14. Особенности административно–правовых отношений. Структура административно-правовых отношений.

Особенности административно–правовых отношений.9, Горизонтальные и вертикальные правоотношения.

Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами АП общественные отношения, в которых участники выступают носителями прав и обязанностей в сфере госуправления. Особенности: 1) это отношения власти и подчинения. Здесь заведомо отсутствует равенство сторон. 2)наличие субъекта управления, наделенного государственно властными полномочиями, а другие участники могут быть либо вообще не наделены, либо в меньшем объеме. Внешнее выражение воли такого субъекта именуется как «команда»3) подчинение воли участников совместной деятельности единой управляющей воле. 4) административно-правовые отношения напрямую связаны с реализацией задач, функций и полномочий органов исполнительной власти. 5) в сфере гоуправления управомоченными являются органы исполнительной власти, их должностные лица, исполнительные органы местного самоуправления и их должностные лица. 6) субъект действует от имени государства и выражает его волю. 7) возникают по инициативе любой из сторон, при этом согласие и желание другой стороны не является обязательным. 8)Субъект, чьи права были нарушены сам вправе определить в административном или судебном порядке он будет осуществлять свою защиту. 9) лицо, полагающее, что его права были нарушены, обязано доказывать только сам факт совершения органом или должностным лицом определенных действий или принятия определенных решений. А на орган или должностное лицо возлагается обязанность по доказыванию того, что они действовали в пределах предоставленных им полномочий, их действия и решения не противоречат действующему законодательству и эти действия не нарушают прав и законных интересов заявителя. По соотношению прав и обязанностей участников административно-правовые отношения делятся на 2 группы: 1)отношения, в которых один из участников подчинен другому – вертикальные. Для них характерно, что они возникают на основе одностороннего волеизъявления, исходящего от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Это отношение может возникнуть вопреки воле другого субъекта правоотношения. 2) отношения, участники которого не находятся в подчинении друг друга – горизонтальные. Такие отношения складываются между несоподчиненными органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, а также между гражданами. Они могут также возникать между органами госуправления и их должностными лицами и гражданами. Такие отношения возникают в связи с реализацией гражданами прав в сфере управления.

14. Виды административных правоотношений

Административные правоотношения соответствуют общим признакам правоотношений, наряду с которыми выделяются специфические черты, позволяющие выделить их из массы подобных категорий и ограничить от них. Административные правоотношения - результат регулирования управленческих общественных отношений административно-правовыми нормами, в свою очередь административное правоотношение выступает формой связи между ее участниками, которая возникает на основе обязательных правил поведения. Административные правоотношения непосредственно возникают в процессе реализации предписаний, содержащихся в конкретной правовой норме (общий признак).

Учитывая разнообразие содержания и направлений реализации управленческой деятельности, осуществляемой гос. органами в сфере исполнительной власти, допускается классификация адм. правоотношений по различным критериям. Критерии деления на группы и виды предопределены особенностями целей и направлений, в соответствии с которыми реализуется исполнительная власть.