- Какие проблемы чаще всего возникают при ввозе или вывозе культурных ценностей на территорию Украины?

 - Если культурную ценность ввозят с документом из Европейского союза или из США, который даёт возможность ее идентифицировать и зарегистрировать, то по этому же документу он будет ее вывозить. На таможне ее декларируют, а регистрация проходит в государственной службе контроля, которая находится в Киеве и 8 областных отделов культуры в обладминистрациях, которым дано право выдавать сертификаты. То есть они тоже могут выступать в роли экспертов. Однако процедура ввоза и регистрации разорвана, а она не должна быть разобщена. Регистрация должна происходить здесь. Здесь должны действовать электронные регистрационные формы, которые мы разработали. Если по ним зарегистрирован предмет - он автоматически попадает в единую базу данных таможенной службы. И тогда через какую бы таможню не вывозил собственник в обратном порядке свою культурную ценность - она уже зарегистрирована. Её тут же идентифицируют по этой форме - и его спокойно могут выпустить. То есть, с одной стороны, это упрощение механизма. А потом эти данные могут быть переданы в государственную службу контроля, не вопрос, но регистрация должна быть тут осуществлена. Тогда снимается часть проблемы.

 Если стоимость определена, зафиксирована, то при ввозе культурных ценностей на территорию Украины выдается соответствующий документ, в котором она указана. На данный момент  у нас есть возможные варианты определения стоимости: товаросопроводительный документ, в котором и  указана таможенная стоимость. Всё. По аналогии. Вот по аналогии - вот тут возникает вопрос экспертизы. То есть, в зависимости от того, как будет ввезен предмет - так и будет его определяться стоимость.

 Во Франции существует такой порядок, в соответствии с которым можно вывозить приобретенные французские культурные ценности. Так, допустим, приобрели работы Матиса, скажем, законно, на аукционе. Пожалуйста, можно вывезти. Но в таком случае в казну Франции вносится почти половина аукционной стоимости этого товара. Если собственник готов ее уплатить, государство, во-первых, получает сбор при аукционной продаже, а во-вторых, получает еще вот этот сбор при вывозе. Данную практику также можно заимствовать  и на территории нашего государства.

- Существуют ли временные ограничения ввоза/вывоза культурных ценностей?

 - В соответствии с действующим законодательством Украины, у нас не оговариваются хронологические рамки, а вот в инструкции от 2002 года на вывоз установлены хронологические ограничения. Для разных видов культурных ценностей это будут разные временные границы, но в среднем 50 лет. В других странах ограничения  колеблются от 50 до 100 лет. А, скажем, в Словении, у них вообще все очень просто. Все, что имеет статус «памятка культуры», это уже культурная ценность. В Японии то же самое. Важные памятки культуры - это уже культурная ценность. Так вот, с матрёшкой - тут какой вопрос. Если матрёшка родилась до 1950 года, даже если она серийного производства, то есть она не уникальна, она автоматически попадает в разряд культурных ценностей. Но это не значит, что её нельзя будет вывезти. На нее дадут сертификат - и её можно будет вывезти. Но матрёшка, рождённая до 1950 года требует справки. Матрёшка, рождённая после 1950 года требует товарного чека. То есть требует того, чтобы было доказано, что это - законно приобретено в художественном салоне, в магазине и так далее.

 Как правило, собственники для того, чтобы обезопасить себя, вывозя современные произведения искусства, в том числе и матрёшку, как сувенирную продукцию, в  государственной службе контроля получают сертификат, фото размерами 13х18 и, если несколько предметов, то ещё и перечень. То есть, так как если бы это было всё сделано до 1950 года. Хотя по инструкции этого не требуется, достаточно торгового чека.

 В принципе, механизм прописан, но он прописан в большей степени для вывоза, чем для ввоза. Но даже для вывоза сертификат фиксирует признаки, по которым таможенник не может идентифицировать культурные ценности. Потому что ни автора идентифицировать, ни название, ни дату изготовления, ни технику исполнения, ни размеры, в известной степени, ни тем более стоимость, он не может. Он должен довериться слепо документу, который ему показывают. Вот в этом с суть проблемы. И, опять-таки, для этого разработана наша методика, наша форма, которую хорошо было бы ввести уже де-юре, а не де-факто в работу таможенной службы в Украине. http://justus.com.ua/print.html?table=inter&id=731.. 28 августа 2008 года автор: Ольга Калашникова