского дела в России (МКК) и регулирования банковских технологий. Целевая функция преобразований в банковской системе по обеспечению экономического роста, интеграции секторов экономики на высокотехнической информационной основе на федеральном и региональном уровнях.

Участие государства в реструктуризации определенного круга проблемных банков (“опорных” региональных и крупных многофинальных). Необходимость дифференцированного подхода определения величины собственного капитала для банков в проблемных регионах и в финансовых центрах. Целесообразность разработки стратегии регионального самофинансирования с учетом перераспределения банковских капиталов рыночно-развитых регионов в другие регионы страны.

Использование льготного режима функционирования региональных банков при долгосрочном вложении капитала в осуществление регионального инвестиционного процесса развития малого предпринимательства, реализации программ социальной направленности.

Раздел V. Система органов территориального управления

Тема 23. Региональные органы управления

Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительских) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Разграничение полномочий органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Структура и организационные особенности деятельности администрации в краях и областях, губерниях. Главы администрации, их полномочия, специфика создания комитетов, департаментов по экономике в регионах. В их составе функционирование главных управлений развитием региональных комплексов: прогнозно-аналитического, производственного, потребительского, инфраструктурного.

Взаимодействие региональных органов государственной власти в субъектах РФ с полномочными представителями президента в федеральных административных округах в интересах укрепления вертикали государственной власти на местах и обеспечения территориальной целостности государства.

Тема 24. Управление развитием городов в новых условиях

Основные направления социально-экономического развития городов на перспективу. Задачи и прогнозно-аналитические разработки развития городов. Характеристика подсистем города: градообразующая, обслуживающая, демографическая, ресурсно-производственная, экологическая, инфраструктурная, инженерно-планировочная.

Организационная структура управления города в условиях рыночных отношений. Необходимость инвентаризации городских земельных ресурсов, фондов недвижимого имущества. Совершенствование финансово-бюджетной и налоговой систем городского хозяйства, создание инвестиционного фонда развития города, фондового рынка ценных бумаг.

Особенности развития мегаполисов на примере Москвы и Санкт-Петербурга. Городские агломерации.