1.2.4. Режимы функционирования, содержание и направления деятельности рсчс

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из режимов функционирования РСЧС:

• Режим повседневной деятельности – при обычной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий;

Осуществляемое мероприятие: Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях; планирование и выполнение программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба; подготовка органов управления ГОЧС, сил и средств к действиям при ЧС; организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС; создание и выполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Управление: Осуществляется из пунктов постоянного расположения органов повседневного управления.

• Режим повышенной готовности – при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

Осуществляемое мероприятие: Принятие соответствующими КЧС руководства функционированием подсистем РСЧС; формирование групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе ЧС, выработка предложений по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерской службы, а также наблюдения контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; защита населения и приведение в состояние готовности сил и средств.

Управление: Пункты постоянного расположения органов повседневного управления, а при необходимости использование вспомогательных пунктов управления (подвижных и стационарных).

• Режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС.

Осуществляемое мероприятие: Организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район ЧС; определение границ зоны ЧС; организация ее ликвидации; организация работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов и отраслей экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе ЧС, обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

Управление: Повседневные или вспомогательные пункты управления (подвижных и стационарных) в зависимости от развития ЧС.

Информационное обеспечение РСЧС осуществляется информационно-управляющей системой:

• Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России;

• Информационные центры федеральных органов исполнительной власти;

• Региональные информационно-управляющие центры;

• Информационно-управляющие центры органов управления по делам ГО и ЧС субъектов РФ;

• Абонентские пункты городских и районных органов управления по делам ГО и ЧС;

• Информационные центры организаций;

• Средства связи и передачи данных;

Порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмена этой информацией определяется правительством РФ.

Целевые функции РСЧС:

• Предупреждение возникновения ЧС (которая может быть подразделена на функцию предотвращения ЧС и функцию снижения размеров ущерба от ЧС);

• Ликвидация чрезвычайных ситуаций

Решая задачи по защите населения и территорий от ЧС природного и технического характера, РСЧС является важным элементом системы национальной безопасности страны. Основными направлениями ее деятельности являются:

• Разработка предложений по государственной политике в области защиты населения от ЧС и их реализация.

• Управление функционированием РСЧС (руководящий орган – МЧС России)

• Контрольная функция (осуществляется с целью соблюдения норм, актов и т.д. в области защиты населения и территорий от ЧС)

• Производственная деятельность (проведение профилактических мероприятий в области ЧС)

• Функция обучения, включающая в себя подготовку и повышение квалификации специалистов РСЧС

• Обеспечивающая функция (территориально-техническое и финансовое обеспечение деятельности РСЧС)

• Международное сотрудничество