diplom

61

При прерывании беременности при сроке до 27 полных недель беременности, рождении мертвого плода или живого плода, не пережившего первые 6 полных суток (168 часов), женщине выдается листок нетрудоспособности как при заболевании на весь период нетрудоспособности

(но не менее чем на 3 дня). Однако если новорожденный пережил первые 6

полных суток (168 часов), то женщине выдается листок нетрудоспособности по беременности и родам сроком на 156 календарных дней.

Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается также женщине, усыновившей ребенка в возрасте до 3-х месяцев, в том числе от суррогатной матери. В этом случае листок нетрудоспособности выдается со дня усыновления на период до 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух или более детей - на 110 календарных дней) со дня рождения ребенка.

При проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения (ЭКО)

листок нетрудоспособности выдает женщине медицинская организация,

имеющая лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии и экспертизе временной нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности выдается на весь период лечения (стимуляции суперовуляции, пункции яичника и переноса эмбриона) до определения результата процедуры и проезда к месту медицинской организации и обратно.

В случаях, когда медицинская организация, проводившая процедуры ЭКО, не имеет лицензии на выполнение работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности выдает женщине медицинская организация по ее месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания) на основании выписки (справки)

из амбулаторной карты, выданной медицинской организацией, проводившей указанные процедуры.

Тем женщинам, кто проживает (работает) в населенных пунктах,

подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также

62

женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, листок нетрудоспособности по беременности и родам на дородовый отпуск выдается продолжительностью 90 календарных дней.

При операции прерывания беременности листок нетрудоспособности выдается на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее 3-х дней, в

том числе и при прерывании беременности малого срока.

При наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в ежегодном основном или дополнительном оплачиваемом отпуске,

отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается на общих основаниях.

Отпуск по беременности и родам является правом женщины, поэтому он предоставляется по ее заявлению. Однако закон не требует письменной формы заявления о предоставлении отпуска по беременности и родам. Поэтому представляется, что желание (заявление) женщины воспользоваться правом на этот отпуск может быть выражено путем предоставления работодателю листка временной нетрудоспособности, где указано время начала и предполагаемого окончания (при отсутствии осложнений при родах) отпуска по беременности и родам.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщинам полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Таким образом, независимо от того, в какие сроки беременности женщине выдан листок нетрудоспособности и сколько дней отпуска она фактически использовала, продолжительность отпуска не может превышать либо быть меньше суммарной продолжительности до- и послеродовой частей отпуска.

Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам,

выплачивается пособие по беременности и родам.

63

В заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, не включаются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания,

проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.).

Зарплата (доходы), получаемая в не денежной форме в виде товаров

(работ, услуг), учитывается в составе заработка как стоимость этих товаров

(работ, услуг) на день ее выплаты, исчисленная исходя из рыночных цен

(тарифов) в установленном порядке, а при государственном регулировании цен

(тарифов) - исходя из государственных регулируемых розничных цен.

Доходы, получаемые в иностранной валюте, учитываются в рублях по курсу ЦБ РФ, действующему на день начисления пособия.

Пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица,

рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (далее - расчетный период).

При определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются следующие периоды,

а также начисленные за эти периоды суммы:

а)период сохранения за работником среднего заработка в соответствии с законодательством РФ (кроме периода, за который в соответствии с трудовым законодательством РФ за женщиной сохраняется средний заработок по прежнему месту работы во время выполнения ею более легкой работы);

б)период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

в)период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г)период, в течение которого работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел возможности выполнять свою работу;

д)дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-

инвалидами;

64

е)другие периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ;

ж)период, в течение которого работнику предоставлялись дни отдыха

(отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством РФ.

При определении среднего заработка для исчисления пособия женщине,

добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством, из расчетного периода исключаются периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам,

отпуска по уходу за ребенком и начисленные за эти периоды суммы пособий.

В случае если женщина в расчетном периоде не имела заработка или этот период состоял из периодов, исключаемых из расчетного периода, средний заработок определяется исходя из суммы заработка, полученного в месяце наступления отпуска по беременности и родам. А если женщина в расчетном периоде и до наступления отпуска по беременности и родам не имела заработка, то средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ей разряда, должностного оклада, денежного содержания

(вознаграждения).

Женщинам, которым не установлены тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание (вознаграждение), средний заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В случае если женщина в расчетном периоде была переведена на другую работу или произошло повышение размера зарплаты, такие изменения учитываются при определении среднего заработка со дня перевода, с даты повышения зарплаты.

Порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития

67

ряде случаев - лицам с семейными обязанностями, осуществляющим уход за ребенком.

Различные гарантии предоставляются в связи с осуществлением семейных обязанностей различным категориям работников; к ним относятся, в частности:

-работники, усыновившие ребенка;

-лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до полутора лет;

-лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до трех лет;

-работники, имеющие ребенка-инвалида и осуществляющие уход за ним;

-работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

-матери и отцы, воспитывающие детей без супруга (супруги) до достижения детьми возраста пяти лет;

-одинокая мать (или другие лица, воспитывающие детей без матери),

воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет;

- родители (иные законные представители ребенка), являющиеся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье,

воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;

-женщины, работающие в сельской местности;

-отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители)

несовершеннолетних.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой,

дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Отпуск может быть использован указанными лицами в любой момент до достижения ребенком возраста трех лет. По заявлению женщины или лиц, имеющих право использовать отпуск по уходу за ребенком

68

до достижения им возраста трех лет, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет выплачиваются следующие виды пособий:

- со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет работодателем по месту работы выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка.

В 2015 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть больше 19

855,82 руб. в месяц. Минимальный размер пособия (с учетом индексации на

2015 г.) составляет 1500 руб. (2453,93 руб.) по уходу за первым ребенком и

3000 руб. (4907,85 руб.) по уходу за вторым и последующими детьми;

- после достижения ребенком возраста полутора лет - ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В странах, где предоставляется отпуск по уходу за ребенком, с течением времени происходило изменение подхода относительно того, кто может таким отпуском воспользоваться. Первоначально отпуск предоставлялся матери ребенка. Впоследствии во многих странах право на отпуск стало признаваться как родительское право либо признается право на отпуск и иных членов семьи,

осуществляющих уход за ребенком. В настоящее время в ряде стран предоставляется материнский, родительский и отцовский отпуск. Материнский

(декретный) отпуск предоставляется матери ребенка в связи с беременностью и родами.79

79 См.: Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: Учебник. Международные нормы труда: Учебник / И.Я. Киселев, А.М. Лушников; Под ред. М.Н. Лушниковой. - М., 2008, с. 235.

69

Родительским отпуском может воспользоваться полностью или по частям любой из родителей. Отцовский отпуск предоставляется только отцу. Его введение является одной из мер, которые страны используют, чтобы в большей мере привлечь отцов к воспитанию детей и разделению семейных обязанностей между мужчинами и женщинами. Так, например, в Финляндии отец может получить отцовский отпуск по уходу за ребенком, в течение которого ему выплачивается пособие по уходу за ребенком. Общая продолжительность отпусков и периода выплаты пособия в Финляндии составляет 263 рабочих дня,

при этом первые 105 рабочих дней право на получение пособия имеет мама ребенка, находящаяся в материнском отпуске, а следующие 158 дней находиться в отпуске и получать пособие может один из родителей.

Продолжительность отцовского отпуска составляет 18 рабочих дней, его можно использовать в четыре этапа (например, присоединить часть отпуска к ежегодному отпуску). Если отцовский отпуск используется мужчиной в течение 12 последних дней родительского отпуска, то он имеет право на продленный отпуск отца по уходу за ребенком и выплату дополнительного пособия в течение еще 12 рабочих дней. В Финляндии отцовским правом на отпуск пользовались, например, министр юстиции и глава Правительства Финляндии.

Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка,

приближен к порядку предоставлению отпусков работникам, у которых родились дети, с некоторыми нюансами.

Согласно ч. 1 ст. 257 ТК работникам, усыновившим ребенка,

предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70

календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения (далее - отпуск со дня усыновления до истечения 70 (110) дней со дня рождения ребенка (детей)).

При этом женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в ч. 1 ст. 257 ТК, предоставляется отпуск по беременности

70

иродам на период со дня усыновления до истечения 70 (110) дней со дня рождения ребенка (детей)80.

Работникам, усыновившим ребенка, по их желанию предоставляется также

иотпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Вслучае усыновления ребенка (детей) обоими супругами отпуск со дня усыновления и до истечения 70 (110) дней со дня рождения ребенка (детей) и

отпуск по уходу за ребенком может использовать любой из супругов по их усмотрению.

Часть 5 ст. 257 ТК предусматривает, что порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления,

регулируется Правительством РФ. Такой Порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 719 "Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка". Указанный Порядок предусматривает, что для получения отпуска по беременности и родам на период со дня усыновления до истечения 70 (110) дней со дня рождения ребенка (детей), работник, усыновивший ребенка (детей), подает по месту работы заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности (с предъявлением решения или копии решения суда об установлении усыновления ребенка). К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка (детей). При усыновлении ребенка (детей)

обоими супругами работником дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) супруга о том, что указанный отпуск им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работникам, усыновившим ребенка, в общем порядке,

установленном для предоставления этого отпуска. Предоставление работникам данных видов отпусков оформляется приказами работодателя с указанием в них продолжительности каждого отпуска.

80 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.