Становление и развитие буржуазного государства в Германии

Феодально-аристократическая реакция, наступившая после освободительной войны 1813 года и разгрома наполеоновской империи, принесла немецкому народу тяжелое разочарование. При помощи русской армии Германия освободилась от французских завоевателей, но страна все еще оставалась в цепях феодализма и абсолютизма. Немецкий народ снова оказался под властью восстановленных на своих престолах монархов. Феодальная раздробленность уменьшилась, но не была уничтожена и оставалась важнейшим препятствием для капиталистического развития. В состав Германского союза входило 38 государств, включая и так называемые вольные города. Территория многих из этих государств не была единым целым, а состояла из отдельных кусков, разъединенных владениями других монархов.

Германский союз представлял собой слабо связанную конфедерацию формально сомостоятельных государств. Союз не располагал ни общей армией,ни дипломатическим представительством, ни финансами. Единственный орган, объединяющий союз, - Союзный сейм во Франкфурте-на-Майне был составлен из уполномоченных отдельных государей, а не народов. Наиболее важные из решений сейма должны были приниматься единогласно, и сама деятельность его отличалась реакционностью и медлительностью.

Австрийский уполномоченный был постоянным председателем Германского союза и следил за тем, чтобы устои религии и монархизма не подрывались ни в одном германском государстве.

В большинстве германских государств после 1815 года воцарилась феодальная реакция, дававшая помещикам возможность сохранить, а местами усилить прежние феодальные порядки.

Умеренные буржуазные конституции на севере были введены только в трех небольших саксонских герцогствах, в остальных же собирались по временам сословные ландтаги, неспособные даже в малой степени ограничить произвол местных самодержцев.

В четырех южных государствах - Бадене, Вюртемберге, Гессен-Дармштадте и Баварии - дворянство было менее влиятельным. Значительную силу в этих государствах приобрела буржуазия. В 1817-1820 годах здесь были введены конституции наподобие французской “Хартии 1814 г.”. Они предусматривали создание двух палат и высокий имущественный ценз для избирателей и депутатов. При всей ограниченности этих конституций они были шагом вперед в сторону превращения южногерманских государств в буржуазные монархии.

Экономическая слабость, политическая разобщенность и трусость немецкой буржуазии облегчали засилье реакции. В 30-40 годах капмталистическое развитие Германии заметно ускорилось. Уничтожение личной зависимости, обезземеливание части крестьян и разорение ремесленников способствовали созданию в стране наемной рабочей силы. Обогащение юнкерства и части зажиточного крестьянства и постепенный рост городского населения вели к расширению спроса на промышленные изделия. Экономическое сближение Пруссии с другими германскими государствами привело в 1834 году к созданию Немецкого таможенного союза. Он привел впервые в истории немецкого народа к образованию внутреннего рынка, хотя союз объединил только 18 государств.

В конце 40-х годов материальное положение народных масс Германии резко ухудшилось. 1845-1846 годы были неурожайными, а в 1847 году жестокий экономический кризис привел к снижению заработной платы и безработице для многих тысяч трудящихся.

Прусское правительство испытывало большие затруднения в связи с отсутствием денежных средств. Пруссия стояла накануне банкротства. Банкиры отказывали правительству в новых займах, требуя гарантий со стороны представительного собрания. Король Фридрих-Вильгельм IV оказался вынужденным созвать в Берлин представителей всех восьми провинциальных ландтагов и даже даровать этому соединенному ландтагу право вотировать новые налоги и займы. Однако депутаты отказались гарантировать новые займы и несговорчивый ландтаг был распущен, что еще больше накалило политическую атмосферу Пруссии.

К концу 1847 года приближение революционного взрыва чувствовалось и в других германских государствах. Повсеместно происходили выступления крестьян, рабочих и ремесленников, каторые часто переростали в столкновения с полицией.

Социально- экономическое развитие Германии в 30-40 годах показало, что без устранения пережитков феодализма и без уничтожения политической раздробленности дальнейший подъем производительных сил совершенно невозможен. Известия о провозглашении республики во Франции лишь ускорили неизбежный революционный взрыв.

В Бадене народные демонстрации начались уже 27 февраля. В петиции представленной в палату, говорилось о свободе печати и собраний, о суде присяжных, о народной милиции и о созыве всегерманского Учредительного собрания как об основных требованиях. Испуганный герцог Леопольд вынужден был удовлетворить большинство из этих требований. Примерно так же развивались события и в соседних небольших государствах Западной и Юго-Западной Германии. Местные государи, спасая свои шатающиеся троны, должны были пойти на уступки и призвать к власти деятелей буржуазной оппозиции. Последние, получив министерские портфели, приступили к устранению пережитков феодализма, но делали это нерешительно и робко - их пугали вышедшие на улицы толпы голодных ремесленников и рабочих, а также повсеместные выступления крестьян. Все это толкало немецкую буржуазию в сторону соглашения с дворянством.

В марте революционные выступления в Пруссии достигают огромного размаха. На улицах и площадях Берлина не прекращаются демонстрации, переходящие в кровавые столкновения с войсками. В ночь на 18 марта король был вынужден подписать указ с обещанием конституции. Одновременным указом в Пруссии отменялась цензура печати. Фридрих-Вильгельм и его окружение понимали необходимость хотя бы временного сближения с либеральной буржуазией. В результате формируется новое министерство с участием лидеров либерализма.

Успехи революционного движения в отдельных государствах способствовали подъему национально-объединительного движения и распространению среди буржуазии и народа мысли о необходимости скорейшего созыва всегерманского Учредительного собрания. Уже 31 марта- 3 апреля во Франкфурте-на-Майне собрался так называемый предпарламент, или съезд различных общественных деятелей со всей Германии, постановивший провести выборы в это собрание и в то же время категорически отвергший предложение демократов о провозглашении республики.

22 мая в Берлине собралось прусское Учредительное собрание, избранное на основе всеобщих, но двухстепенных выборов. Большинство в нем принадлежало либеральной буржуазии, стремившейся не только к введению конституции путем соглашения с королевской властью, но и к отмене феодальных повинностей, вотчинного суда помещиков, их налоговых привилегий, к обновлению уголовного и гражданского права, введению суда присяжных и т.д. Однако обсуждения новой конституции затянулось до тех пор, пока юнкерские круги не оправились от первых потрясений. Уже 20 июня король дал отставку министерству, заменив его более правым правительством.

К лету 1848 года силы контрреволюции успели уже в значительной мере оправиться от первого испуга, и это должно было сказаться на судьбах общегерманского национально-объединительного движения. Выборы в Учредительное собрание, или во Франкфуртский парламент, как его стали называть, проводились почти повсеместно на основе всеобщего избирательного права, но это мало отразилось на его социальном составе: во Франкфуртском парламенте, как и в прусском Учредительном собрании, трудящиеся почти не были представлены. Наибольшее число депутатов принадлежало к крупной либеральной буржуазии или к буржуазной интеллигенции. Германские государи не признавали Франкфуртский парламент, но в условиях революции не мешали его созыву.

Передовые общественные круги возлагали на Франкфуртский парламент огромные надежды. Было создано центральное правительство, но это мало что изменило в положении Германии, так как власть продолжала оставаться в руках отдельных государей. В связи с этим центральное правительство “повисло в воздухе” - оно не обладало ни армией, ни собственным бюджетом и не могло пользоваться авторитетом внутри самой Германии и за ее пределами.

Между тем обстановка в Германии менялась в пользу контрреволюции. 5 декабря 1848 года прусский король роспустил Национальное собрание, а на следующий день была обнародована новая прусская конституция. Она сохранила некоторые завоевания роеволюции, всеобщее избирательное право и гражденские свободы, но одновременно подтверждала сословные привилегии дворянства. За королем признавалось право отменять любое решение обеих законодательных палат - ландтага и палаты господ. В 1849 году принимается новый избирательный закон, согласно которому все граждане, достигшие 30-летнего возраста, в зависимости от величены уплачиваемых ими налогов делились на три класса. Каждый класс избирал по одинаковому числу выборщиков, которые, в свою очередь, избирали депутатов ландтага. Таким образом, голос состоятельного избирателя значил в несколько раз больше, чем менее состоятельного. В 1850 году этот закон вошел составной частью в новую конституцию.

В марте 1849 года была, наконец, принята и общегерманская конституция. Она предусматривала установление в Германии наследственной императорской власти и создание рейхстага в виде двух палат. Всем немцам обещали гражданские права и свободы, устанавливалось равенство всех перед законом и уничтожались все привилегии дворянства. Но эта конституция осталась лишь на бумаге, все монархи отказались ее признать.

После подавления революции политическая реакция господствовала в 50-х годах во всей Германии. В деревне были восстановлены многие феодальные порядки (вотчинная юстиция, право помещичьей охоты и т.п.), но полное возвращение к прежнему положению оказалось невозможным. Покончив с политическими притязаниями буржуазии юнкеры не препятствовали ее предпринимательской деятельности. С 50-х годов в Германии начинается экономический подъем. Эти годы оказались благоприятными и для промышленности и для развития крупного капиталистического сельского хозяйства при сохранении помещичьего землевладения.

Цетральным вопросом становится необходимость объединения Германии в единое государство. Наиболее трезвая часть юнкерства готова была взять дело объединения в свои руки и осуществить его “сверху”, опасаясь нового революционного подъема. Олицетворением этого курса становится князь Отто фон Бисмарк, которому в 1862 году прусский король Вильгельм I передал пост министра-президента (премьер-министра). Из раздробленной Германии Бисмарк “железом и кровью” начинает создавать единую империю под главенством прусских Гогенцоллернов, скрепив тем самым союз юнкерства и германской буржуазии.

В результате войн 1864 и 1866 годов с Данией и Австрией был создан Северогерманский союз. Он состоял из 22 государств. Согласно конституции 1867 года вся власть сосредотачивалась в руках президента - прусского короля, который являлся главнокомондующим союзной армии, назначал и смещал все должностные лица, собирал и роспускал по своему усмотрению законодательные палаты Союза, обладал правом обсолютного вето на их решения. Заместителем его являлся союзный канцлер, который постоянно председательствовал в верхней палате - Союзном совете. Совет этот состоял из делегатов отдельных государств, причем 17 из 43 голосов в нем принадлежали Пруссии. Нижняя палата - Рейхстаг, избиралась всеобщей подачей голосов. Отдельные государства, вошедшие в Союз, сохранили своих монархов, конституции, судопроизводство и бюджеты. Но они должны были подчиниться прусской гегемонии.

Последние препятствия на пути создания Германской империи под главенством Пруссии были устранены в результате победоносной войны против Франции 1870-1871 годов. Еще до подписания мирного договора с разгромленной Францией, 18 января 1871 года в зеркальном зале Версальского дворца возглавлявший Северогерманский союз прусский король Вильгельм I был торжественно провозглашен германским императором.

Результатом бисмарковского пути объединения Германии стало то, что развитие демократических порядков и учреждений было в ней задержано на несколько десятилетий, а государства Европы приобрели в лице Германской империи опаснейшего противника.