61. Общая характеристика механизма правового регулирования

правовое регулирование – это осущ-е посредством правовых норм и иных юр. средств воздействие на общест­венные отношения в целях их упорядочивания, развития и защиты. Каждый из этапов и юр. элементов правового регулиро­вания вызывается к «жизни» в силу кон­кретных об­стоятельств, кото­рые отражают логику правовой упорядоченности общественных отно­шений, особенности воздействия правовой формы на социальное со­держание. Понятие, обозначающее данную ста­дийность юр. управления и одновременно участие в нем совокупности юр. средств, по­лучило в лит-ре наименование «МПР».

Т.о., мпр — это система юр-х средств, организованных наиболее последовательным обра­зом в целях упоря­дочения общественных отношений, содействия удовле­творению интересов субъектов права. Из вышеназванного определения можно выделить признаки, ха­рак-щие цель МПР, средства ее достижения и результативность.

Цель МПР — обеспечить упорядо­чение общественных отношений, гаран­тировать справедливое удовле­тво­рение интересов субъектов. Это главный, содержательный признак, объяс­няющий значимость данной катего­рии и показывающий, что роль МПР за­ключается в организации социальной жизни, осуществлении интересов людей. МПР — специфический «ка­нал», соединяющий инте­ресы субъектов с ценностями и доводящий про­цесс управления до логического ре­зультата.

Принято считать, что прямая и непосредственная цель МПР — регулировать общественные отношения, по­ведение людей и деятельность коллективов, а уже в процессе этого регулирования опосредуются (защищаются, охраняются) разнообразные цели, интересы, потребности, которые присутству­ют везде, во всех правовых яв­лениях. Правовое регулирование как инструмент социального управления призвано упорядочивать обще­ственные отношения, обеспечивая реа­лизацию позитивных интересов субъектов. В рамках этого процесса встречаются разнообразные и многочисленные препятствия, которые без своевременного их устранения сни­жают эффект правового регули­рования.

МПР — система различных по своей природе и функциям юридических средств, позволяющих достигать его целей. Это уже формальный признак, который свидетельствует о том, что названный механизм есть ком­плекс правовых элементов, с одной стороны, различных по своей природе и функциям, а с другой — все же взаимосвязанных общей целью в единую систему. МПР показывает, как работает то или иное звено при дос­тижении его целей, позволяет выделить основные, ключевые, опорные юридические инструменты, занимаю­щие определ ие­рархическое положение среди всех иных.

МПР — организационное воздейст­вие правовых средств, позволяющее в той или иной степени достигать поставленных целей, т.е. результативности, эффективности. Как и любой иной управленческий процесс, пра­вовое регул-ие стре­мится к оптимизации, к действенности правовой формы, в наиболь­шей мере соз­дающей режим благоприятствования для развития полез­ных общественных отношений.

Понятие МПР позволяет собрать и систематизировать юридические средства правового воздействия на об­щественные отношения, обозначить место и роль того или иного юридического средства в правовой жизни общества.