5.Форма трудового договора и оформление приема на работу

Требования к порядку заключения трудового договора содержатся в гл. 11 Трудового кодекса РФ.

Трудовой договор оформляется в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если законом или нормативным актом не предусмотрено большее количество экземпляров), каждый подписывается сторонами, один из подписанных договоров передается работнику, другой хранится у работодателя. На экземпляре работодателя делается отметка о получении работником своего экземпляра.

Трудовой договор, не оформленный письменно, считается заключенным, но не оформленным надлежащим образом, поэтому работодатель не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе обязан оформить трудовой договор в письменной форме. Такой трудовой договор вступает в силу со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя. При этом представитель должен иметь соответствующие полномочия по приему на работу.

На основании заключенного трудового договора оформляется приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу. Приказ должен соответствовать условиям трудового договора, объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания этого договора. В отличие от трудового договора - юридического акта, приказ является только актом оформления (последующей документацией) после заключения этого договора. Указанный приказ служит основанием для включения работника в списки (состав) работающих, для внесения записи в его трудовую книжку, для начисления ему заработной платы и т.д. Вместе с тем, указание в приказе условий, улучшающих положение работника, влечет соответствующие правовые последствия. Например, отсутствие в приказе указания на срочный характер договора, не смотря на соответствующее условие в самом договоре означает его бессрочность.

По требованию работника работодатель обязан выдать работнику надлежаще заверенную копию приказа (распоряжения) о приеме на работу, а по письменному обращению - выдать работнику копии и других документов, связанных с его работой.

Документы, представляемые работником при заключении трудового договора:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность например, заграничный паспорт для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ; удостоверение личности для военнослужащих);

2) трудовую книжку, кроме случаев, когда работник поступает на работу по совместительству или договор заключается впервые. В последнем случае она оформляется работодателем;

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При поступлении гражданина на работу впервые такое свидетельство оформляет работодатель;

4) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу (военные билеты, удостоверения граждан, подлежащих призыву);

5) при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, - документ об образовании (диплом, свидетельство, сертификат, водительское удостоверение соответствующей категории).

Запрещено требовать при приеме на работу дополнительные документы, кроме случаев, когда с учетом специфики работы это предусмотрено самим ТК или иными нормативными актами федерального уровня. Так, при приеме на работу инвалидов необходима рекомендация медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) или другой экспертной организации, а также направление службы занятости при занятии рабочего места в счет установленной квоты для данной категории работников. Лица, поступающие на государственную службу, заключая служебный контракт, подают представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. При приеме на работу по конкурсу на замещение должностей профессорско-преподавательского или научного состава требуется представление списка опубликованных научных работ.

При заключении трудового договора в установленных законом случаях предусмотрено трудовым законодательством медицинское освидетельствование для определенных категорий лиц (лица, не достигшие возраста 18 лет, работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, лечебно-профилактических и детских учреждений и т.п.). Указанные медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя.

Работодатель при приеме на работу обязан ознакомить работника с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, должностной инструкцией (если она не является приложением к трудовому договору), с правилами по охране труда, и оформить трудовую книжку.

Гарантии и ограничения при приеме на работу

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального или должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами.

Исключения, предпочтения и ограничения при трудоустройстве, если они определяются самой спецификой работы или заботой государства о людях, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, дискриминацией не являются. Например, к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и матери детей младше трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ таким методом.

Действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, поэтому в конкретных спорных случаях вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом.

Отказ по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника, является обоснованным. Под деловыми качествами работника понимаются способности человека выполнять определенную функцию с учетом профессионально-квалификационных (профессия, специальность, квалификация) и личностных (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) качеств.

Работодатель вправе предъявить к соискателю и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона (например, наличие российского гражданства) или специфики той или иной работы (например, владение иностранными языками, способность работать на компьютере). Однако он не вправе предъявлять неправомерные и необоснованные требования.

Трудовое законодательство содержит некоторые запреты, которые не являются проявлением дискриминации, а рассматриваются как необходимые меры социальной защиты граждан, охраны их здоровья и т.д. Например, женщинам запрещено выполнять работы, связанные с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы; подросткам до 18 лет — работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Право гражданина заключать трудовой договор может быть ограничено судом (например, в случае лишения его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).

Прием на работу на некоторые специальности требует выполнения дополнительных условий. Так, например, работа, непосредственно связанная с движением транспортных средств, возможна только после обязательного предварительного медицинского осмотра. Если человек имеет судимость или ему по медицинским показаниям либо судом запрещено работать в образовательных учреждениях, он не будет допущен к педагогической деятельности. Существует утвержденный Правительством перечень медицинских психиатрических противопоказаний для отдельных видов деятельности, а также деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Государство создает дополнительные рабочие места и специализированные предприятия, организует обучения по специальным программам для следующих категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы:

• молодежь;

• одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;

• женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;

• граждане предпенсионного возраста;

• инвалиды;

• лица, продолжительное время не имеющие работы;

• лица, освобождаемые из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда;

• беженцы;

• вынужденные переселенцы.

Работодатель не может отказать в приеме на работу гражданину РФ из-за отсутствия у него регистрации по месту жительства, месту пребывания или по месту нахождения работодателя. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. По требованию человека, которому отказали в приеме на работу, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Это решение может быть обжаловано в суде.

Если человек подвергся дискриминации в сфере трудовых отношений, он может обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального и компенсации морального вреда. Если факт дискриминации будет доказан, суд должен удовлетворить просьбу потерпевшего.

Действующее законодательство предусматривает строгие меры для нарушителей гарантий прав граждан при приеме на работу вплоть до уголовной ответственности.

Дискриминация, т. е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, может повлечь уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. Дискриминация, совершенная с использованием служебного положения, может быть наказана лишением свободы на срок до пяти лет.

Необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, влечет уголовную ответственность.