84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.

84.Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы. Административно-правовая защита государственной символики.

ФСБ совместно с федеральными органами исполнительной власти организует и обеспечивает в пределах своих полномочий защиту и охрану Государственной границы на суше, море, в пунктах пропуска через Государственную границу, разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, а также пропуск через. Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов. Обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации координацию пограничными органами деятельности Войск противовоздушной обороны и Военно-Морского Флота по защите и охране Государственной границы. Во взаимодействии с Федеральной таможенной службой, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ разрабатывает и осуществляет меры по борьбе с контрабандой; Министерство обороны Российской Федерации: обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на Государственной границе таможенный контроль организуют и проводят мероприятия по защите на Государственной границе экономических, экологических и иных интересов личности, общества и государства; контролируют соблюдение предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами требований международных договоров Российской Федерации. Министерство внутренних дел Российской Федерации: оказывает содействие пограничным органам в проведении мероприятий по защите Государственной границы, борьбе с нелегальной деятельностью через нее, розыске лиц, нарушивших режим Государственной границы, в выяснении и проверке обстоятельств правонарушений граждан, задержанных в административном процессуальном порядке; Служба внешней разведки Российской Федерации: во взаимодействии с ФСБ Российской Федерации осуществляет разведывательную деятельность. Ответственность: нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей; иностранным гражданам – 2000 с выдворением за пределы РФ. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одной тысячи рублей. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность ,за нарушение правил охраны государственной границы

ФЗ «О гос границе РФ»

Государственная граница РФ - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, оперативно-розыскных, таможенных,экологических и иных мер.

Защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.

Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами, входящими в состав ФСБ, ВС РФ в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами. Цель храна Государственной границы -недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

Режим Государственной границы включает правила:

содержания Государственной границы;

пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;

перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;

пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов;

ведения на Государственной границе либо вблизи хозяйственной и иной деятельности;

разрешения с иностранными государствами инцидентов.

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила:

1) в пограничной зоне:

2) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:

учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по представлениям старших должностных лиц пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации.

1.ФСБ:

участвует в разработке нормативных правовых актов, устанавливающих режим Государственной границы;

осуществляет по поручению Правительства руководство деятельностью пограничных представителей Российской Федерации;

осуществляет добывание и обработку информации об угрозах безопасности Российской Федерации в интересах защиты и охраны Государственной границы

во взаимодействии с Федеральной таможенной службой, ФСКН разрабатывает и осуществляет меры по борьбе с контрабандой;

2.Министерство иностранных дел:

ведет переговоры по установлению и закреплению Государственной границы;

осуществляет внешнеполитическое обеспечение защиты Государственной границы;

оформляет в пределах своей компетенции документы на право въезда и выезда

3. Министерство обороны Российской Федерации:

обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде;

обеспечивает участие Вооруженных Сил Российской Федерации в защите Государственной границы

разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы;

4.таможенные органы:

требуют представления документов

обеспечивают внесение данных о перемещаемых через Государственную границу грузах, товарах и животных.

5. Министерство внутренних дел Российской Федерации:

оказывает содействие пограничным органам в проведении мероприятий

информирует пограничные органы о состоянии правопорядка в приграничных районах

обеспечивает участие внутренних войск

обеспечивает участие органов внутренних дел в контроле за соблюдением пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

6. СВР Российской Федерации:

осуществляет разведывательную деятельность в интересах защиты Государственной границы.

7.Военно-Морской Флот осуществляет защиту Государственной границы в подводной среде.

ПРАВОНАРУШЕНИЯ:

Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации(нарушение правил пересечения)-штраф,если иностранец или лицо без гражданства-штраф с выдворением.

Статья 18.2. Нарушение пограничного режима в пограничной зоне-предупреждение или штраф

Статья 18.7. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы-штраф или админ арест

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации-штраф с админ выдворением или без

Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности –штраф с выдворением или без

Статья 18.14. Незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации-штраф.