27. Порядок звернення громадян зі скаргами

Зу про звернення громадян.Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.

Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства.

Звернення може бути подано як окремою особою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне). Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.

Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження.

Громадяни мають право звертатися до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, посадових осіб українською чи іншою мовою, прийнятною для сторін.

Рішення щодо звернень громадян та відповіді на них оформляються відповідно до вимог законодавства про мови. Такі рішення та відповіді можуть бути викладені в перекладі мовою спілкування заявника.

28. Правові засади діяльності юридичної служби

Правові і організаційні основи ефективної діяльності юридичної служби щодо забезпечення законності в роботі міністерства, іншого органу виконавчої влади, запобігання порушенням прав і законних інтересів підприємства, установи, організації, закріплені в Загальному положенні про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 року № 1040.

Дане Положення регулює питання діяльності юридичної служби міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, урядового органу в системі міністерства та його територіальних ( місцевих, регіональних) органів, місцевих державних адміністрацій, а також підприємства, установи, організації.

Відповідно до зазначеного Положення юридична служба органу виконавчої влади, підприємства утворюється як самостійний структурний підрозділ, вид якого залежить від обсягу та складності правової роботи (департамент, управління, сектор).На підприємстві функції юридичної служби може виконувати юрисконсульт відповідної категорії.

Основним завданням юридичної служби є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства, інших нормативних актів органом виконавчої влади, підприємством, їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов’язків, а також представлення інтересів органу виконавчої влади, підприємства в судах.

З питань організації та проведення правової роботи юридична служба керується актами Міністерства юстиції України.

Покладення на юридичну службу обов’язків, що не належать або виходять за межі її компетенції, не допускається. Це є своєрідною гарантією того, що юристи зможуть займатися виключно правовою роботою і виконувати функції , покладені на них законодавством.

Щодо юридичної служби підприємства, то воно має багато завдань, основними з яких є організація претензійної та позовної роботи, проведення аналізу її результатів; організація роботи пов’язаної з укладенням договорів (контрактів), участь у їх підготовці та здійсненні контролю за їх виконанням, дає правову оцінку проектам таких договорів (контрактів).Проекти договорів погоджуються ( візуються ) юридичною службою за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують.    

Орган виконавчої влади, підприємство забезпечують подання Мін’юсту та його територіальним органам у встановлені ними строки інформації про наявність в їх структурі юридичної служби, її вид, склад працівників, їх фаховий та освітній рівень, потребу в юридичних кадрах.