3. Исполнение бюджета.

Исполнение бюджета — это совокупность действий органов ис­полнительной власти, направленных на обеспечение полного и свое­временного поступления денежных средств и т.д.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Для кассового обслуживания Федеральное казначейство открывает в Центральном банке РФ счет, через которые все кассовые операции по исполнению бюджета осуществляются Федеральным.

4. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Федеральное казначейство составляет и представляет в Министерство финансов РФ бюджетную отчетность РФ.

Бюджетная отчетность РФ представляется Министерством финансов РФ в Правительство РФ.

Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Годовой отчет об исполнении федерального бюджета подлежит рассмотрению Государственной Думой и утверждению федеральным законом. Проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Счетной палатой РФ.

Государственная Дума принимает федеральный закон об исполнении федерального бюджета не позднее 1 октября текущего года.

Тема 6 - Межбюджетные отношения на федеральном уровне

1. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения.

2. Понятие и назначение и формы межбюджетных трансфертов.

3. Федеральные фонды финансовой поддержки.

1. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения.

Конституцией РФ закреплено федеративное устройство РФ, разграничены предметы ведения и полномочия органов власти различных уровней. Федеративное устройство РФ, разграничение прав и полномочий между Федерацией и ее субъектами, с одной стороны, между субъектами РФ и му­ниципальными образованиями, с другой стороны, являются основой бюджетного федерализма РФ.

Бюджетный федерализм – политико-экономическая категория взаимоотношений между бюджетами разных уровней, которая способствует справедливому распределению ресурсов, достижению экономической эффективности в одной государственной системе и обеспечению баланса экономических и политических интересов в обществе.

Основные положения бюджетного федерализма:

• законодательное разграничение полномочий между органами власти всех уровней по формированию доходов и расходов бюджетов;

• обеспечение органов власти соответствующего уровня необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций;

• обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;

• самостоятельность и равноправие каждого бюджета, входящего в бюджетную систему;

организация межбюджетных отношений в рамках бюджетной системы РФ.

Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Закон централизации финансов: чем выше уровень концентрации средств в центральном бюджете, тем ниже уровень экономического и социального развития государства.

Преимущества БФ:

• Свобода выбора.

• Участие.

• Экспериментирование и возможности инноваций.

• Отчетность.

• Региональное большинство.

Недостатки БФ:

• Дублирование функций.

• Снижение ответственности.

• Национальное единство.

• Помехи внутренним трансакциям.

Проблемы по обеспечению оптимального уровня коммунальных услуг.