Образование соединенных штатов америки

Открытие Колумбом Америки и ее освоение европейскими морскими державами положило начало распространению западной цивилизации в Новом Свете. Для судеб Северной Америки решающей стала британская колонизация, развернувшаяся в XVII веке. Первым постоянным поселением англичан в Северной Америке стал форт и поселок Джеймстаун на земле будущей колонии Виргиния. Вступивший на престол в 1625 году Карл I объявил ее королевской колонией и назначил туда своего губернатора.

Чиновники колониальной администрации занимали привилегированное положение в социальной структуре Виргинии и других английских колоний в Северной Америке. К верхним слоям колониального общества принадлежали также немногочисленные джентри, акционеры компаний и другие зажиточные поселенцы, самостоятельно оплатившие переезд в Америку. Они считались полноправными гражданами - фрименами, в отличии от сервентов, посланных в колонию за счет компании и обязанных по контракту в течении 7 лет выполнять те или иные работы. По окончании срока некоторым из сервентов выделялись участки земли.

Помимо королевских колоний в Северной Америке возникли и колонии другого типа - собственнические. Король раздавал земли не только компаниям, но и британским аристократам. Так в 1632 году Карл I пожаловал лорду Балтимору хартию на владение северной частью Виргинии (колония Мэриленд). Подобным образом были образованы колонии Пенсильвания, Филадельфия, Северная и Южная Каролина и провинция Нью-Йорк. В этих колониях лорды обладали почти неограниченной властью. Коллективный орган управления - Генеральная ассамблея фрименов зависела от их воли. Жители получали землю на правах наследственного держания.

Третий тип североамериканских колоний Англии - корпоративный. Они создавались членами религиозных общин и занимали земли еще неотданные лордам - собственникам. К таким колониям относились Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Гемпшир и Мэн. Признавая верховную власть короля, переселенцы - пуритане, стремились создать совершенное общество, воплощающее на земле христианский идеал справедливости и всеобщего братства. Они учредили выборную губернаторскую власть и высший орган самоуправления - общее собрание фрименов. Свободные колонисты поделили между собой участки земли на уравнительных началах и ввели суровую дисциплину, регламентировав общественную и частную жизнь.

В большинстве колоний установилось олигархическое правление (власть отдельных семейных кланов). Постепенно начало складываться и разделение властей: законодательную власть осуществляли избираемые на основе имущественного ценза ассамблеи или собрания фрименов, а исполнительную - губернатор. От него зависила и судебная власть. Большинство губернаторов могли налагать вето на решения ассамблей, однако последние пользовались исключительным правом утверждать бюджет колоний, в том числе размер губернаторского жалования. Своеобразие взаимоотношений двух ветвей власти определялось тем, что назначаемые королем губернаторы защищали интересы метрополии, а законодательные органы представляли свободных жителей колонии.

Война североамериканских колоний за независимость явилась закономерным результатом тех сложных процессов, которые происходили как в Америке, так и в Англии. К середине XVIII века окрепла экономика колоний, налаживалась внутренняя торговля, ослабела зависимость от поставок из метраполии. Колонии имели собственный флот, большие запасы леса и плодородных земель, производили продукцию на экспорт (табак, рис, индиго). Развивались образование и культура: стали выходить собственные газеты, появились общественные и частные школы и колледжи.

В XVII веке, когда колонисты нуждались в опеке метрополии, Англия была поглощена решением своих внутренних проблем. В XVIII столетии сложилась принципиально иная ситуация: колонии созрели для независимости, а Великобритания стала полновластной хозяйкой Северной Америки.

Мысль об объединении колоний в единую федерации возникла в середине XVIII столетия. Первый проект был выработан Франклином в 1748 году. Правительство Англии отклонило эту идею. Оно желало видеть американские колонии разрозненными, чтобы легче было сохранить их под своим контролем.

Экономические противоречия между метрополией и колониями обострились после издания парламентских актов, регламентировавших внешнюю торговлю Северной Америки, запрещавших самовольно переселяться на Запад, вводивших новые таможенные пошлины и гербовый сбор. Одновременно усилилась аграрное движение против повинностей в пользу землевладельцев. Хотя гербовый сбор и был заменен пошлинами, это не принесло умиротворения. С 1770 года стала применяться тактика коллективного бойкота привозных английских товаров, обысков у подозреваемых в сговоре с властями. В 1773 году колонисты выбросили на дно бостонской гавани груз английского чая (“бостонское чаепитие”) тогда же основываются комитеты связи для координации антибританских сил.

В 1774 году в Филадельфии собрался первый континентальный конгресс представителей колонии. На нем еще не было провозглашения независимости. Война началась 19 апреля 1775 года после столкновения английских войск с патриотами антибританского движения в Бостоне. В мае того же года собрался второй континентальный конгресс, который принял Декларацию независимости. Перечислив разного рода злоупотребления, Декларация заявила, что угнетенный народ имеет право на восстание. Впервые в истории государственный документ провозглашал принцип народного суверенитета как основу общественного устройства.

Она обвиняла английского короля и парламент в тирании, в нарушении элементарных прав человека и заявляла, что отныне колонии считаются “свободными и независимыми штатами”, которые “приобретают полное право объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю”. Американское общество разделилось на патриотов и роялистов, противников окончательного разрыва с Англией.

Военные действия велись с переменным успехом. Однако помощь Франции помогла колонистам решить исход войны в свою пользу. В 1783 году в Париже был подписан мирный договор главным результатом которого стало официальное признание Соединенных Штатов Америки самостоятельным, независимым государством.

Пока шла война, были проведены большие внутренние преобразования. Колонии стали штатами с республиканской формой правления, были приняты конституции, упрочилось разделение властей. Часть конституций дополнялась биллями о правах граждан. Одновременно с правовой реформой были отменены феодальные повинности и владельческие права на землю. Новые власти ввели частную собственность. В северных штатах и на свободных землях отменили рабство и зависимость сервентов.

Первая конституция Штатов получила название статей конфедерации. Они были приняты в 1781 году и создавали межгосударственный союз, в котором каждый штат сохранял “суверенитет, свободу, независимость и всякую власть, юрисдикцию и право”, имел свой парламент, свое правительство, свою конституцию. Ежегодно собирался общий конгресс, где каждый штат располагал одним голосом из тринадцати. В промежутках между сессиями конгресса его функции переходили комитету штатов.

Федеральная Конституция, разработанная летом 1787 года на полуофициальном конвенте представителей всех штатов, была призвана устранить недостатки конфедеративного устройства власти. Создатели американской Конституции учитывали насущные интересы страны и открывавшиеся перед новой федерацией перспективы. Основополагающим принцип был провозглашен принцип “разделение властей”.

Законодательную власть конституция вверяла конгрессу, состоящему из двух палат: палаты представителей, избирающейся населением штатов, и сената, членов которого избирали (до 1913 года) парламенты штатов. Обе палаты получали равные права законодательной инициативы и принятия законов. Главой государства и правительства становился президент США. Он избирался выборщиками по штатам. Полномочия президента были ограничены четырьмя годами. Следуя принципу разделения властей, конституция лишила президента законодательной инициативы в строгом смысле слова, его вето может быть преодолено квалифицированным большинством в обеих палатах. Президент во многих сферах деятельности не зависел от того, как будет принята проводимая им политика в палате представителей или сенате. Министры также не являлись членами конгресса и подчинялись непосредственно президенту. Третьей властью Соединенных Штатов конституция называет суд. Верховный федеральный суд - высшая судебная инстанция - получил право пересмотра законов, принятых конгрессом при их несоответствии конституции. После соответствующего решения Верховного суда никто не может ссылаться на отвергнутый закон или быть привлеченным к ответственности на его основании.

Многих дискуссий стоило урегулирование отношений между штатами и центральной властью федерации. Остановились на том, что властям Соединенных Штатов принадлежит право устанавливать налоги, вотировать бюджет, заключать международные договоры, заботиться об обороне Союза, чеканить монету. За штатами оставались: организация собственного правительства и все местные дела, включая полицию и суд, уголовное, гражданское и процессуальное законодательство, торговля внутри штата, рабочее законодательство, небольшие собственные вооруженные силы.

Правительство федерации могло вмешиваться во внутренние дела штатов для подавления мятежа и беспорядков.

Избирательные права получили граждане, которые участвовали в выборах законодательных палат штатов. Ратификация конституции проходила с большим трудом. Противники критиковали ее проект, так как не желали ограничения суверенитета штатов и не соглашались с отсутствием билля о правах. Сторонникам проекта удалось получить лишь небольшой перевес и в июне 1788 года конституция вступила в силу.

В ноябре 1791 года были внесены первые десять поправок, Билль о правах. Первая запрещала конгрессу США издавать законы, направленные на ограничение свободы слова, печати, собраний, петиций и религии. Вторая - разрешала всем гражданам США носить оружие. Третья, четвертая и пятая поправки устанавливали неприкосновенность жилища, запрещали произвольны обыски, разрешали отказываться от дачи показаний могущих причинить вред самому гражданину. Из текста пятой поправки вытекало, что бремя доказывания во всех случаях лежит на обвинителях.

Завоевание Соединенными Штатами Америки национальной независимости дало толчок развитию страны по пути капитализма. Особенно эти процессы усилились в первой половине XIX века. На северо-востоке США быстро росла фабричная промышленность, развивалось фермерское хозяйство. На Юге проявилась другая тенденция - рост плантационного рабовладельческого хозяйства, развивавшегося в качестве придатка капиталистическому производству Западной Европы и США. К 50-тым годам быстрый рост капитализма и фермерской колонизации западных земель вступил в непримиримое противоречие с рабством. По развитию производительных сил Север все более опережал отсталый рабовладельческий Юг. Положение обострялось разногласиями между буржуазией и плантаторами по вопросам пошлин на ввозимые товары, направление железнодорожного строительства, а фермерам требовалась земля Юга. Усиливающаяся борьба негров против рабства все больше обостряет отношения между двумя частями государства. Именно вопрос о рабстве привел к назреванию революционного взрыва и последующей гражданской войны.

12-13 апреля 1861 года рабовладельцы захватили Форд-Самтер. Это событие послужило началом гражданской войны. Президент Линкольн объявил южан мятежниками и провозгласил набор ополчения. Материальные и людские ресурсы Севера намного превосходили возможности Юга. Рабовладельцы более всего рассчитывали на помощь Англии, Франции и Испании. Однако планы англо-французского вмешательства были сорваны рабочим классом этих стран. В результате войска Севера в течение нескольких лет вели войну с южанами и к 1865 году одержали полную победу.

Итогом гражданской войны стало сохранение национального единства США. Политическая власть в стране была закреплена за промышленной буржуазией. В США окончательно сформировался фермерский путь развития сельского хозяйства. Гражданская война устранила препятствия, мешавшие расширению внутреннего рынка и дала толчок быстрому развитию промышленности. Негры на Юге освободились от рабства, но не получили земли. Во многих местах они стали мелкими арендаторами. Буржуазия Севера пошла на ряд уступок бывшим рабовладельцам, большинство из которых сохранили крупные имения.