100. Традиционная структура управления: преимущества и недостатки
Под структурой управления следует понимать иерархическую соподчиненность по уровням управления, которая регулирует отношения между различными службами и подразделениями и между руководителями этих структурных единиц, входящих в состав объекта управления. В практике, выделяют четыре основных традиционных типа структур управления: - Линейную; - Линейно-штабную; - Функциональную; - Линейно-функциональную (комбинированную).
Основным недостатком таких структур является неспособность адекватно реагировать на системное воздействие, что выражается в следующем - В управлении превалирует решение оперативных вопросов, а стратегические отодвинуты на задний план; Планирование ведется каждым функциональным и линейным подразделениями на всех уровнях управления; Контроль исполнения осуществляется только по линейным связям; Из за слабого действия связей между функциональными подразделениями все решения принимаются только на высшем уровне; Функциональные и линейные подразделения замыкаются на решении в основном своих задач, что приводит, в частности, к сопротивлению нововведениям.
Преимущества :анализируя, выше приведенные типы структур управления, и учитывая особенности развития рынка и новых организационно-правовых форм по гражданскому кодексу, можно сделать вывод, что наиболее полно в этих условиях функционирования и тем более развития будут отвечать современные структуры управления, проектирование которых надо начинать с нормативной модели. Это даст возможность понять, какой должна быть современная организация, предприятие, фирма или учреждение. Наиболее полно в этих условиях этим требованиям удовлетворяет программно-целевые структуры управления. Эти структуры управления дают возможность осуществлять запланированную целевую функцию производства конкретного продукта или услуги. В этой структуре управления хорошо сочетаются управленческие (линейные) и функциональные связи, одновременно наиболее полно реализуется оптимальное соотношение централизации и децентрализации управления и при этом решается задача информационного обеспечения. Для решения этих и других задач, в такой структуре на каждом уровне управления требуется создание специальных органов управления и принятия решений, с помощью которых и осуществляется управление и регулирование перераспределения ресурсов, с целью достижения заданной целевой функции (например, выполнения плана производства, закупок и продаж).
Основные функции управления и требования к современным менеджерам
Существует применимый к любой организации процесс управления, заключающийся в реализации функций, которые должен выполнять всякий руководитель. В настоящее время в управленческой литературе существует тенденция рассматривать управление как реализацию функций. Можно лишь сказать, что нет единого мнения по вопросу о том, что это за управленческие функции. Большинство экспертов в области управления принимают следующее определение.
• УПРАВЛЕНИЕ - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации.
Питер Ф. Друкер, которого многие считают ведущим теоретиком в области управления и организации в мира, предлагает иное определение. "Управление - это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу". Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен. И, наконец, именно управление в большей степени, чем что-либо другое, объясняет самый значимый феномен нашего века: взрыв образования. Чем больше имеется высокообразованных людей, тем в большей мере зависят они от организации. Практически все люди, имеющие образование выше средне школьного, во всех развитых странах мира в Соединенных Штатах эта цифра составляет более 90% - проведут всю свою жизнь в качестве служащих управляемых организаций и не смогут жить и зарабатывать себе на жизнь вне организаций».
В современном понимании менеджер - это руководитель или управляющий, занимающий постоянную должность и наделенный полномочиями в области принятия решения по конкретным видам деятельности фирмы, функционирующей в рыночных условиях. Предполагается, что принимаемые менеджером решения являются обоснованными и вырабатываются на базе использования новейших методов управления: многовариантных расчетов с помощью компьютерной техники.
Термин "менеджер" имеет довольно широкое распространение и употребляется применительно:
• К организатору конкретных видов работ в рамках отдельных подразделений или программно-целевых групп;
• К руководителю предприятия в целом или его подразделений (управлений, отделений, отделов);
• К руководителю по отношению к подчиненным;
• К администратору любого уровня управления, организующего работу в соответствии с современными методами.
Процесс управления состоит из четырех взаимосвязанных функций: планирования, организации, мотивации и контроля.
Таким образом, планирование, организация, мотивация и контроль представляют собой четыре основные функции менеджера.
Рассмотрим каждую из них несколько подробнее.