Киевская Русь – государство, в политической жизни которого значительную роль играли демократические институты

Авторы подчёркивают двойственный характер князя. Во-первых, князь являлся органом вече, а во-вторых, он представлял интересы аристократии.

Князь избирался на вече, а также заключал с вече договор. Из зависимости князя с вече вытекает, что князь не являлся государем.

Функции вече:

• Распоряжение княжеским столом

• Решение всех крупных финансовых вопросов и вопросов, связанных с поземельной собственностью

• Налоги

• Формирование администрации

• Дипломатические вопросы

Важную роль вече объясняли переходным периодом от родоплеменных отношений к раннеклассовым.Т.е. всё свободное население было вооружено→полновластие вече опиралось на всеобщее вооружение народа, а князь и его дружина - профессиональные военные.

6. Внутренняя и внешняя политика первых Киевских князей.

1. Олег (879-911 гг.) – регент при малолетнем сыне Рюрика Игоре. Прозван Вещим. Заключил первый письменный договор (с Византией). Основные положения:

   • Союзнические отношения

   • Беспошлинная торговля

   • Византией гарантировалась сохранность имущества русских купцов

   • На паритетных условиях осуществлялся порядок выкупа пленных

2. Игорь (911/12 – 945 гг.) – с него началась династия Рюриковичей.

Основные вехи:

• На юге создан анклав

• Укреплена торговля на юге

• 844/45 гг. – 2 неудачных похода

• Принят договор между Игорем и Византией

• Русь утратила право беспошлинной торговли, купцы могли ввозить товар на определённую сумму

3. Ольга (945 – 957/64 гг.) – жена Игоря, мать Святослава Игоревича. Посетила Византию, приняла христианство, была канонизирована православной церковью, как святая.

Провела первую реформу, связанную с данью:

• Установлен размер дани – «урок»

• Место, куда свозится дань – «погосты»

4. Святослав (957/64 – 972 гг.) – выдающийся полководец Древней Руси. Был убит печенегами у днепровских порогов при возвращении из очередного похода.

Основные вехи:

• Разгром Хазарии (первая половина 60-х гг.) – установлен контроль за торговым путём из варяг в арабы.

• Осуществлял походы на ближних соседей

• Боролся с Византией за преобладание в нижнем течении Дуная и Северном Причерноморье

7. Внутренняя и внешняя политика Владимира Святославича и Ярослава Владимировича

1 Владимир Святославович (960-1015)

Годы правления 980-1015

Именно новгородскому кн. Владимиру, незаконному сыну Святослава, удалось победить в кровавой междоусобице, разгоревшейся после смерти отца. Победив Ярополка, Владимир, как когда-то Олег, объединил Новгород и Киев и стал единовластным князем. Вл. Расширил границы своей державы до Балтийского моря, народы, жившие на его берегах, стали платить ему дань. Вместе с воеводой по имени Волчий Хвост он восстановил зависимость от Киева многих Славянских племен, вел удачные войны с поляками и волжскими болгарами. Для обеспечения защиты русских земель от набегов многочисленных печенежских племен по рекам Десне, Осетру, Суле, Стугне был сооружен ряд крепостей. К этому времени сложились в основных своих формах феодальные производственные отношения. Крестьяне не являлись собственниками земли, а были её держателями, получая от феодала участок земли на тех или иных условиях вплоть до наследственного пользования. При Владимире наблюдался рост городов-государств, возникших как центры племен и союзов племен, выполнявшие различные социальные функции: центры ремесла и торговли, политики и обороны, там находились главные религиозные святыни и кладбища.

Поначалу Владимир был ярым приверженцем язычества, устанавливал идолов на киевских холмах, приносил им жертвы, отличался жестокостью и женолюбием. Но тем не менее именно его называют крестителем Руси. Крещение на Руси проводилось с целью укрепить единство суперсоюза. Именно поэтому кн. Владимир обратил взор к христианству - к религии, в которой момент централизации, монотеизма был главенствующим. Первая религиозная реформа: Владимир решил реформировать языческие представления Руси и с этой целью попытался создать единый пантеон богов. Но попытка Владимира превратить язычество в государственную религию потерпела крах. Вторая религиозная реформа (988-989).В качестве новой государственной религии было принято христианство. Принятие христианства имело большое значение для дальнейшего развития русских земель. Оно укрепляло власть феодалов над крестьянами, своим учением освящая феодальную собственность и подчинение властям. Принятие христианства имело большое международное значение, так как Русь теперь стала равной другим христианским странам, торговые связи с которыми значительно расширились. С принятием христианства на Руси возникла церковь как особая феодально-религиозная организация. Во главе церкви был поставлен митрополит, назначаемый константинопольским патриархом, отдельные области Руси возглавляли епископы, которым подчинялись священники в городах и селах. Все население было обязано платить налог в пользу церкви – «десятину». Судьба не пощадила Владимира в старости - он умер, готовясь к походу против княжившего в Новгороде родного сына Ярослава, отказавшегося высылать в Киев 2 тысячи гривен, как делали это все новгородские посадники.

2 Ярослав Владимирович “Мудрый”

При Ярославе Киев превратился в один из крупнейших городов Европы, соперничавший с Константинополем. Русь достигла широкого международного признания. С семьей киевского князя мечтали породниться лучшие дворы Европы. При Ярославе произошла последняя в русской истории война с Грецией, поводом для которой послужила ссора между греками и русскими купцами. Поход оказался неудачным и через три года был заключен мир. При Ярославе произошли и последние набеги печенегов на Русскую землю. Пользуясь отсутствием князя в Киеве, огромные толпы печенегов напали на город. Ярослав, собрав варягов и новгородцев, наголову разбил врага. В память об этом событии, относящегося к 1037г., Ярослав поставил церковь св. Софии в Киеве на месте самых жестких боёв. Рост силы и авторитета Ярослава впервые позволил ему назначить киевским митрополитом государственного деятеля и писателя Иллариона – русского по происхождению в 1051г. Набожный до суеверия, князь вырыл кости своих дядей Олега и Ярополка, умерших в язычестве, крестил их и перезахоронил. Ярослав заботился и о распространении учения: при нем началась переписка книг, он основал первую на Руси библиотеку и разместил её в Софийском соборе. При нем был заложен и первый монастырь, получивший название Печерского. Кроме того, при нем был заложен первый свод законов – “Русская правда”, разрешавшая кровную месть и определявшую “виры”(штраф) за преступление. Чтобы укрепить сильные границы своего государства, Ярослав построил несколько новых городов: Юрьев (совр. Тарту) на берегу Чудского озера, Ярославль на Волге, несколько городов на юге страны. Киев был обнесен укрепляющей каменной стеной. В 1054г князь умер, оставив единое государство своим многочисленным детям, что и стало основной причиной междоусобиц.

8. Причины распада Киевской Руси. Концепция городов государств.

Началом распада Киевской Руси считается 1054г - год смерти Ярослава Мудрого, после которого осталось трое сыновей (Всеволод – Чернигов, Переславль, Святослав – Всё остальное, Изяслав – Киев), не сумевших поделить землю. Следственно, начались междоусобицы, борьба за Киев.

Основными причинами распада государства являются:

• Экономическая причина – упадок экономического и торгового влияния на пути “из варяг в греки”. Славяне зависели от торговли с Византией. К концу XI века путь этот утратил своё значение, потому что 1)в ходе крестовых походов осваивался новый более экономичный путь в Европе (Черное море); 2) Постоянное давление на этот путь кочевников. Вследствие упадка «из варяг в греки» происходило формирование нового пути, т.е. новые города получили импульс к развитию. Галицко-Волынская земля связала Южную Русь с центральными государствами Европы; Суздальско-Рязанский путь из варяг в арабы; Смоленско-Новгородский путь.

• Политические причины. К концу XI века родовой принцип наследования утратил свою роль как регулятор (принцип определения порядка престолонаследия). 1-е замечание: сташим великим князем был Киев – Чернигов – Переяславль и т.д. 2-е замечание: причина, не позволившая соблюдать принцип ротации: если умирал Смоленский князь его место занимал Владимирский, если умирал Киевский, его место занимал Черниговский. Семьи разрастались. Трудно установить старшинство. Основные междоусобицы были из-за этого Невозможность соблюдать престолопорядок.

Уже к концу XI века все это приобретает катастрофический характер. Владимир Мономах предлагает дополнить принцип ротации новым условием: каждый владеет той землёй, которую получил от своего отца (решение Любического съезда).

Концепция городов-государств.

Что же представляли из себя эти социальные организмы? Ядро города-государства XI-XII вв. составлял старейший город – прежнее средоточие союза племен или крупного племени. Старейшим городам подчинялись пригороды, зависимое положение которых отражено в самом названии “пригород”. Город и волость являлись экономически и политически единым целым (территориальная волость).

Главную роль в политической жизни волости играло вече(народное собрание всех свободных жителей города) главного города, которое приглашало князя и избирало администрацию. Бояре и дружинники занимали судебные, административные и фискальные должности.

Города-государства – “Древнерусские республики”, которые были уничтожены во время татаро-монгольского ига.

9. Владимирская Русь по второй половине 11 – первая треть 13 веков

Владимирское великое княжество образовалось в XII веке, когда Андрей Боголюбский отдал в 1169 Киев в удел своему брату Глебу, а сам, поселившись во Владимире Залесском принял титул «великого князя».

История этого княжества продолжалась до 1328, когда Иоанн Данилович Калита перенёс столицу в Москву, однако до 1432 великие князья московские по-прежнему вступали на престол во Владимире.

Оно располагалось на северо-востоке Руси, между Окой и Волгой. Особенности территории заключались в богатых природных ресурсах (леса, реки, железная руда, наличие ополья – черноземные земли в лесостепной зоне) и в относительной безопасности территории от кочевников и варягов. Княжество находилось на перекрестке торговых путей (близость к Волжскому торговом пути).

Особенности экономики Владимирского княжества, как аграрно-сырьевого княжества, заключались в пашенном земледелии, промыслах, торговле и ремесле.

Государственное управление:

Князь в городах опирался на бояр-посадников, в армии – на воевод, тысяцких. Сам великий князь руководил войском, организовывал оборонe страны и направлял все походы, руководил всей системой управления страной и судопроизводством. Выражал интересы всего общества в целом. Вместе с тем княжеская власть отражала отдельные интересы верхушки общества – бояр, младших дружинников, богатого купечества, духовенства.

На Руси XI – XII вв. сохранялось ещё немало пережитков старых отношений. Так, в городах при решении важнейших вопросов собиралось вече, куда приходили все свободные жители. Они играли большую роль при формировании политики великого князя и его наместников в отдельных землях. Хотя на вече во многом заправляли наиболее богатые, влиятельные горожане, оно сохранило свои народные черты. Судебные разбирательства в сельской местности производились непременно в присутствии представителей крестьянских общин.

В самой великокняжеской власти, в способе её передачи от одного властелина к другому не было ешё чёткого порядка. Власть передавалась и по старшинству, и по завещанию, и по наследованию от отца к сыну, и благодаря призванию князя жителями того или иного города – центра княжества. Порой княжескую власть захватывали силой. Всё это свидетельствовало о переходном, неустойчивом характере всего общества.

На Руси создаётся княжеский домен, т.е. княжеское владение, - комплекс земель, населённых людьми, зависимыми непосредственно от главы государства.

Церковь:

Создана по образу и подобию византийской церкви, во главе которой стоял патриарх. Во главе христианской церкви на Руси стоял Митрополит киевский и всея Руси, а русская церковь считалась частью православного мира, одной из православных митрополий.

Владимирский город-государство становился всё более могущественным, активизируя свою внешнею политику. Совершаются многочисленные походы, увенчавшиеся успехом. Но внутри государства Всеволод был демократичен, не редко прислушиваясь к гласу народа.

10. Новгородская Русь по второй половине 11 – первая треть 13 веков

Новгородские земли простирались на огромной территории на севере Руси от Балтийского побережья до Урала и от берегов Белого моря и Северного Ледовитого океана до Волго-Окского междуречья.

В IX-X веках Новгород (один из крупнейших древнерусских городов) играл выдающуюся роль в той межплеменной борьбе, которая привела к созданию грандиозного суперсоюза восточнославянских племён. Он выступает достаточно единой социальной организацией уже в первые десятилетия XI века.

Развитие вечевых традиций сказывается в том, что новгородцы начинают изгонять князей и вскармливать с юных лет своих князей. С конца 1080-х годов в городе сосуществует две власти: князя и посадника. А это означало, что посадничество окончательно отпадало от княжения, разъединившись также и с наместничеством.

Последние десятилетия XI века необходимо рассматривать как новую ступень становления новгородской государственности. Это время отличало:

1. Упрочение самодеятельности веча, изгонявшего провинившегося князя или отказывавшего в княжении нежелательному претенденту

2. Частичное перерождение княжеской власти, в результате чего князь из наместника киевских правителей постепенно превращался в представителя республиканской волостной администрации, совмещая, следовательно, в себе противоположные качества

3. Вытекающее отсюда расхождение княжения и наместничества

4. Нарушение тождества княжения и посадничества, выделившегося в самостоятельную должность, замещаемую новгородским боярством

5. Отделение посадничества от наместничества

В первые десятилетия XII века окончательно утвердилось посадничество, формировавшееся из представителей новгородской знати. С возникновением посадничества нового типа, функционирующего наряду с княжеской властью, должность наместника отделилась от должности посадника, оставаясь привязанной лишь к титулу князя. Резко сократилось влияние киевских князей на Новгород. Назначение посадников навсегда сменилось их избранием на вече. Значение новгородского вече как верховного органа власти неизмеримо росло. После изгнания Всеволода из Новгорода, Киев окончательно утратил какую-либо власть над Новгородской Русью. К 1130-м годам складывается Новгородская волость, т.е. главный город с зависимыми от него пригородами (Псков, Ладога).

В 1136 г. новгородцы изгнали неугодного им князя Всеволода Мстиславовича и стали приглашать князей по своему выбору. Новгородским боярином можно было быть только по рождению - лишь представитель 40-50 родов носили это звание. Зависимое мастеровое население составляло прочную городскую опору боярских родов, издавна являвшихся настоящими хозяевами в городе и на подвластных ему территориях. В X-XI вв. именно новгородские бояре (а не князья) осуществляли сбор налогов. В дальнейшем бояре превращаются в землевладельцев, и в XIV в. 90% новгородских владений становятся боярскими вотчинами. Сельское население находилось в зависимости от землевладельцев-бояр и новгородских властей и обязано было платить дани, "корма" и "проторы" - пошлины администрации, строить крепости на рубежах.

Верховным законодательным органом власти являлось новгородское вече. Главным представителем исполнительной власти был посадник из числа бояр. С 1156 г. в Новгороде избирали и главу церкви - архиепископа, направляемого затем на постановление к митрополиту. Новгородский архиепископ хранил государственную казну, утверждал сделки, касающиеся земельной собственности, во время конфликтов выступал в качестве дипломата.

Развитие Новгородского города-государства во второй половине XII – начале XII веков характеризуется дальнейшей демократизацией всей социально-политической системы. Изгнание и призвание князей становилось теперь обычным модусом отношения к княжеской власти.

В первой половине XIII века в Новгороде часто возникают конфликты. Это было обусловлено голодом и бедствием народа. Сжигались волхвы, изгонялись архиепископы, князи Дмитр и Вячеслав были разграблены

Рост значения и влияния новгородской волости во второй половине XII – начале XIII происходил на ярком внешнеполитическом фоне. В 1170-е Новгородская волость вместе с другими городами-государствами начинает распоряжаться судьбами киевского княжения, постоянно шла борьба с Полоцком, Черниговом, а основным противником становился Владимиро-Суздальский город-государство.

11. Галицко-Волынская Русь по второй половине 11 – первая треть 13 веков

Очень часто в качестве причин феодальной раздробленности вы двигают раздел земель Руси между сыновьями Ярослава Мудрого и последовавшие затем междукняжеские усобицы.

Сущность феодальной раздробленности заключается в том, что она была новой формой государственно-политической организации общества

В этот период в русских землях выдели лись три центра: Новгородская феодальная республика, Владимиро-Суздальское и Галицко-Волынское княжества.

Галицко-Волынское княжество являлось древнейшим очагом пашенной земледельческой культуры. В княжестве был высокий уровень ремесленного производства, а городов было больше, чем во всех русских землях.

Галицко-Волынское княжество сформировалось на основе земель бывшего Владимиро-Волынского княжества, которое располагалось на западных и юго-западных границах Руси. В XI-XII вв. во Владимире-Волынском правили второстепенные князья, направляемые сюда великими киевскими князьями. Галицко-Волынская земля располагалась в местах, исключительно благоприятных для хозяйства, торговли, политических контактов с окружающим миром.

На рубеже XII и XIII вв. князь Роман Мстиславич Волынский объединил воедино Волынское и Галицкое княжества и создал большое и мощное княжество в юго-западном углу Руси - Галицко-Волынское.

В середине XII века в Галицком княжестве, которое к этому времени стало самостоятельным и отделилось от Волыни, началась первая большая княжеская смута, за которой просматривались интересы как боярских группировок, так и городских слоев. В 1144 году горожане Галича сделали неудачную попытку поставить на место князя Владимира его племянника Ивана Ростиславовича.

Затем Галицкий престол перешел к его сыну - энергичному, умному и воинственному Ярославу Осмомыслу (1153 - 1187). Именно при нем Галицкое княжество достигло наивысшего расцвета, славилось своим богатством, развитыми международными связями, особенно с Венгрией, Польшей, Византией. Политика Ярослава Осмомысла не нравилась боярству, т.к. она была направлена на централизацию власти с опорой на "молодшую дружину" и горожан, натерпевшихся от своеволия бояр. Если Галицкое княжество прочно находилось в руках Ростиславичей, то в Волынском княжестве, в городе Владимире, так же прочно сидели потомки Мономаха. Здесь правил внук Мономаха Изяслав Мстиславич. Затем Мономаховичи разделили Волынское княжество на несколько уделов, т.е. еще более мелких княжеств, входивших в состав княжества Волынского.

К концу XII в. и в этом княжестве, как и других крупных русских княжествах-государствах, стало просматриваться стремление к объединению, к централизации власти. Особенно ярко эта линия проявилась при князе Романе Мстиславиче. Опираясь на горожан, на мелких землевладельцев, он противостоял своеволию боярских уланов, властной рукой подчинял себе удельных князей. При нем Волынское княжество превратилось в сильное и относительно единое государство. Теперь Роман Мстиславич стал претендовать на всю Западную Русь. Он воспользовался раздорами среди правителей Галича после смерти Ярослава Осмомысла и попытался воссоединить Галицкое и Волынское княжества под своей властью. Окончательно ему это удалось сделать лишь в 1199 году Роман Мстиславич. В дальнейшем он стал и великим князем Киевским, владетелем огромной территории, равной Германской империи.

Политику Романа Мстиславича продолжал его сын, Даниил Романович, который из-за междоусобиц только в 1221 году смог сначала вернуть себе волынский, а затем и в 1234 году и Галицкий престолы. .

В годы борьбы со своевольным и богатым галичским боярством Даниил опирался на горожан, "молодшую дружину", как и другие русские князья-централизаторы.

В 1238 году Даниил Романович занял Галич, а в 1240 году - Киев и таким образом объединил Юго-Западную Русь и Киевскую землю.

Но и после утверждения Даниила в княжестве боярство продолжало борьбу против его политики централизации власти, вступало в сговор то с Венгрией, то с Польшей, расшатывало политическую и военную мощь княжества.

В 1245 году в битве у города Ярослава Даниил Романович разбил объединенные силы Венгрии, Польши, Галицких бояр и Черниговского княжества, тем самым завершив борьбу за восстановление единства княжества.

Однако Батыево нашествие прервало экономическое и политическое развитие этой земли.

12. Монгольское нашествие на Русь в 13 веке

В начале 998 года киевский князь Владимир принял христианство из Византии. Продолжается превращение Киева в политический, культурный и церковный центр восточнославянского государства

Со второй половины 11 века намечаются признаки ее феодального дробления.

В конце 11 века на съезде русских князей принято постановление, которое предписывало каждой княжеской семье наследственную власть своими землями. Это явилось переходом к новой политической системе. Сразу же стали образовываться крупные самостоятельные княжества, среди которых наиболее крупными были: Владимиро - Суздальское,; Черниговское; Смоленское; Галицко - Волынское; Рязанское. Значение Киевского государства убывало, а его престол стал яблоком раздора между различными ветвями рода Рюриковичей.

Русь к началу 12 века представляла из себя несколько крупных княжеств, постоянно соперничающих между собой, ведущих войны за неподеленные земли.

Русские княжества дружины были по тому времени превосходным войском. Их вооружение славилось далеко за пределами Руси, но эти дружины были малочисленны. Основную часть русского войска составляли городские и сельские ополчения. Русские города со своими укреплениями не могли быть непреодолимым препятствием для мощной осадной техники кочевников.

Чингиз - Хан сумел объединить многочисленные кочевые племена в большое Монгольское государство. После его образования начались грабительские походы кочевников, которые продолжались около двух столетий.

Когда кочевники подошли к границе Русского государства их войско было по тем временам самым большим, лучше всех организованного и оснащено последними достижениями техники, которые кочевники сумели захватить во время последних походов.

В 1223 году 30-тысячное войско Субдэел и Очеучи прорвалось через Осрбент и вышло в половецкие степи, затем разгромив половцев, встретилось с русскими войсками в битве на Калке 31 мая 1223 года. Натиск храброй дружины Мстислава Удалого не был поддержан другими князьями и все его атаки были отбиты. Сильнейший русский князь Мстислав Киевский вообще не принял участия в битве, сдался на милость победителей и погиб. Потери русских в этой битве были очень велики. Поход, продолжавшийся два с половиной года позволил монголо-татарам непосредственно познакомиться с русскими войсками и укреплениями русских городов, от пленных получили сведения о положении внутри русских княжеств - была проведена глубокая стратегическая разведка.

Военный совет 1235 года объявил общемонгольский поход на запад. Предводителем был выбран Бату - внук Чингиз-Хана.

Первым городом, который стал на пути завоевателей был Рязань. Битва за Рязань началась 16 декабря 1237 года и 21 декабря Рязань пала.

Москва пять дней сдерживала атаки завоевателей. Город сожгли и почти всех жителей перебили. 4 февраля 1238 года началась осада Владимира. Владимир пал после тяжелой битвы, нанеся огромный урон завоевателю. В результате февральских походов 1238 года монголо-татарами были разрушены 14 городов.

В 1240 году подошли к Киеву, но за отсутствием достаточного для осады количества войска штурм был отложен до осени. За это время не было предпринято никаких мер, для того, чтобы объединить силы князей для отражения нападения. 6 декабря 1240 года после 9-дневной осады Киев пал.

В конце марта 1238 года "облава" захватчиков двинулась от Волги на юг, не дойдя до Новгорода ста километров. Весной 1247 года полчища монголо-татар перешли границу Руси и вторглись в Польшу, Чехию и Венгрию. Батый, вернувшись из неудачного похода на Запад, основал на рубежах русского государства" Золотую Орду". В 1243 году он "пожаловал и утвердил " великого князя Ярослава Всеволодовича, вслед за этим князем потянулись в Орду и другие князья .

Нашествие Батыя было первым, но далеко не последним вторжением монголо-татар в пределы Руси. Русские княжества еще не успели залечить раны, как на них обрушились новые походы кочевых завоевателей. При помощи таких походов ханы пытались укрепить свое государство на Руси.

В 1252 году в русские земли вторглось большое войско под предводительством хана Неврхля.А с 1273 по 1279 гг. то есть в течении 20 лет постоянным нашествиям подверглись русские земли. За это время предпринималось 14 боевых походов на северо - восточную Русь.

Монголо-татарское иго было сброшено после того, как в 1380 году русское воинство наносит поражение Золотой Орде в лице хана Мамая. Золотую орду начинают раздирать центробежные силы, а в 1395 году Орда подвергается разгрому Тимуром - основателем могущественной, но недолговечной империи, центр которой находился в Средней Азии.

13. Влияние монголов на социально-экономическое и политическ. Развитие русских земель в XIII - XV вв.

Русь, ослабленная борьбой городов-государств между собой, не выстояла это нашествие. Оно принесло огромный урон.

Экономические последствия: Результатом нашествия было резкое изменение демографической ситуации. Целые районы, ранее густо населенные, обезлюдели: население было уничтожено или перешло в другую местность. Страшно пострадало сельское население: вместо пашни во многих местах теперь простирались пустоши.

Но больше всего пострадали города. Из 74 русских городов 49 были разрушены, в 14 городах жизнь не возобновлялась вообще, 15 бывших городов стали селами. Вместе с городами гибли ценнейшие произведения материальной и духовной культуры; гибла вечевая политическая культура. Русь все больше становилась сельской страной. В силу разрушения городов были утрачены некоторые виды ремесла, многие мастера начали работать в орде. На полвека прекратилось каменное строительство, многие технические приемы были утрачены. Но с другой стороны с/х не находилось в кризисе, т.к. дань в основном бралась зерном или другими продуктами. Начинается развиваться княжеское или боярское земледелие. Итог: экон. городская падает; экон. сельская развивается.

Политические последствия: Из-за разрушения городов, вече теряет свое политическое влияние, усиливается роль князя (однотипная система управления). Начинает существовать единая налоговая система.

Социальная сфера: Меняется соц. порядок. Полностью разрушается система свободного человека. Уменьшается свободная часть населения Руси и формируется служивая система (суть: все слои обязаны служить князю, но высшие слои несли военную службу, а низшие - «тягло”).

Приходит изменение в военном искусстве: приходит пятичленное построение армии. Тактика охвата фланга. Наличие запасного полка. Командующий не сражался вместе с дружиной

Духовная сфера: Погибли культурные ценности. Разрешили церкви не платить дань. Концепция ограниченных материальных накоплений в руках церкви. Церковь стала духовно возрождаться и организовывать центр сопротивления монголам. Новые слова из тюркского языка.

14. Государственная и военная деятельность Александра Невского.

Князь родился в 1220 г. Первое прямое упоминание в летописи об Александре относится к 1228 г., когда он был поставлен отцом в Новгороде. С Новгородом будет тесно связана вся дальнейшая судьба князя. Уже в 1230-1240-е гг. он организует здесь, на северо-западе русской ойкумены, активную борьбу со шведами и немецкими рыцарями (Ледовое побоище, 1242 г. После чего князь получил наименование Невский), отбивает нападения литовцев. Он принимал участие в выборах нового великого князя (брата Ярослава). В дальнейшем его отправили в Монголию, где он получил ярлык. Александр долгое время копил силы, сидя в Новгороде, и в 1252 г. с монгольской помощью он разгромил своего брата-соперника и занял великокняжеский стол. В 1257-1258 гг. монголы провели перепись населения. Если на Северо-Востоке перепись прошла без серьезных инцидентов, то новгородцы попытались выступить против казавшегося им магического действия монголов, и Александру пришлось усмирять их, что спасло город и его волость. Последний раз Александр отправился в Орду в 1262 г., чтобы попытаться не допустить участия русских ратей в походах монгольских ханов. Он мотивировал свое требование тем, что владимирские войска были заняты в боевых действиях на западе. Ему удалось добиться успеха, но на обратном пути князь скончался в одном из городков на Волге в ноябре 1263 г. Тело его было перевезено во Владимир, где он и был похоронен в монастыре Рождества Богородицы.

Александр Невский и борьба с крестоносной агрессией. В XIII в. резко усиливается угроза с Запада. В ходе продвижения на восток западноевропейских народов, прежде всего германцев, были почти сметены с лица земли многие славянские племена. В 1198 г. был основан город Рига - оплот крестоносцев в Прибалтике. А вскоре возник и орден меченосцев. Огнем и мечом рыцари стали обращать в католическую веру язычников и православных. Уже в середине XII в. между Новгородом и Швецией начались конфликты. От шведов исходила и прямая военная угроза русским землям. В 1240 г. на русские земли вторгся флот шведского короля Эрика Леспе. В Новгороде, получив известие о продвижении шведов, решили, что целью их является Ладога. Александр Ярославич быстро собрал войска и двинулся к Ладоге, но шведов там не оказалось. У шведов были другие цели, они обосноваться в устье. После неожиданного нападения Шведы отступили. Но после победы отношение с новгородцами испортились и он был вынужден уехать.

Но как раз на это время приходится активизация действий немецких крестоносцев. Они овладели значительной частью Новгородской земли. И новгородцам пришлось вновь обращаться к Александру. Неожиданным ударом Александр взял Копорье, разрушив построенную немцами крепость. Следующая цель - Псков, который был взят "изгоном". Отсюда уже открывался путь на Изборск и далее в "землю немецкую". Русский полководец сумел дать немцам сражение на льду Чудского озера 5 апреля 1242 г. Крестоносцы построились треугольником. Удары русских воинов с флангов нанесли непоправимый урон рыцарскому строю. И сама природа довершила начатое дело. Ослабевший лед стал проваливаться - тяжеловооруженные рыцари тонули, а отступавших русские преследовали и добивали. Победа на Чудском озере остановила немецкую экспансию на русские земли.

Политику русских князей отнюдь нельзя сводить к одной или двум славным битвам. Это была целенаправленная политика, которую проводили Ярослав Всеволодович и Александр Ярославич. Даже женитьба Александра в 1239 г. на дочери полоцкого князя Брячислава была стратегическим расчетом: надо было сдерживать экспансию Литвы ( в 1220-1230 ). Впрочем, от борьбы с литовцами Александр перешел к союзу с ними, направленному против рыцарей.

В ходе политики Александра Невского сформировались три константы (действующие до сих пор):

Главный источник опасности для России исходит с Запада.

Православие – считалось основой русского государства.

самодержавие, т.е. сильная централизованная власть.

15. Причины возвышения Москвы. Политика Московских князей в XIV - XV вв.

Л.Н. Гумилёв систематизировал различные точки зрения по вопросу причин возвышения Москвы и свел эти мнения в 3 основные причины:

• Географическая причина. Суть в выгодном географическом положении Москвы. Она располагалась на пересечении торговых путей, леса защищали от монголов.

• Социальная. В Москве не было междоусобных войн, потому что там складывался новый порядок наследования престола от отца к сыну. В других княжествах действовал родовой принцип.

• Политическая. Совокупность всех московских князей превосходила всех своих оппонентов

Но эти причины не дают ответа, почему именно Москва?

Решил эту проблему А.А. Зимин. Он по-новому прочел источники и труды русских историков. Он свел все в единую систему, поднялся на новый уровень обобщения. По мнению Зимина Москва своим возвышением обязана особенностям колонизационного процесса, наличию особого военно-служилого войска – «Государева двора».

Географического преимущества у Москвы не было, в развитии аграрного хозяйства Москва уступала другим княжествам.

Москва не являлась центром ремесленного производства.

Огромную роль в возвышении Москвы сыграла колонизационная политика московских князей. Основная территория Московского государства была уже освоена. Её князь московский раздал в качестве вотчин. Существовал дефицит земель; покупка и завоевание этой проблемы не решало.

Освоение новых земель через монастыри и церковь.

«Государев двор» - военно-служилое войско, состоящее из трех частей:

• Служилые князья – бывшие удельные князья, перешедшие на службу к московскому князю и передавшие права, но получившие чин боярина и должность помещика

• Бояре – дружинники и потомки рода племенной знати.

• «Дети боярские» - а) потомки младших членов княжеской дружины; б) представители обедневших боярских родов

Задача: укрепление княжеской власти и колонизация.

Факторы, способствующие объединению:

1. Усиление политической роли власти князей.

2. Общность языка в различных русских землях, общие правовые нормы, единая религия

Факторы, тормозящие объединение:

1. Объединение русских земель, в отличие от запада, не есть результат социальных процессов.

2. Неблагоприятные почвенно–климатические условия в центрах объединения (в первую очередь Москва и Тверь)

3. Экстенсивный путь развития хозяйства

Необходимость объединения осознавалась тогдашними политическими деятелями только как сопротивление монголам -> тормозные аспекты (политические факторы) –> борьба с монголами и соперничество Москвы из-за становления центром.

Правление Ивана Калиты (1328-1340)

В 1327 г. он подавил с помощью монголов вспыхнувшее в Твери восстание и получил ярлык на великое княжение. Калита добился отмены системы баскачества и стал сам собирать дань, что способствовало его обогащению. Это, в свою очередь, способствовало скупке ряда земель за пределами Московской земли. При Калите митрополит окончательно обосновался в Москве, то есть она стала религиозным центром. Иван Калита активно стремился к подавлению вечевой деятельности не только у себя, но и в соседних землях.

Духовная Ивана Калиты – первый из дошедших до нас документов такого рода – интереснейший памятник, многое говорит о силе и богатстве Московской земли после Калиты. Мог уже Калита и по своему усмотрению распорядиться княжеским столом. Он передал его своему сыну Симеону Ивановичу Гордому (1340-1353), который продолжал политику отца.

Правление Дмитрия Донского (1359-1389)

При нем в 1367 г построен белокаменный Кремль в Москве. Отразил нападения на Москву Литовского князя Ольгерда в 1368 г. и 1370 г. Возглавил вооруженную борьбу русского народа против монголо-татар; руководил их разгромом в битве на реке Вожжа (1378). В Куликовской битве (1380) (верховья Дона) князь Дмитрий проявил выдающийся полководческий талант, за что был прозван Донским. В его княжение Москва утвердила свое руководящее положение в русских землях. Дмитрий Донской впервые передал великое княжение своему старшему сыну Василию I (составил завещание) без санкций Золотой Орды «как отчину», что свидетельствовало об укреплении позиций московской династии князей.

Огромно влияние победы на Куликовском поле на всю последующую историю Руси как политическую, так и социально-психологическую, ведь миф о непобедимости монголов был разрушен, формирующаяся великорусская народность обрела более четкие ориентиры, воспаряла духом.

16. Завершение объединения русских земель вокруг Москвы. Иван III и Василий III.

Политика Ивана III (1462-1505). В его правление сложилось территориальное ядро единого Российского государства, началось складывание центрального государственного аппарата. Присоединил Ярославль (1463), Ростов (1474), Новгород (1478)(1471- сражение при Шелони с новгородцами 1477- поражение новгородцев…снят вечевй колокол и увезен в Москву), Тверь (1485), Вятку, Пермь и пр. При нем было свернуто Монголо-татарское иго (1476-отказ платить дань Стояние на Угре, 1480). Появляется термин Россия и герба от Софьи Полеолог, держава и скипетр. Составлен Судебник 1497(организация судопроизводства, регламентация пошлин. Основой Судебника стали нормы права, которые бытовали на Руси в XV в. и известны нам по наместничьим уставным грамотам, Псковской Судной грамоте.), развернулось большое строительство в Москве, вырос международный авторитет Российского государства, произошло оформление титула – Великий Князь Всея Руси, самодержавец.

Заточение внука Дмитрия

Конфликт с церковью. Борьба с еретиками. 1439г. – Флорентийская уния между православной и католической церковью.

Политика Василия III (1505-1533) Энергично боролся за централизацию русского государства: при нем были присоединены к России последние полусамостоятельные русские земли – Псков (1510), Волоцкий удел (1513), Смоленск (1514), Рязань (1521).

17. Основные тенденции социально-экономического развития русских земель в 14 – начале 16 вв.

Основные тенденции в период формирования Национального государства:

Главная тенденция состояла в становлении и развитии феодальных отношений:

1.формирование феодального землевладения. В этот период складывается крупное частное землевладение княжеских, боярских и церковных вотчин(крупным землевладельцем становится глава Русской Церкви)=>формируется феодальная верхушка общества в лице В.К., боярства и церковных иерархов. Происходит процесс обояривания бывших удельных князей. Они переходили на службу к В.К. и тогда получали вотчину и должность, становясь боярами или служилыми князьями.

2.поместье. помещик владел землей не условиях несения военной службы являлся не собственником, а условным держателем. После прекращения службы лишался земли. Основной доход бояр-кормление-вознаграждения за исполнение административных, судебных и общественно-полезных функций.

3.общинные земли-(черносошные)преобладали над феодальными землями в XIV-XV веках, составляли материальную базу русского государства:

1)с общинных земель собиралась основная масса налогов.

2)за счет этих земель содержался весь аппарат местного самоупр.(система кормлений)

3)часть черносошных земель могла раздаваться В.К. в качестве вотчины и поместий.

С развитием феод отношений формируются зависимые категории населения:

1)серебряники-платят опр сумму феодалу за пользование землей

2)поломники-отдают ½ урожая за свою зависимость от феодалов

3)холопы(рабы)-до XVI века-с/ работники. Их труд был непроизводительным. Духовные феодалы начинают сажать холопов на землю, делая их феодально зависимыми. Крестьяне, оказываясь в рамках вотчины, пользовались правом свободного перехода. Юрьев день-крестьяне, уплатив пожилое, могли переходить за неделю и до и неделю после Юр.Дня.

В к.XVI века начинается их интенсивное закрепощение, отмена Юр.Дня(в заповедные годы). Срок сыска беглых крестьян увеличивается-«урочные лета».

С XVI века эта практика используется в феод вотчинах:боярских и княжеских.

Особая соц категория населения – горожане(тоже закрепощаются):

1.люди, жившие в белых слободах, принадлежат феодалам(белослободчики освобождались от тягла)

2.чернослободчики-тянули тягло в полном объеме.

18. Система государственного управления в московском государстве в XIV- начале XVI вв.

В XIV веке происходит усиление Московского княжества, благодаря выгодному географическому положению, дающему политические и торговые преимущества, оптимальной для него политики князей и татар, правильности престолонаследия в Москве.

Образуется 3 уровня государственного управления:1.высшие гос учреждения2.центр органы упр3.местные органы упр.

Одновременно с этим процессом изменялись отношения между князьями московской семьи, и власть великого князя усиливалась вследствие порядка наследования. Постоянных правил, которыми бы устанавливался постоянный и однообразный порядок престолонаследия, не было:оно определялось каждый раз завещанием князя. Из него видно, ния что князья смотрели на свои земельные владения как на статьи своего хозяйства и совершенно одинаково делили и государственную территорию. Моск. Земля делилась на несколько участков. Каждый удельный князь владел своим уделом независимо, но младшие удельные князья должны были слушаться старшего, как отца. Значение старшего обусловливалось чисто материальным преобладанием, а не излишком прав и власти. Т.о. создавалось единодержавие в княжестве.

До сер XV века моск. Князья еще были удельными владельцами, которых трудно назвать политическими деятелями. Политика этих князей не гос, они скорее преследуют частные цели удельного княжеского дома.

В княжение ИванаIII и ВасилияIII совершилось объединение великорусской народности, и московский князь получил значение нац. Государя.

Великий князь нес администр, судебные, дипломатич, военные функции. Но он еще не полновластный, т.к. огр традициями представлениями знати, боярства и родственников.

Основанием отношений меду князем и боярами до половины XV века в Москве явл договор:боярин приходил служить князю, а князь за это должен был его кормить.(по заслугам) интересы боярства были связаны с интересами князя. Московские князья и бояре составляли одну дружную политическую силу. Боярство можно было получить только благодаря великому князю.

Впервые боярская дума упомянута в 1517году. В.К. должен с ней советоваться. Б.Д. были подчинены казначей и дворецкий.казначей ведал финансами, нес функции личной канцелярии. Дворецкий ведал личным хоз-вом В,К. и осущ администр ф-ции. Оба органа были также подчинены В.К.

На основании казны, дворца и Б.Д. начинается процесс формирования центр. Органов упр-я-приказов, ведавших одной отраслью или направлением гос. Жизни.(в сер XVIвека)

С половины XV века, в эпоху окончательного подчинения и присоединения уделов, замечается прилив новых слуг к моск двору: удельные князья, уступившие свои уделы моск князю, удельн князья, служившие др удельн князьям, бояре-слуги уд князей. Все они стали в опр отношения к старым моск боярам и друг к другу. Эти отнош выразились в обычаях местничества - размещение феод. аристократии на иерархической лестнице в соответствии со знатностью рода. Каждый боярин, принимая служебное назначение, справлялся, не станет ли он в равноправные или подчиненные отношения к лицу, менее его родовитому по происхождению, и в этом случае отказывался от них. Все назначения записывались в спец разрядные книги, хранившиеся в Б.Д. Моск Боярские роды были размещены в опр порядок по знатности происхождения.

Местничество имело оборонительный характер. Им служилая знать защищалась от произвола сверху, со стороны государя, и от случайностей и происков снизу, со стороны лиц, стремившихся подняться выше своего наследственного положения. Местничество выделяло из военно-служилой массы класс, из которого верховная власть должна была выбирать лиц для занятия правит должностей. Этим местничество сообщало боярству характер правящего класса.

Государь может сделать своего слугу богатым , но не родовитым. Длилось до 1682 г.

Местное управление

В администр-терр отношении территории Великого Моск Княжества делились на уезды, а они-на волости.

Уездом упр наместник, назначавшийся В.К.-потомки бывших удельных князей. Волостью-волостель-назнач В.К.из боярских детей. Он подчинялся наместнику, нес хозяйств-администр ф-ции. Надзор за правилами торговли, за границами земельных владений, полицейские ф-ции осущ гражданский уголовно-администр суд, взимавший пошлины за судебные иски.

Система местного самоупр-я ф-ционировала на основе принципа кормлений -представители местной администрации не получали деньги из гос-ва, имели право оставлять часть пошлин. Натуральный корм-от местного населения 3 раза в год они получали продукты.

Община во главе со старостой в вопросах внутр жизни, сбора налогов была автономна.

Государев Двор - не гос институт, а соц-полит орган, включавший представителей феодальной знати. Из состава Г.Д. В.К. осущ назначения на высшие гос Должности:бывшие удельные князья, боярство, их дети.

1497год-по указанию ИванаIII принимается судебник-первый свод законов единого русск гос-ва. Он устанавливал единую судебную систему для всего гос-ва, единую С. Пошлин, единую С. Рассмотрения гражд. И уголовных дел, Сметртную казнь за заговор против царя.

19. «Избранная Рада» и ее политика.

В реформах Избранной рады можно выделить 7 главных направлений:

Начало деятельности Земских соборов (1549)

Судебник (1550)

Попытка ограничения церковного землевладения; «Стоглавый собор» 1551

Завершение процесса формирования системы приказов (50-е годы)

Завершение реформы местного управления (земская реформа, отмена кормлений – 50 годы)

Военная реформа (50-е годы)

Финансовая и таможенная реформы.

1. Земские соборы. 27 февраля 1549 года Иван IV созывает 2 совещания. На первом присутствует родовая аристократия и представители высшего духовенства. Он подвергает критике бояр в период боярского правления и заявляет, что если это продлится, применит все средства против них. Бояре покаялись, царь их простил.

Во второй половине дня прошло второе собрание. Иван IV покаялся во всех проступках в период боярского правления – собрание примирения. С этого совещания ведет свою историю Земский собор – сословно-представительное учреждение с совещательными функциями при царе. Структура Земского собора следующая:

В Земский собор входила боярская дума в полном составе

«Освященный собор» - это верхи духовенства

Представители местного дворянства – служивые люди.

Представители городского населения – верхи посада и купечества

Представители черносошного крестьянства (присутствовали на соборе в 1612-1613 годах на избрании царя).

Земский собор в смуту – стабилизирующая сила. Земский собор прекратил существование либо в 1654 г., либо в 1682-1683 гг. Нет четкого критерия для определения даты прекращения деятельности Земского собора. Если судить по тому, что Земский собор - это когда представлены все 4 категории населения, то дата прекращения его деятельности 1654, если должны были присутствовать не меньше 2 категорий – 1682-83 гг. Термин Земский собор ввели славянофилы в 40-е годы 19 века. К идее Земского собора обращались вплоть до начала XX века. Земский собор рассматривался как альтернатива прозападным реформам Александра I.

2. Судебник. Основа судебника 1550 года – судебник 1497 года. Из 99 статей нового судебника, 33 были абсолютно новые. 1/3 статей отражала характер изменений в Российском государстве. Условно статьи можно разделить на три категории:

Землевладение (купля, продажа, наследование и т.д.)

Крестьяне и холопы

Проблемы высшего и центрального управления.

3. «Стоглавый» собор (1551 г.) Иван IV долго готовился к церковному собору. Царь направил собору вопросы, на которые хотел получить ответы. Ответы на них были оформлены в документе, который имел 100 глав, отсюда название «стоглавый» собор. Вопросы можно условно объединить в три группы:

Вопросы внутренней организации церкви

Вопросы церковного землевладения – церковь должна добровольно уступить часть земель государству

Искоренение языческих пережитков из народного быта

До конца XVII века в России существовал только один вид образования – церковный. Следовательно, все русские государи прекрасно знали все тонкости обрядов и церкви. Церковь решительно выступила против любой передачи земли государству. К этому времени в церкви существовало 2 течения: нестяжатели и иосифляне (во главе с Макарием) – ни в коем случае не отдавать государству церковное богатство. Макарий – иосифлянин и светский политик, следовательно, компрмисс между церковью и государством. В мае 1551 г. издается три указа Иван IV, который закрепляет компромисс между церковью и государством по вопросам земельной собственности:

Церковь не могла приобретать новых земель без разрешения царя

Церковь обязана вернуть все земельные владения, приобретенные в период боярского правления (1538 – 1547)

Церковь должна отчислять средства (полоняничный налог) на выкуп пленных.

4. Завершение формирования системы приказов.

Завершился процесс оформления центральных органов управления (приказов). Приказ – центральный орган управления, который ведал одной или несколькими отраслями государственного управления. Быть в приказе – означало выполнять поручения великого князя. Приказная система сформировалась на основе деятельности боярской думы, казны, дворца и временных поручений великого князя. Система государственного управления = Земский собор + приказы.

Формирование разб. приказа (один из центральных) пр-ов; посольский приказ (внешняя политика); челобитный приказ; стрелецкий приказ и т.д.

С одной стороны, это шаг вперед, с другой стороны, приказная система имела серьёзные недостатки:

Система приказов была многоуровневая, а именно: существовали общегосударственные приказы (посольские), отраслевые приказы (челобитные), территориальные приказы (сибирские), местные приказы (приказная изба). Все это усложняло систему управления (посольский приказ управлял Карельской волостью).

Функции приказов четко не были определены. Это приводило к тому, что некоторые функции дублировались, следовательно, положительное значение этого – взаимный контроль.

Тем не менее создание приказной системы – шаг в сторону укрепления государства (просуществовали до начала XVIII, на смену пришли коллегии)

5. Завершение реформы местного управления (сер 50-х годов).

Начало – губная реформа Елены Глинской. В 55-56 гг. издается ряд указов:

Упразднение системы кормлений

Посадские люди и свободные крестьяне получают право выбирать земских старости из своей среды, которые осуществляют значительный ряд судебных функций в рамках общины.

Таким образом, создается важная структура сословного местного управления – губные земские старосты. Эта система перетаскивает на себя значительную часть функций наместников, следовательно, происходит перераспределение функций. Как губные, так и земские старосты утверждаются в приказах. Но эта реформа – типично русская, до конца не доведена, так как:

Отмена кормлений касалась северных уездов

Там, где были отменены кормления, в скором времени они восстановились.

Земские и губные старосты планировались как независимые, следовательно, губные старосты в подчинении земских, следовательно, контроль за городским и земским населением.

Тем не менее, существовало и положительное значение:

Земские старосты не подчинялись наместникам

Создание вертикали центрального управления: приказ –> губные –> земские.

6. Военная реформа (50-е годы).

Несколько важных указов (направлений):

В начале 50-х годов Иван IV издает указы, отменяющие местнический счет на время военных действий

Закладывается основа постоянной русской армии в лице стрелецкого войска. В стрелецкие полки набирались посадские люди (горожане). Существовало огнестрельное, холодное оружие, артиллерия, стрельцы имели широкие социальные льготы (жалованье выше), занимались торговлей без налогов, стрельцы получали дорогое обмундирование, выделявшее их из общего населения. Из стрельцов цари формировали личную охрану – стременной полк, не только охрана, но и караул в государственном учреждении.

Итог: стрельцы стали самой боеспособной частью русской армии. Главной составляющей (военной реформы) стало «уложение о службе» 1556 г. Это революционный документ свел воедино 3 важных критерия, определяющих суть военной службы:

Величина поместья

Число ратных людей

Порядок вознаграждения.

Увязывалось в одну систему: со 100 четвертей земли 1 экипированный ратник (1 четверть = ½ десятины, десятина 2500 квадратных саженей, сажень = 2,1 м) Если служилый человек не выполняет норму ратников, с него требуют штраф 2 рубля, если отряд большей численностью, компенсация 2 рубля.

В ходе военной реформы произошло изменение тактики и организации русской армии.

7. Налоговая реформа.

Существовала необходимость приобретения средств. Так как налоговая система, сформировавшаяся при монголах не решала эту задачу, последовала налоговая реформа. Была введена новая единица налогообложения – поземельная. Величина этой единицы – большая соха – зависела от социального статуса налогоплательщика. Для черносошных крестьян соха = 500 четвертей, для монастырей – 600, для поместий – 800. Для помещиков льготные условия.

Изменение системы налогообложения. До этого существовал порядок при котором купец платил налог при пересечении границ уезда. Суть изменений в том, что теперь купец платил налог 1 раз 1 рубль и дальше мог ехать куда угодно. Следовательно происходило развитие торговли.

Таким образом, финансовая и таможенная реформы были направлены на укрепление Русского государства.

Итог. Привели ли реформы к усилению самодержавной власти или усилили позиции служилых людей? Четкого ответа нет, есть 2 точки зрения: (1) был усилен царь; (2) были усилены служилые люди, т.е. избранная рада.

(2) К концу 60-х годов в отношениях между избранной радой и царем наметились кризисные моменты, и тот путь, который предлагал Иван IV для решения кризиса привел к очень сложному периоду развития: опричнине.

20. Опричная политика Ивана IV: цель, реализация, итоги.

3 февраля Иван Грозный созвал духовенство, бояр, знатнейших чиновников. Вновь перечислив вины бояр, Иван IV много рассуждал о должности венценсцев соблюдать спокойствие держав, предпринимая все необходимые для этого меры, и предложил устав Опричнины.

1) Царь объявил свой собственностью города: Можайск, Вязьму, Козельск, Перемышль, Белев, Лихвин, Ярославец, Суходровью, Медынь, Суздаль, Шую, Галич, Юрьевец, Балахну, Вологду, Устюг, Старую Русу, Каргополь, Вагу, также Московские области и другие с их доходами;

2) Выбрал 1000 телохранителей из князей, дворян, боярских детей и дал им поместья в этих городах, а тамошних вотчинников и владельцев перевел в другие места;

3) В самой Москве взял себе несколько улиц, откуда выселил всех дворян и приказных людей, не входивших в царскую тысячу;

4) Назначил особенных чиновников для своих услуг: дворецкого, казначеев, ключников, даже поваров, ремесленников;

5) Возненавидев славные Кремлевские воспоминания и священные гробы предков, не хотел больше жить в великолепном дворце Ивана III и приказал строить новый за Неглинной, между Арбатом и Некитской улицей, и подобно крепости оградить высокой стеной.

Указанная часть России и Москвы, тысячная дружина, новый двор, как отдельная собственность царя, находясь под его непосредственным ведомством, были названы опричниной; а все остальное - т.е. государство - земщиной, которую Иван поручал земским боярам, князьям Бельскому, Мстиславскому и другим, велев старым государственным чиновникам - конюшему, дворецкому, казначеям, дьякам - сидеть в их приказах, решать все гражданские дела, а важнейшие относить к боярам, которым дозволялось в черезвычайных ситуациях, особенно по ратным делам, ходить с докладом к государю. То есть Иван Грозный, по-видимому, желал как бы отдалиться от царства, стеснив себя в малом кругу частного владетеля, и в доказательство, что государство и государственное уже не одно в России, потребовал себе из земской казны 100 000 рублей за издержки его путешествия от Москвы до Александровской Слободы.

4 феврвля – нач. исполнение условий, объявленных царем духовенству и боярам в Александровской Слободе: начались казни мнимых изменников, которые будто бы вместе с Курбским покушались на жизнь Ивана Грозного, покойной царицы Анастасии и его детей. После казней Иван IV занялся образованием своей новой дружины. В совете с ним сидели Алексей Басманов, Малюта Скуратов, Князь Афанасий Вяземский и другие любимцы. К ним приводили молодых боярских детей, отличавшихся не достоинствами, но так называемым удальством, распутством, готовностью на все. Требовалось, чтобы они не имели никакой связи со знатными боярами, неизвестность, самая низость присхождения вменялась им в достоинство. Вместо тысячи царь избрал 6000 и взял с них присягу служить ему верой и правдой, доносить на изменников. За это государь дал им земли, дома и всю движимую собственность старых владельцев (числом 12000), высланных за пределы опричнины. Новые дворяне, которые из нищих сделались большими господами, хотели пышностью закрасить свою подлость, нуждались в деньгах, обременяли крестьян тяжелой работой, большими налогами; деревни разорились. Иван IV предавал свою Россию в жертву своим опричным; на них не было ни суда ни управы. Опричник мог безопасно теснить, грабить соседа, а в случае жалобы брал с него пеню за бесчестье. Чем больше государство ненавидело опричных, тем больше последним доверял царь.

Государь не считал себя в безопасности в своем новом дворце, не любил он и Москву, и жил чаще всего в Александровской Слободе. Царь жил больших палатах, обведенных рвом и валом; придворные, государственные, воинские чиновники в особенных домах. Опричники имели свою улицу; купцы также. В 3 верстах от Слободы, прозванной неволей, всегда стояла воинская стража. Иван Грозный постоянно посвящал большую часть времени церковной службе, чтобы успокаивать свою душу (хотел даже обратить дворец в монастырь, а любимцев своих в иконов).

Причины ведения опричнины

Объективные противоречия (политические и социальные) внутреннего устройства Московского гсударства):

отношения монарха и боярской аристократии оставались неупорядоченными и неурегулированными;

активная военная политика и необходимость в постоянном увеличении численности войска заставляли государство систематически подчинять интересы производителей (крестьян, ремесленников и торговых людей) интересам служилого класса.

“Оба противоречия в своем развитии во второй половине XVI в. создавали государственный кризис” (С.Ф. Платонов).

Личные мотивы царя Ивана Грозного:

в 1554 году ему стало известно о боярских симпатиях к старицкому удельному князю Владимиру Андеевичу, проявившихся во время его тяжелой болезни в 1553 году. Именно тогда у него впервые зародилось недоверие к Адашеву и Сильвестору;

в 1557 - 1558 гг. царь столкнулся боярской оппозицией курсу на развязывание Ливонской войны. Не нашел он поддержки в этом вопросе и у Избранной рады;

в 1560 г. Иван IV кончина любимой жены Анастасии Романовны, окончательный разрыв с Сильвестром и Адашевым. Заподозренные в неверности, ближайшие советники царя были удалены от двора, затем напрвленны в ссылку. Вскоре начались преследования и казни бояр, заподозренных в измене (отъезды в Литву);

Побег воеводы князя Андрея Курбского в Литву (в 1564г.). После этого гонения на бояр были ужесточены.

21. Социально-экономический и политический кризис в 70-90-е гг. XVI в. Б. Годунов и его время.

Причины кризиса:

• разорительная Ливонская война, поглощавшая материальные и людские ресурсы

• опричное разорение, следовательно, опустение сельскохозяйственных районов

• ухудшение климатических условий (наступает время чумных и других эпидемий)

Кризис сначала охватывает северо-запад, потом центральные уезды. Социально-экономический кризис всегда дополняется политическим кризисом, который присутствовал и в это время.

Закрепощение крестьянства на рубеже XVI-XVII веков.

Основу социально-экономического и военного землевладения составляло поместное землевладение. В это время процесс перемещения крестьян приобретает неконтролируемый характер, следовательно, происходит разорение поместного землевладения.

Нужно либо отказаться от поместной системы, либо прикрепить крестьянина к земле, следовательно, начинается процесс юридического оформления крепостного права в России. Но указа об отмене Юрьева дня нет! Существует две концепции начала закрепощения крестьянства:

1. Указная теория (был такой указ 1592 г., который запрещал крестьянам переход повсеместно и навсегда. Татищев был приверженцем этой теории)

2. Безуказная теория (Ключевский считал, что указа не было, вместо него существовала цепь мер, действий, которые приводят к отмене Юрьева дня)

К (1) теории возвращаются советские историки в 30-е годы, академик Греков: 1581-82 – указ Ивана Грозного о заповедном (запретном) годе положил начало процессу закрепощения. С 1592 г. раз и навсегда. 1597 г. – указ об «урочных летах» (текст этого указа есть). «Урочные лета» - срок сыска беглых крестьян (5 лет).

Эти указы содержались в уложении Василия Шуйского от 1607 г. Татищев по Ключесвкому плохо изложил эти указы. После они исчезли. Следовательно, 80-е годы – черта, за которой начинает меняться правовое положение крестьянина. Юридически начинает оформляться крепостное право, крестьянин прикрепляется к земле.

Прикрепление крестьян к личности помещика (1649 г. – соборное уложение Алексея Михайловича) явилось завершением этого процесса.

Следует заметить, что с самого начала процесс закрепощения захватывал не только крестьян, но и посадское население страны (оно выделяется в отдельную страту в XIV-XV веках)

Борис Годунов (1598/84-1605).

Вступление: Личность Бориса Годунова трактуется в исторической литературе неоднозначно. Если историки Н. М. Карамзин и Н. И. Костомаров рисовали Годунова безнравственным интриганом, то С. Ф. Платонов характеризовал его положительно. Он считал Годунова талантливым политическим деятелем, которому не посчастливилось стать умиротворителем государства лишь в силу указанных выше обстоятельств. В. О. Ключевский, отмечая опыт и способности Годунова, в то же время подчеркивал его непомерное властолюбие, двуличие и другие негативные качества, которые не позволили ему стать авторитетным правителем.

В обстановке всеобщего недовольства, усиленного начавшимися с 1601 г. голодными годами, становились слухи о чудесном спасении царевича Дмитрия -младшего сына Ивана Грозного от его последней жены Марии Нагой, погибшего в Угличе 15 мая 1591 г. при загадочных обстоятельствах восьми лет от роду.

Даты:

18 марта 1584 г. – смерть Ивана Грозного. Царем был провозглашен Федор Иванович. За Реальнаую власть в государстве боролись Романовы, Шуйские, Борис Годунов. Борис Годунов одержал победу в борьбе за власть.

1598 г., январь – умирает Федор (который был женат на сестре Бори Годунова). Соответственно нет наследника престола по мужской линии.

1591 г., май – погибает сын Ивана Грозного царевич Дмитрий (в Угличе). Неясность престолонаследия – причина смуты (т.к. Иван Грозный был официально женат 7 раз)

1598г. январь – русским царем провозглашен Боря Годунов (1598-1605 – официальные годы правления).

Борис Годунов проводил политику укрепления государственной власти. Но в период его правления не было массовых репрессий.

Политика Бориса Годунова:

• Укрепление высших и местных звеньев власти + центр – бюрократизация боярской думы, она превращается в собрание высших чиновников; воевода из аристократии – глава уезда, назначался царем и подчинялся ему. БГ укрепляет вертикаль власти

• Попытка преодолеть экономический кризис (закрепощение крестьянства, улучшить сбор налогов)

Принимается реформа посадского строения: все приписанные к посаду горожане (беглые) должны были вернуться в посад (аналогично для беглых крестьян). Политика также была направлена на укрепление положения боярства. 18 юношей едут учиться за границу при БГ.

Революционные ученые рассматривают БГ как крупного и талантливого государственного деятеля, которому удалось бы переломить ситуацию в стране, но ему не повезло: его правление выпало на усиление кризиса (из-за климатических условий и распространения эпидемий)

Борис Годунов пытается сгладить кризис, но его меры лишь ухудшают ситуацию в стране.

1601-1603 гг. – пик неблагоприятных климатических условий, следовательно, неурожай, голод.

Борис Годунов восстанавливает на это время право Юрьева дня, следовательно, переход становится стихийным, полностью неконтролируемым. Этим были недовольны помещики и вотчинники. Борис Годунов объявляет о фиксированных хлебных ценах, и хлеб исчезает с продажи совсем. Борис Годунов объявляет о бесплатной раздаче хлеба из государственных запасов. В Москву едут голодные за хлебом, привозя с собой эпидемии. На границе с Польшей появляется Лжедмитрий. Собирают людей, чтобы идти на Москву, свергнуть Бориса Годунова и законно получить престол. На первое место выходит полит кризис – наступает смута.

22. Система государственного управления в московском государстве во второй половине XVI вв.

В течении 15 века складывается система государственного и политического управления русскими землями, которая действовала и в 16 веке, но была изменена реформами Ивана 4.

3 уровня управления:

1. Высшие государственные учреждения : Великий князь и Боярская Дума

2. Центральный уровень: казна и дворец ( приказы на основе Думы, казны и дворца )

3. Местный уровень: волостины, наместники и общинное крестянское самоуправление

На вершине власти находится Великий князь или впоследствие Царь.

1. Великий князь представлял высшую административную власть ( назначение и смещение чиновников), судебную власть, верховный главнокомандующий ( лично или назначал ), представлял государство в международных отношениях; власть не абсолютная, так как ограничена традициями Древней Руси ( принятие решений с совета своего ближайшего окружения ).

Боярская Дума как собрание высшей аристократии упоминается в 1517 году. Рассматривается некоторыми историками как совещательный орган при Великом князе.

Государев двор – особая роль, не государственный институт, а социально-политический и военный институт, объединение феодальной элиты общества, на которое опирался княз ( он же и назначал членов Государева двора )

2. Дворец – хозяйственно-административные функции, выполнял обязанности по обеспечению жизни и деятельности Великого князя

Казна ведала финансами, выступала в качестве рабочего аппарата ( канцелярия )

На основе Боярской Думы, казны и дворца во второй половине 15 века формируются новые органы центрального управления – приказы – ведали одной или несколькими отраслями управления

Высшие и центральные органы управления функционировали на основе принципа местничества.

Местничество – размещение родовой аристократии (феодалов) по социальной лестнице с учетом знатности рода - это порядок назначения на высшие и военные должности с учетом знатности рода и заслуг предков.

3. В административном отношении территория русского государства делилась на уезды, границы которых как правило совпадали с границами княжеств; уезды в свою очередь делились на волости – несколько селений, которые принадлежали одному или нескольким князьям.

Уездами управляли наместники ( назначались Великим князем ), волостями – волостины ( назначались Великим князем из детей боярских )

Функции:

- хозяйственно-административная: контроль за границами земельных владений;

- скрепление всех поземельных сделок и взымание пошлин;

- полицейские функции;

- контроль за правилами торговли;

- судебные функции;

- военно-дипломатические функции ( наместник ) – наместник по указу Великого князя мог вести переговоры с сопредельными государствами, отквечал за военные силы в рамках уезда

Система местного управления функционировала на основе принципа кормлений – система, при которой должностные лица местного управления не получали жалование; аппарат местного управления содержится населением. Структура кормлений состояла из “натурального корма”

На уровне крестьянской общины существовали органы крестьянского самоуправления. Крестьяне избирали старосту, десятского, сотского, которые осуществляли административно-хозяйственные функции ( налоги, обеспечивали порядок + некоторые судебные функции )

Важную роль в развитие государства сыграл Судебник 1497 года – единая структура судебного управления.

Реформы:

Семь направлений реформ:

- начало деятельности Земских соборов – 1549 год (1);

- судебник 1550 года (2);

- попытка ограничения церковных землевладений. Стоглавый собор 1551 года (3);

- завершение формирования системы приказов (4);

- реформа местного управления, отмена кормлений (5);

- военная реформа (6);

- налоговая и финансовая (таможенная) реформа (7);

(1) 27 февраля 1549 года по инициативе царя созывается собрание, на котором присутствовали высшие церковные служители, бояре, высшие должностные лица государства. Иван 4 обвинил боярство в терроре, который происходил во время боярского правления -> бояре дали обещание в честной службе царю.

27 февраля происходило также другое собрание, на котором присутствовали служилые люди -> Иван 4 покаялся, просил прощения у народа за свой террор -> первый Земский собор ( собор примирения )

Земский собор – сословно представительное учреждение с законосовещательными функциями, существовавшее в России в 16-17 веках.

Постоянными участниками Земского собора являлись:

- церковные иерархии;

- Боярская Дума;

- выборные представители служилого населения;

- представители купечества (верхнего пасадства)

Существуют 2 версии о том, когда произошел последний Земский собор:

- 1653-1654 – последний Земский собор, на котором присутствовали представители 3 сословий

- 1683-1683 – Земский собор, на котором присутствовали Боярская Дума и духовенство

(2) июнь 1550 – собрание земского собора для принятия статей судебника ( за основу взят судебник 1497 года )

99 статей можно разбить на 3 группы:

- опросы о поместном землевладении ( льготы для поместного землевладения в суде )

- взаимоотношения между крестьянами и землевладельцами (подтверждалось право Юрьего дня, увеличивался размер “пожилого”)

- система государственного управления

8 статья определяла порядок законодательной деятельности ( которая осуществлялась царем )

Судебник единого русского государства

(3) Иван 4 поставил вопросы к церковной иерархии ( 100 глав ). Эти вопросы можно объединить в 3 группы:

- о внутренней организации и деятельности церкви.

Иван 4 призывает церковь блюсти нравственность и унифицировать порядок церковной службы.

- проблема церковных землевладений ( передача части земли государству, так как земля необходима длч наделения служилых людей )

- идеологическая сторона деятельности церкви ( борьба с пережитками язычества, контроль духовной и культурной жизни страны )

Церковь выступила против передачи земли; по предложению Макария церковь ограничивает дальнейшее увеличение церковного хозяйства => 3 указа царя 11 мая 1551 года:

- церковь лишилась льгот при налогообложении;

- возврат в казну земли, которую церковь получила во время боярского правления;

- новые приобретения земли только с согласия царя

Также церковь должна участвовать в сборе денег на выкуп пленных; единый пантеон русских святых; осуждение язычества, ужесточение церковной цензуры

Значение Собора:

- царь потерпел поражение, но был положен предел увеличению церковного землевладения.

(4) Формирование основных приказов ( посольский, разрядный...)

Недостатки:

- не было регламента приказов (функции, взаимоотношения с другими приказами)

- многоступенчатая система приказов ( общегосударственные – территориальные – местные )

(5) Завершение реформы

1551-1552года – указы, отменяющие систему кормления; функции кормленщиков передавались губным и земским старостам ( наиболее полная реформа в Сибири ); к концу 50-ых реформа затухает, происходит возвращение к кормлениям.

(6) Направления:

- 51год – отмена местнического счета на период военных действий

- создание постоянного стрелецкого войска ( в стрельцы набирались посадские люди; имели льготы – высокая оплата, могли заниматься торговлей ) => увеличилась боеспособность русской армии

- введение в действии “уложения о службе” – связывало 3 принципа военной службы:

величина земельного надела

число ратников с надела

установление денежного оклада на время военной компании ( со 100 четвертей земли выставлялся 1 вооруженный ратник )

- принятие боевого устава

(7) Вводится новая единица налогообложения – поземельная единица – соха ( 500 четвертей с черносошных, 600 с церковных, 700 для помещиков )

Таможенная реформа:

Пошлины, которые платили торговые люди, сводились в одну – рублевую

Эти реформы значительно пополнили казну

23. Внешняя политика России в XVI в.

О ситуации в России до царствования Ивана Грозного.

В конце ХV - начале ХVI в. на Русской равнине образовалось государство. Оно получило название "Московия", "Московское государство". С ХVI в. за ним закрепилось название "Россия".

Московские князья объединили русские земли за очень короткий срок. Политического единства в государстве они добились, но крепких экономических связей между русскими землями не было. Внутренняя структура государства была "сырой". Государство в любой момент могло распасться на отдельные княжества. Удержать государство от распада, скрепить его внутреннюю структуру могла только дальнейшая централизация в государстве, т.е. установление единого руководства, чёткое территориальное деление, действие единых законов на территории всего государства, чёткая вертикаль власти. Внутренние конфликты в государстве были неизбежны.

У Василия III в браке с первой женой детей не было, что было неслыханной ситуацией в великокняжеском доме. Интересы династии требовали наследника. Через 20 лет совместной жизни великий князь отправил жену в монастырь и, уже пожилым, женился на молоденькой княжне Елене Глинской. Глинские принадлежали к обрусевшему татарскому роду. В начале ХVI в. семья Глинских выехала из Литвы ко двору великого московского князя Василия III. В 1530 г. в великокняжеской семье родился долгожданный наследник. В честь деда Ивана III его нарекли Иваном.

Он войдёт в российскую историю как Иван IV Васильевич, Иван Грозный.

Через 3 года Василий III умер. 3-х летний Иван Васильевич вступил на престол. Фактически государством управляла его мать Елена Глинская. Через 5 лет, как считают, от отравления умерла и она.

Для управления страной до совершеннолетия великого князя был создан регентский совет. С 1538 по 1547 гг. государством фактически управляла боярская аристократия: Бельские, Шуйские, Глинские. За этот период боярство проявило себя как антигосударственная, анархическая сила. За 9 лет у власти побывало 5 боярских группировок. Боярское правление сопровождалось смещением 2 митрополитов, разворовыванием казны, казнями, пытками, ссылками.

В результате центральная власть ослабла, произвол вотчинников не знал предела, в ряде городов произошли восстания горожан против знати. Международное положение государства также осложнилось. Внешние границы государства стали линией фронта. С 1538 по 1547 гг. в татарский плен было угнано более 100 тыс. русских.

Венчание на царство.

В 1547 г. великому московскому князю исполнилось 17 лет. Это значит, что отныне власть должна была перейти в руки совершеннолетнего государя.

В январе 1547 г. Иван Васильевич в Успенском соборе Московского Кремля торжественно венчался на царство. Ритуал венчания был разработан главой Русской церкви митрополитом Макарием. Из его рук Иван IV принял шапку Мономаха и другие регалии царской власти. Отныне великий князь московский стал именоваться "царём" (цезарем) - титулом римских императоров.

Внешняя политика Ивана Грозного.

Восточное направление внешней политики.

К этому времени главной внешнеполитической опасностью для государства была татарская.

К 1503 г. Золотая Орда распалась. Но на её развалинах возник целый ряд государств: Казанское, Астраханское, Крымское, Сибирское ханства, Ногайская Орда. И каждое из этих государств стремилось жить за счёт набегов на русские территории. Основным занятием татар стали поставки рабов на невольничьи рынки Османской империи.

Главной задачей внешней политики России стала необходимость ликвидации татарской опасности.

Со времён Ивана IV начинается давление, продвижение России на Восток в ответ на многовековое давление Востока на Русь.

В 1552 г. после нескольких неудачных попыток русские войска взяли Казань. Сопротивляющиеся были перебиты самым жестоким образом, но из татарского плена было освобождено 100 тыс. русских пленников. Эта победа произвела неизгладимое впечатление на русских. В честь взятия Казани Иван IV приказал возвести на Красной площади красивейший храм. Вначале он назывался Никольский собор, затем - Покрова - на - Рву. В Соборе жил блаженный (юродивый) Василий. На Руси всегда к блаженным было особое отношение, они считались "божьими людьми". Василий Блаженный был широко известен в Москве. После смерти он был погребён в этом Соборе. Со временем Собор стал называться Собор Василия Блаженного. Казанское ханство было ликвидировано. В состав Русского государства было включено всё Среднее Поволжье с его многонациональным составом: татарами, чувашами, мордвой, удмуртами, мари.

В 1556 г. бескровно была взята Астрахань. Вассалами московского царя признали себя Ногайская орда и Башкирия. После взятия Астрахани весь торговый путь по Волге оказался под контролем России. К России перешла Волга - широкая, величавая, как сама Россия. Мощь реки настолько поражала воображение, что появилось выражение "Волга- русская река". Со временем именно Волга стала речным символом России.

Ханы, их дети, татарская знать переезжали в Россию, принимали крещение, наделялись вотчинами, становились слугами русского царя и пользовались всеми теми привилегиями, которыми пользовалась русская аристократия, хотя вживание в новую жизнь зачастую проходило болезненно.

После ликвидации Казанского и Астраханского ханств продвижение России на Восток продолжилось. Сольвычегодские купцы Строгановы, которые уже давно скупали пушнину в Западной Сибири, пригласили на службу Ермака, казачьего атамана. Он двинулся на Урал, разбил сибирского хана и взял его столицу – Кашлык. Этот поход состоялся то ли в 1581 г., то ли в 1582 г. (в историографии есть разные точки зрения). Продвижение России на Восток было успешным. За 100 лет русские присоединили огромную территорию от Большого Камня (Урала) до Тихого океана. Колонизация Сибири русскими была мирной и совсем не похожа на истребление индейцев англо-саксами.

Западное направление внешней политики.

Западное направление внешней политики - Ливонская война (1558 - 1583 гг.). Успешное решение "восточного вопроса" позволило правительству Ивана IV начать осуществление борьбы за выход России к Балтийскому морю.

В тот период Прибалтика находилась под властью Ливонского ордена, который был создан ещё во времена Александра Невского (1237 г.). По договору 1503 г. Ливония выплачивала России дань за город Юрьев. Ливонский орден к середине ХVI в. находился на грани распада, и к его землям было приковано внимание соседних государств. В 1557 г. Ливония объявила России об отказе выплачивать дань. В 1558 г. Иван IV обявил Ливонскую войну.

Начало войны сопровождалось победами русских войск. Было взято 20 ливонских городов. Вскоре Ливонский орден был разбит, но его земли перешли к Швеции, Дании, Польше. Вместо одного слабого Россия получила трёх сильных противников. После этого война стала принимать затяжной характер.

Кроме того, в 1571 г. состоялся поход всех крымских сил на Москву. Татары подошли к самой Москве и сожгли её. Уцелел только Кремль. К этим бедам добавились неурожай и двухлетняя эпидемия чумы.

В 1569 г. Польша и Литва объединились. В Восточной Европе родилось новое мощное государство - Речь Посполитая. В 1572 г. польским королём стал один из лучших полководцев Европы Стефан Баторий. В 1579 г. он начинает военную кампанию против России. Кампания началась блестяще, и русские стали сдавать один город за другим. Наконец, в 1581 г. Баторию осталось взять Псков - последнюю, хорошо укреплённую русскую крепость. Со 100 тыс. войском Стефан Баторий осадил Псков.

Казалось, военная катастрофа для России неминуема. Россия, внезапно появившаяся в начале ХVI в. в Восточной Европе, путала все расчёты западноевропейских политиков, ломала сложившуюся в Европе систему взаимоотношений. По всем европейским расчётам она должна была исчезнуть со всех политических карт. Уже давно в Швеции был готов план расчленения России, в Риме - план окатоличивания России.

Дни царя Ивана были сочтены.

Но Псков не сдавался. Защитники Пскова отразили 31 штурм войск Стефана Батория, 46 раз сами совершали вылазки в лагерь противника. Из России в Псков всё шли и шли новые войска. Это были народы Поволжья, только что вошедшие в состав России: чиганаки, буртасы, черемиса, касимовцы, севрюки, и они сменяли русских на крепостных стенах Пскова.

Под Псковом проявилась жизнестойкость Российского государства. Одна из причин этого - в многонациональном составе государства. В России стала складываться национальная традиция - перед лицом внешней опасности забывать внутренние ссоры и распри. Внешний враг стал восприниматься как враг общий.

Тяжелейшая оборона Пскова продолжалась шесть месяцев. Лучшие войска одного из лучших полководцев в Европе умирали под стенами Пскова. И Стефан Баторий не выдержал и пошёл на мирные переговоры с Россией.

В 1582 г. было заключено перемирие с Речью Посполитой, а в 1583 г. - со Швецией. Россия отдавала Речи Посполитой Ливонию, получала захваченные русские земли. За Швецией оставалось побережье Балтийского моря.

Правление Фёдора Иоанновича (1584 - 1598 гг.).

После Ивана Грозного русский престол занял его сын Федор (1584-1598 гг.). Царь Фёдор был физически нездоровым человеком и всё время проводил в чтении церковных книг, молитвах и поездках по монастырям. Управление страной он доверил брату своей жены Борису Годунову. Б. Годунов проводил осторожную и разумную политику: возрождал экономику страны, укреплял границы.

Он отвоевал у Швеции устье Невы, утерянное после Ливонской войны. В 1592 г. Б. Годунов отразил последний набег крымского хана Казы - Гирея на Москву.

24. Дискуссионные вопросы истории смуты.

Проблемы смуты: периодизация

• начало 1598 – 1613 (смерть Федора Михайловича)

• 1604 – 1613 (начало похода Лжедмитрия на Москву)

• 1604 – 1618 (1617/18 – правительство Михаила Романова, заключение договора с поляками и шведами)

Является ли Лжедмитрий ставленником Польши?

• Поляки (бояре) во главе и Ю. Мнишек финансировали поход Лжедмитрия I

• Лжедмитрий I был самостоятельным политиком, который взял деньги у поляков, данные им обязательства он выполнить не мог (передача Польше западных территорий до Смоленска, разрешение свободного вхождения католичества в Россию). Ключевский: «Заквашен Лжедмитрий был в России, а выпечен в Польше».

• Личность Лжедмитрия I: Григорий Отрепьев, помощник Федора Михайловича.

Можно ли рассматривать крестоцеловальную запись царя Василия Шуйского, как попытку ограничения самодержавия в России (европейский путь)?

К маю 1606 г. Лжедмитрий утратил всякую поддержку. Июль 1605 – май 1606 г. – правление (до мятежа на котором был убит Лжедмитрий).

Царем «выкрикнут» Василий Шуйский. Он принимает клятву, целуя крест, выполнить 3 условия:

Судить бояр только с разрешения Боярской думы

Не конфисковать земли родственников тех людей, чья вина в государственной измене будет доказана

Выносить приговор по политическим делам на основе фактов, а не доносов.

Эти три условия было возвращением в доопричную эпоху. Они ограничивали власть царя в интересах Боярской думы. Ограничение самодержавной власти в интересах дворянства – путь развития западно-европейских государств, т.е. альтернативный путь развития государства в смуту.

Движение Болотникова.

Марксистская истории отмечает борьбу классов как основной двигатель истории. В российской истории было 3 крестьянских движения: Болотников, Распутин, Пугачев

В начале 90-х годов появился ряд статей, которые опровергали трактовку движения Болотникова как крестьянскую войну.

После избрания Шуйского его признали только в центре, западные районы не приняли его. Прошли слухи, что царевич Дмитрий спасся. Дмитрий послал своего воеводу И.И. Болотникова. В этом движении участвовали служивые люди окраинных земель (Шаховской, Трубецкой), беглые крестьяне и холопы. Крестьяне составляли только часть движения, феодальных лозунгов не выдвигали. Их лозунгом было свержение Шуйского и воцарение Дмитрия.

Нельзя трактовать это движение как антифеодальное и крепостническое. Движение Болотникова вылилось в гражданскую войну (1606, 1607 или смуту)

Болотниковцы подошли к Москве и Шуйский купил часть болотниковцев. Кобрин считает, что нет оснований считать это борьбой с феодалами.

Можно ли считать призвание польского королевича Владислава на русский престол, как факт измены?

Либо его можно рассматривать в том числе и как факт ограничения самодержавной власти.

Шуйский справился с Болотниковым, но объявился Лжедмитрий, осадил Москву, взял Тушино (соратников Лжедмитрия поэтому назвали тушинцами, а его самого Тушинским вором). Шуйский не мог справиться с тушинцами. В феврале 1609 года Шуйский заключил договор со шведами. Шведы должны были оказать военную помощь в борьбе с тушинцами, но за это Россия должна была отдать северо-запад шведам. Швеция вела войну с Польшей. Польским королем был швед (Сигизмунд Ваза). Заключив договор со шведами, Россия попала в серьёзное положение. Польша объявила войну России. К лету все вплоть до Смоленска отошло к Польше, а северо-запад к шведам. Началась военная интервенция.

Летом 1610 г. поляки наносят ряд поражений, в июле бояре осуществляют государственный переворот. 1610-1612 – период семибоярщины. Бояре решают пригласить на русский престол сына польского короля Владислава.

Русская сторона выдвигает условия воцарения Владислава:

• Запрещалось менять социально-экономический и политический уклад России

• Ущемлять позиции боярства

• Запрещалось назначать на значимые должности соплеменников

• Запрещалась пропаганда католичества

• Выполнялись все положения крестоцеловальной записи

• Необходимость принятия Владиславом православия

Но бояре начинают присягать раньше времени, то есть до принятия Владиславом договора. И в середине августа 1610 г. в Москву входит отряд поляков для подготовки въезда Владислава.

Явилось ли это действие бояр актом национального предательства? Условия приглашения Владислава развивали идею крестоцеловальной записи.

Русская церковь во главе с Гермогеном обратилась к народу, чтобы спасти Русскую землю от иноземцев. Было создано два ополчения – в центре и на окраине. 4 ноября 1612г. ополченцы 2-го ополчения (окраина) берут штурмом Кремль. Лидеры ополчения: Пожарский отправляет гонцов за представителями на Земский собор (январь – февраль 1613г.)

Собор избирает Михаила Романова царем. Лидер И. Мстиславский отправляется под Кострому к Романову. Романов принимает присягу в Ипатьевском монастыре

25. Политическое развитие России при первых Романовых.

Общее положение государства:

Русское государство находится в состояние кризиса.

-отсутствовали системы гос. Военного управления как в центре так и на местах.

-продолжение воен. Интервенции

-продолжалась гражд. Война, т.к. не признали правления М.Ф.

2 задачи:

-реконструкция соц.эконом. и политических отношений

-заключение мирных соглашений.

1.Политическое развитие России при Михаиле Федоровиче Романове (1613-1645).

Основные направления:

• Расширился социальный состав Боярской думы: увеличилось представительство в ней дворян за счет пожалования им чинов думных дворян и дьяков.

• В то же время круг лиц, имевших реальные властные полномочия, сужался: была создана Ближняя дума из четырех бояр — родственников царя.

• Происходил рост числа приказов.

Усилению централизации государства служили и изменения в системе местного управления — постепенно власть сосредотачивалась в руках воевод. Повышению авторитета центральной власти должны были служить введение новой государственной печати и включение понятия «самодержец» (1625 г.) в царский титул.

Признаки абсолютной монархии.

Основной тенденцией внутриполитического развития России XVII в. являлось формирование абсолютизма — формы правления, при которой власть всецело принадлежит монарху; участие общества в законодательстве и контроль над управлением страной минимален или отсутствует вообще.

Признаки начала формирования абсолютизма в России:

• Падение роли Земских соборов.

• Падение роли Боярской думы и расширение ее социального состава за счет дворянства, купечества.

• Рост государственного аппарата и чиновничества.

• Замена на местах выборных земских органов назначаемыми воеводами.

• Увеличение числа постоянной армии («полков нового строя»).

По мнению многих историков, XVII век — первый этап формирования абсолютизма в России. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, постоянную армию, ему подчиняется церковь как идеологическая сила. Однако абсолютная монархия, сложившаяся в России, в силу конкретно-исторических условий была достаточно эффективной. Поэтому уже в конце XVII в. появилась острая необходимость в реформировании институтов государственного управления.

В первые годы после избрания Михаила складывается 3 равнозначных политических центра:

1. Боярская дума (восстанавливается ее значение как административного и судебного органа).

2. Земский собор (первые 6 лет заседал непрерывно 1613-1619; основные вопросы рассмотрения – финансово-экономические).

3. Царь.

Старина в политике:

• Восстановление боярской думы.

• Механизмы центрального управления восстанавливались по старым образцам - в форме приказов, число которых в царствование Михаила увеличилось.

• В системе местного управления расширяются полномочия воевод (единственный государственный институт, функционировавший после смуты).

2 Политическое развитие России в правление Алексея Михайловича:

Главная тенденция: переход от сословно-представительской к абсолютной монархии.

Сословно-представительская монархия:

-царь разделяет власть с аристократией -Сословно-представительное выборное самоуправление

Абсолютная монархия – форма политического устройства, при котором законодательная, судебная, исполнительная власть принадлежит монарху, который управляет государством по средством назначений и контроля за выбранными им чиновниками.

-наличие постоянной армии -централизация власти

-тайная политическая полиция -управление финансовой системой

Формирование признаков в России:

1)увеличение числа приказов -1654-приказ тайных дел

-контроль за деятельностью всего центр. Аппарата -обеспечение функционирования царя и его свиты

2)утрата аристократического значения боярского. Теперь боярин не только член родовой аристократии, но и заслуживший за службу подданный царя. Б.Д. –институт, который не способен решать оперативно все вопросы гос. управления в силу своей громоздкости. Боярская дума прекращает свое существование!

3)уменьшение роли земельных соборов -созыв сословных представителей

4)центр. гос. Власти Изменение политической системы касалось всех сфер:

-падение роли Земского Собора, в дальнейшем прекращение его существования.

-функции земских и губных старост, прежде всего в судебных делах, отдаются воеводам

-централизация управления: = увеличение числа приказов и их укрепление

-создание в 1654 году по указу А.М. «приказа тайных дел.

26. Социально- экономическое развитие России при первых Романовых.

1.Общее положение государства:

Русское государство находится в состояние кризиса.

-отсутствовали системы гос. Военного управления как в центре так и на местах.

-продолжение воен. Интервенции

-продолжалась гражд. Война, т.к. не признали правления М.Ф.

2 задачи:

-реконструкция соц.эконом. и политических отношений

-заключение мирных соглашений.

2.Социально-экономическая политика м.Ф.:

-Термин «возврат к старине» - возврат к тем порядкам, которые сложились до смуты

-восстановление налоговой и финансовой системы

-основное – крепостническое право:

1614-издание указа через земский собор, по-которому устанавливается 2 прямых налога:

-сбор натур.продуктов для армии

-ден.средства для армии

1618-земск.собор-собрать со всех «натур.деньгу»-единовременно любой подданный государства должен заплатить 20%

1619-восстановлены в полном объеме урочные года - объявление беглых крестьян вне закона на 5 лет.

В течение 6 лет – восстановление той системы которая была.

Вся остальная Европа – движение в обр. направлении.

-укрепление тяговой системы как основы фин. и налоговой системы

Гос.управление = при Грозном перед смутой

Равносторонний треугольник власти - каждая вершина не могла управлять страной:

-Царь - Земский собор – Бояре-

-Интересы всех политических сил которые были в годы смуты.

-Восстановление приказов – увеличение численности по сравнению со смутой

-Укрепление центр. Звена виде воеводской системы:

-укрепление позиций воеводы (его функции раширены)

Его деятельность управляется царем, не получал жалованья но и не был кормильщиком, мог получать добровольные дары и благодарности

К концу правления М.Ф. – восстановление тех основ которые были до смуты – укрепление самодержавного строя.

К концу 20-х годов земск. Собор прекращает свою деятельность на постоянной основе.

3.Социально-экономическая политика а.М.:

17 век целая серия городских восстаний:

1648- соляной бунт

1650- хлебный бунт

1662- медный бунт

1670-1672- восстание Степана Разина

1648г- попытка ввести косв.налог => бунт + попытка созыва земск. Собрания (упорядочить их отношения с государем)

сен. 1649 – все кроме крестьян на З.С. – принятие закона действий:

соборное уложение утвердило соц.эконом отношения:

-завершение процесса форм. Крепостной системы

-регламентация обязанностей разл. Слоев общества перед гос-м

-формирование крепостного права

-укрепление вотчины и поместья в правах собств.

-вопросы, связ. С гос. Управлением

Завершение процесса формирования крепостного права:

-запрет продавать себя в холопы

-запрет юрьева дня

-бессрочная сыскная работа

-дети крепостного наследовали звание холопа

Экономическая и финансовая политика А.М.:

-активизация процесса формирования всероссийского рынка – появление на Руси мануфактур, но все же основа - мелкотоварное производство.

-основное влияние – ярмарки – рынок оптовых закупок

-пополнение казны для внутриполитич. И внешнеполитич. Деятельностей

-1653-установлены сборы с торговых людей – должны создаваться привилегии для отеч производителей.

-1667-новый торговый устав (составитель – Ордын-Нащекин):

возможна торговля для иностранцев только в трех городах – пошлина 19% (для россиян-5%)

-1662г. финансовая реформа.

Итоги развития русского государства при Алексеи Михайловиче:

-завершение политики восстановления после смуты

-«идея старины» - завершение формирования крепостного права

- укрепление самодержавия и формирования абсолютной монархии

27. Реформы Федора Алексеевича.

Федор Алексеевич осуществил ряд преобразований во всех областях государственной жизни. Эти реформы предваряли преобразования Петра I но отличались большей мягкостью

Август 1676 г. – указ, по которому определяется порядок рассмотрения вопросов Боярской думой (ср. с петровским Сенатом).

1680 г. – создание Расправной палаты (определение степени важности донесений).

1680 г. – объединение всех приказов со сходными функциями под единым руководством (относится к военным и финансовым приказам) (ср. с коллегиями).

1679 г. – указ, согласно которому все дворяне обязаны были служить в армии, за военную службу считалась служба в полках нового строя под командованием иностранных офицеров.

1682 г. – отмена местничества (упорядочение офицерских корпусов)

1679 г. – военно-окружная реформа: создание 9 военных округов (разрядов) во главе с воеводами. Для каждого округа определялось точное количество полков, формировавшихся из даточных людей (по сути рекрутов петровской эпохи), на содержание полков вводился специальный налог. Введение генеральских званий.

Армия к началу XVIII века была на 4/5 регулярной (солдатские, стрелецкие, рейтарские полки).

Попытка сведения отдельных систем чинов в сферах местного управления, дипломатической, военной, придворной службы в единую, состоящую из 35 ступеней.

1679 г. – налоговая реформа, сокращение количества налогов, новая единица налогообложения – двор. Прямым был только налог на содержание армии («стрелецкие деньги»).

Начало 1682 г. – издание по указу царя «Привилея» - устава первого высшего учебного заведения – академии (университета), по которому новое учебное заведение получало широкую автономию (преподаватели самостоятельно решать финанасовые и административные вопросы, образование могли получать представители всех сословий, нуждающимся выплачивалась стипендия). Академия готовила кадры для государственного аппарата.

По указу 1682 г. надлежало выбирать наиболее талантливых детей для обучения математике, фортификации, артиллерии.

Итогом этих указов стало создание славяно-греко-латинской академии в 1687 г. уже после смерти Федора.

28. Социальные движения во второй половине XVII в.

Общей причиной народных восстаний во второй половине XVII века был узел социальных противоречий, охвативший русское общество: проводившее активную внешнюю политику правительство нуждалось в дополнительных источниках наполнения казны и усиливало нажим на крестьян и посадских людей, вновь усилились тенденции к подчинению казацкой вольницы на южных границах. Все это привело к ряду мощных выступлений этих социальных групп в различных районах страны:

Соляной бунт (1 – 11 июня 1648 г., Москва):

Связан с т.н. соляным налогом (замена прямого обложения косвенным, введение соляных пошлин). Непосредственно был вызван взиманием недоимок по соляному налогу и произволом государственной администрации. Движущей силой восстания были средние и низшие слои посадских людей, стрельцов, холопов. После отказа царя Алексея Михайловича рассмотреть челобитную с жалобами на произвол властей толпа ворвалась в царские палаты с требованиями выдачи чиновников и бояр, замешанных в злоупотреблениях в связи с налогами на соль, начались погромы дворов наиболее ненавистных толпе приближенных царя – боярина Морозова и дьяков Плещеева и Чистого. После выдачи толпе Плещеева, убийства Чистого и согласия правительства на созыв Земского собора восстание в Москве прекратилось, однако ряд выступлений прокатился по южным областям государства (Курск, Козлов, Елец, Болхов, Чугуев), во главе которых стояли служилые люди по прибору, в Поморье (Соль Вычегодская, Великий Устюг) в выступлениях наряду с посадскими людьми участвовали и черносошные крестьяне.

Хлебный бунт (февраль – июль 1650 г., Новгород, Псков):

Связан с продажей царским правительством Швеции хлебных запасов в счет долгов и разрешением шведам закупать зерно на территории Северо-Запада (следствием этого стали значительные злоупотребления местной администрации). После отказа псковского воеводы Собакина выслушать просьбы горожан в городе вспыхнуло восстание, в ходе которого фактически восстановилась вечевая система городского управления времен Киевской Руси. Похожая ситуация сложилась в Новгороде после захвата власти восставшим городским населением в марте 1650 г. В ответ центральное правительство направило на север армию под командованием князя Хованского, подавившую новгородское восстание. К псковитянам прибыли отряды из соседних пригородов (Гдов, Изборск), бои под Псковом продолжались в июне – июле 1650 г., после значительных уступок восстание прекратилось

Медный бунт (25 июля 1662 года)

Связан с повышением налогов в ходе русско-польской войны 1654 – 1667 гг. и выпуском необеспеченных медных денег, усилением винной монополии государства. В восстании в основном участвовали средние и низшие горожане, солдаты, стрельцы. Восставшие направились в Коломенское, где находился царь, с угрозами расправиться с изменниками-боярами. Подавлено стрельцами, в ходе подавления было убито и казнено более 1000 человек

Восстание Степана Разина (1670 – 1671 гг., Поволжье, нижний Дон, Заволжье)

Вызвано усилением крепостнических порядков в центральной России и их распространением на южные и юго-восточные районы. Армия восставших состояла в основном из казаков, крепостных крестьян, посадских людей, представителей народов Поволжья (мордва, чуваши, мари, татары). Во главе бунта стоял казацкий атаман С. Т. Разин. В апреле 1670 года восставшие овладели Царицыном. Во всех крупных городах вводилось казацкое самоуправление. В июне разинцы взяли благодаря восстанию горожан Астрахань. В середине июля были захвачены Самара и Саратов. В сентябре – октябре проходили бои под Симбирском, однако после подхода дополнительных сил армия правительства разгромила повстанцев. Бои переместились в Заволжье, часть разинцев отступила в сторону Нижнего Новгорода, после чего участвовала в Соловецком восстании 1668 – 1676 гг. В апреле 1671 года Разин был выдан правительству предводителями казацкого войска и казнен после пыток в Москве. Однако в ряде районов мятежи продолжались, Астрахань была взята только в ноябре 1671 года.

29. Церковь и государство в XV - XVII вв.

В период формирования русского гос-ва церковь поддерживала князей, тк была заинтересована в укреплении гос-ва, между церковью и гос-вом нет конфликтов.

XV век:

1439 г. Василий II отказался признать союз между католической и православной церквами во главе с папой римским. Этим было положено начало независимости русской церкви от константинопольского патриарха.

1453 г. Константинополь взят турками - русская церковь полностью независима.

Церковь в материальном положении не зависела от гос-ва, что позволяло ей вести самостоят внутреннюю политику. Первым это заметил Иван III, который и начал попытки секу­ляризации церковных земель. Хотя ему это не удалось: он перессорился с церковными иерархами и в итоге пошел просить прощения у церковного владыки, т о церковь вступила в противоречие с гос-вом.

Ереси:

- в XV-XVI вв. большая часть иерархов церкви поддержала велико-княжескую власть, т к на Руси появились религиозные ереси и в лице гос-ва они видели того, кто мог бороться с ересями. Ересь – форма классовой борьбы против церковного феодализма.

- ересь стригольников: на голове выстригался крест, полагая, что вера станет крепче, если будет опираться на разум.

- ересь жидовствующих (Новгород), к-ые отрицали власть священника и требовали равенства всех людей. Это означало, что монастыри не имели права владеть землей и крестьянами. Среди церковников не было единства в этом вопросе, развилась внутрицерковная борьба. Одна часть отстаивала право владеть землей и крестьянами (иосифляне). Другие возражали против накопления богатств и земельных владений церквами (нестяжателями).

XVI век + Стоглавый собор (1551 г.) :

- власть церкви снижалась. Иван Грозный в 1550 году приступил к реформам, наме­ченным Избранной Радой и являющимися попыткой ограничения церковного землевладения. В январе-феврале 1551 года созван Стоглавый Собор по вопросам внутренней организации церкви, церковн. ритуала; роли церкви в культуре (образовании, воспитании и тп), церковного землевладения.

Результаты Собора: Собор отказал царю в передаче части церк. земель гос-ву, но согласился на то, что в дальнейшем увеличения церк. земель не будет. + Собор утвердил единый пантеон русских святых. +

В мае 1551 г. на основе решений Стоглавого Собора царь принимает законы:

1) все земли, отошедшие церкви в период боярского правления (1533-47гг.), возвращаются гос-ву,

2) церковь не может приобретать земли без согласия царя,

3) запрещается создание новых слобод в городах

4) церковь лишается права полной неуплаты налогов (участвует с сборе полоняничного(?) налога - на выкуп пленных)

XVII век:

Далее церковь играла важную роль и в смутное время, так как оставалась единственной стабилизирующей централизованной силой. Духовенство в середине XVII в. составляло особое сословие: черное духовенство (архиереи и монахи) и белое духовенство (священники).

Церковный раскол, патриарх Никон:

Церковным расколом называют отделение части верующих от официальной православной церкви.

По поруч Алексея Михайловича в 1653 г. Никон начал проводить в жизнь церковную реформу:

устанав единый для всех церквей культ богослужения по греческому образцу;

вводилось крестное знамение тремя перстами, двуперстие было предано проклятию;

земные поклоны заменялись поясными и т.д.

-Церковную реформу Никона поддержали царь, его окружение, представители высшего духовенства и православные патриархи. Многочисленную группу недовольных составили малограмотные и неграмотные служители церкви. Многие верующие выступали против нарушения старых догматов, троеперстие называли дьявольским. Никона обвиняли в «латинстве» и греческой ереси. Главным противником Никона стал протопоп Аввакум.

- В 1654 г. по требованию Никона церковный Собор одобрил все реформы, а Собор 1656 г. отлучил от церкви всех сторонников старых обрядов, произошел раскол церкви.

Постепенно в боярской среде сложилась оппозиция Никону, которая сумела поссорить патриарха с царем. Церковный собор 1666 года вынес приговор о низложении Никона и ссылке его простым монахом в северный Ферапонтов монастырь.

- собор 1667 г подтвердил независимость духовной власти от светской. По решению этого же собора был упразднен Монастырский приказ, а также отменялась практика суда светского учреждения над духовенством.

- в 1700 г после смерти патриарха Адриана царь не провел выборы, а лишь назначил исполняющего обязанности («местоблюстителя»), а новая церковная реформа произошла уже в 1721 г в ходе общей реформы управления Петра Великого.

30. Система государственного управления в XVII в.

общее направление политических преобразований в XVII в. – переход от сословно-представительной монархии к абсолютной, окончательно сложился феодаль­ный строй.

Михаил Федорович (1613-45 гг.):

После Смуты гос-во находилось в состоянии соц.-эк. и полит. кризиса, гражданской войны и войны с другими странами (Польша, Швеция), не функционировали органы гос. управления на всех уровнях.

- общее направление политики МФ – реконструкция соц.-эк. отношений на основе старины, восстановление самодержавия в том же объеме, что и до Смуты.

- двоевластие: МФ и его отец Филарет (патриарх, титул «великого государя»)

Складывается треугольник власти: Царь + БД + ЗС. При этом роль Боярской Думы в первые годы правления МФ возрастала, тк она представляла интересы всех полит. сил.

Укреплялась налоговая тягловая система, ставшая финансовой основой гос-ва.

- приказы были восстановлены и увеличились в кол-ве

- укрепление центрального звена в виде воеводского управления. (воевода не получал жалование от прав-ва, но мог получать «добровольные» дары от населения).

- 1622 г. - ЗС прекращает деятельность на постоянной основе.

Итоги правления Михаила: новая династия упрочнила свои политические позиции;

гос-во как институт власти восстановлено на тех же самодерж. принципах (укрепление самодержавной власти - определяющий процесс), однако остаются проблемы с экономикой.

Алексей Михайлович «Тишайший» (1645-76 гг.):

-1649 г: принято Земским собором Соборное уложение царя Алексея Михайловича (действ до 1832). Важнейшая норма - введение бессрочного сыска беглых крестьян (тем самым отмена «урочных лет»), подтверждение запрета перехода крестьян в «Юрьев день». Эти меры означали юридическое оформление крепостного права.

- исполнительная власть принадлежала приказам (около 80), важнейшие: посольский, поместный, тайных дел (1664), стрелецкий, счетный. Имелась система дворцовых и патриарших приказов, а так же территориальных, ведавших некоторыми районами страны. Значительно выросла численность бюрократии - до более чем 4,5 тыс чел. Изменения в организации местного управления: власть в уездах сосредоточилась в руках назначаемых из центра воевод.

Соборное уложение определило основные направления развития гос-ва в XVII-XVIII веках:

- переход от сословно-представительной монархии к абсолютной;

- завершение формирования крепостнической системы

- завершение формирования сословий.

По обязанностям по отношению к гос-ву выделяются:

служивые люди (обязаны нести службу, получают вотчины и тп)

люди тяглые посадские (горожане, обязанные платить налоги или работать)

сельские люди (крестьяне)

холопы (рабы).

Федор Алексеевич (1676-1628 гг.):

- преобразования в БД и системе местного управления.

1860 г. – указ, направленный на то, чтобы деятельность однородных приказов была под руководством одного гос. лица (+ сокращение числа приказов). Для всех гос. учреждений единый временной период работы. Переход от поземельной системы налогообложения к подворной(новая перепись). Важные изменения в системе местного управления: сокращено число воевод, воев. институт продолжает укрепляться. Они получают жалование согласно чину. С др стороны гос-во хотело поставить сбор налогов не под руководство воевод, а под центральные органы управ. Воеводы не имеют права вмешиваться в сбор налогов, которые осуществляют целовальные головы.

В армии централизуется управление вооруж. Силами, часть армии переводится на постоянную основу. Полки формируются на основе даточных людей (с 25 дворов - 1 чел), переформирование стрелецких полков (вводятся высшие и низшие офицерские звание).

1679 – создание военных округов, улучшаются регулирование и финансирование армии.

Введен «Табель о рангах», тк необходимо унифицировать систему чинов, званий.

К концу XVII века:

Наличие постоянной армии

Централизация управления

Наличие тайной полиции

Упорядоченная финансовая система гос-ва

Завершение процесс перехода к абсолютной монархии.

31. Внешняя политика России в XVII в.

Начало 17 века.

Польский король надеялся вернуть себе шведский престол, считая себя его законным наследником. Воспользовавшись фактом союза России и Швеции, он начал наступление на Россию и осадил Смоленск - ключевой пункт всей русской обороны на западе. Еще в правление Бориса Годунова город был окружен новыми мощными стенами. Героическая оборона Смоленска могла бы переломить ход событий, но под Клушино соединенные силы московского царя (его представлял полководец Дмитрий Шуйский) и шведского полководца Якова Делагарди были разбиты.

Внешняя политика при семибоярщине. Выход из интервенции.

Страна оказалась в тяжелейшем положении. Смоленск осаждали поляки, Новгород был под угрозой захвата шведами. В этой сложной ситуации между московскими боярами и тушинцами было достигнуто соглашение: просить на престол польского королевича Владислава. Но ближайшее будущее показало, что король хочет примерить шапку Мономаха на себя, не соблюдая никаких условий, которые ему поставили бояре. В Москве фактически образовалось новое правительство, в котором главным был поляк А. Гонсевский. Центром борьбы с иноземцами в это время стала Рязанская земля. Здесь было создано ополчение, во главе которого стояли П. Ляпунов, князья Д. Пожарский и Д. Трубецкой, однако оно вскоре распалось. Во главе нового ополчения стали Кузьма Минин и Дмитрий Пожарский. Ополчение было готово к походу, когда из Москвы пришло известие о волнениях в таборах Заруцкого. Это заставило ополчение двинуться не к Москве, а к Ярославлю, где оно и пробыло целых четыре месяца. Здесь было создано земское правительство со своими приказами. Сюда стекались отряды со всех сторон, пополняя силы ополчения. Накопив силы и заключив договор о ненападении со шведами, ополчение двинулось на Москву. Узнав о приближении ополчения, Заруцкий попытался перехватить инициативу и подчинить своей воле его руководителей. Когда же это не удалось, то с двумя тысячами своих сторонников он бежал к Рязани. Остатки первого ополчения во главе с Трубецким слились со вторым ополчением.

Под стенами Новодевичьего монастыря произошло сражение с войсками гетмана Ходкевича, который шел на помощь полякам, осажденным в Китай-городе. Войско гетмана понесло сильный урон и отступило, а вскоре был взят и Китай-город. Осажденные в Кремле поляки продержались еще два месяца, но затем капитулировали. К концу 1612 г. Москва и ее окрестности были полностью очищены от поляков. Попытки Сигизмунда изменить ситуацию в свою пользу ни к чему не привели. Под Волоколамском он потерпел поражение и отступил.

Внешняя политика 1613- 1630.

В 1615г. новый шведский король Густав-Адольф осадил Псков. Поляки же совершили глубокий рейд по центральным районам страны.

В этих тяжелых условиях правительство старается опереться на земщину. В 1616 г. в Москве собирается Земский собор, который согласился на новое ополчение. Во главе его решили поставить прежних героев. Однако Минин, вызванный из Нижнего, по дороге тяжело заболел и вскоре умер. Князю Пожарскому пришлось потрудиться за двоих, и деятельность его принесла свои плоды: в 1617 г. был заключен Столбовский мир со шведами. По условиям этого мира Новгород возвращался России, но Швеции отходило Балтийское побережье: Россия теряла выход в Балтийское море и важные пограничные крепости. Но зато удалось избежать войны на два фронта.

В конце того же года на Русь двинулись королевич Владислав и гетман Ходкевич. Во главе основных русских сил стоял бездарный боярин Б. Лыков, войско которого было блокировано в Можайске. Только военный талант Пожарского спас положение. Он помог Лыкову выйти из окружения, а затем возглавил оборону столицы. Штурм Москвы поляками в сентябре 1618 г. был отбит.

Поляки начали планомерную осаду города, но тут грянула на Западе война (ставшая затем тридцатилетней), и королю стало уже не до России. В декабре в селе Деулино, недалеко от Троице-Сергиевой лавры было подписано 14-летнее перемирие. Россия потеряла около 30 смоленских и черниговских городов, но приобрела мир, столь необходимый для восстановления разоренной и разграбленной страны.

Внешняя политика в 1630-1640-е гг.

В это время крепнет российское государство и гораздо активнее, чем прежде, идет освоение территории Евразии по тем направлениям, которые были намечены в прежние века.

Если российская колонизация на востоке и юго-востоке шла зачастую в землях малонаселенных и мало затрагивала интересы соседних государств, то на западе рост территории был теснейшим образом связан с внешней политикой и дипломатией, здесь пришлось столкнуться с ожесточенным сопротивлением вековечных противников в Европе.

Уже через десятилетие после окончания Смуты российское правительство стало проводить активную внешнюю политику.

1632 г. Начинается поход против Речи Посполитой. Положение русской армии осложнилось вторжением в 1633 г. крымских татар. Сказывалась и низкая боеспособность армии. 1634 г. Поляновского мирного договора. По его условиям Польше были возвращены почти все города, которыми овладели русские на начальном этапе войны: Невель, Стародуб, Почеп, Себеж и др. В руках поляков остался и Смоленск.

На юге : Крымское ханство, считая себя преемником Золотой Орды, требовало от России подчинения и даров. Уже в 1620-е гг. была задумана новая грандиозная система укреплений: Белгородская черта, строительство которой шло на протяжении 1630-1640-х гг. Цепь городков, валов, надолбов, засек защищала покой двинувшегося сюда населения. Формируется целая область - Слободская "украйна", заселенная русскими и украинцами. В 1637 г. Донские казаки захватили Азов - турецкую крепость. Однако сил для должной поддержки казаков тогда не нашлось, и в 1641 г. Азов был сдан туркам, казаки покинули его. Но они продолжали постоянно наносить удары по давним врагам России - Крыму и Турции, облегчая положение нашей страны на южных рубежах.

Довольно сложной была ситуация для России и за Волгой. Здесь Ногайская Орда оказалась в подчинении новых кочевников, прибывших сюда из Азии, - калмыков. Для обороны от новой волны кочевников в 1640-е гг. начинается строительство специальной Закамской черты, которое активно развернется уже в 1650-е гг. Эти работы улучшили условия русской колонизации и в этом регионе.

Присоединение Левобережной Украины

Одним из условий Люблинской унии 1569 г. было присоединение украинских земель непосредственно к Польше. Конец XVI - начало XVII столетия ознаменовались многочисленными казацкими восстаниями. Восстания продолжались и в 1620-1630-х гг. В 1638 г. поляки подавили последнее народное восстание, и наступило "золотое десятилетие", как его прозвали шляхтичи. Но это было затишье перед бурей. В 1648 г. началось восстание. Его возглавил Богдан Михайлович Хмельницкий. Летом 1648 г. восстание переросло в освободительную войну. Еще летом 1648 г. казацкая старшина обращается за помощью к Москве. Однако ни в этом, ни в следующем, ни даже в 1650 г. Россия не могла откликнуться на просьбу казачества. В феврале 1651 г. состоялся Земский собор, участники которого единодушно высказались за необходимость поддержать Украину в ее борьбе. Однако конкретной помощи тогда оказано не было. В июне 1651 г. в сражении под Берестечком снова изменил татарский хан, который к тому же еще и увел самого Хмельницкого с поля боя, что привело к поражению восставших. В итоге Белоцерковский договор, заключенный в сентябре 1651 г., ограничил казацкий реестр, оставив в нем 20 тыс человек. В октябре 1653 г. Земский собор в Москве принял решение о воссоединении Украины с Россией. На Украину было отправлено посольство во главе с боярином Бутурлиным. Рада в Переяславле 8 января 1654 г. высказалась за вхождение Украины в состав России. В состав России вошла лишь Левобережная Украина - земли Киевская, Черниговская и Брацлавская. Правобережная Украина оставалась в составе Речи Посполитой вплоть до разделов Польши в конце XVIII в. Для Левобережной Украины в сложившейся ситуации не было иного выхода, как присоединиться к России. Это имело положительное значение для населения Левобережной Украины: было уничтожено чужеземное порабощение, украинцы объединились с близким по культуре и вере братским народом. Но оказавшись с этим народом в одной государственной и политической системе, население Левобережной Украины вынесло на своих плечах те же тяготы, что и русский народ.

Внешняя политика во второй половине 1650 - первой половине 1670-х гг

Воссоединение Украины с Россией столкнуло нашу страну с Польшей, завязало узел международных противоречий, который можно условно назвать "украинским вопросом". Помимо Польши жизненно важные интересы в этом регионе имела и Турция, свою политику пыталось проводить Крымское ханство.

Уже в 1653 г. в России был разработан план военных действий, согласно которому основной удар по Польше должен был наноситься в направлении на Смоленск, Белоруссию и Литву

1654 г взят Смоленск. Но вскоре военные действия возобновились с новой силой, так как Речь Посполита выступила в союзе с Крымским ханством. В начале 1655 г. союзное русско-украинское войско нанесло ряд поражений противнику на Украине. Успешно развивались военные действия и в Белоруссии. В войну вмешалась Швеция - извечная противница Польши, стремившаяся в то же время не допустить Россию к Балтийскому морю. Вскоре шведы заняли Варшаву. В мае 1656 г. Россия начала войну со Швецией в Прибалтике, заключив соглашение с Польшей о прекращении боевых действий. Был взят ряд крепостей, но осада Риги затягивалась, так как отсутствие флота не давало возможности блокировать город с моря.

После смерти гетмана Хмельницкого обстановка на Украине осложнилась. Гетманом здесь стал генеральный писарь Иван Выговский, осенью 1658 г. он заключил антирусский Гадячский договор с Польшей. К тому времени уже снова шла война с Польшей, а когда последняя заключила мир со Швецией, положение России стало очень тяжелым. Русская армия терпит тяжелые поражения под Конотопом (1659) и под Чудновом (1660) от польско-крымских войск. В этих условиях Россия была вынуждена в 1661 г. подписать в Кардиссе мир со Швецией, отказавшись от активных действий в Прибалтике.

В 1667 г. в деревне Андрусово под Смоленском было подписано перемирие с Польшей на тринадцать с половиной лет. По условиям его к России отходили Смоленск, Новгород-Северский, Левобережная Украина, на правом берегу Киев с пригородом (формально - на 2,5 года, но русской дипломатии удалось удержать его на века). Запорожье юридически было под совместным владением России и Речи Посполитой. Земли Правобережной Украины и вся Белоруссия оставались за Польшей. Это было важнейшее международное соглашение.

Освоение Сибири.

Наиболее многочисленными этническими группами Сибири были якуты, которые жили по берегам реки Лены, и буряты, заселявшие бассейн Ангары и берега Байкала. Эти племена занимались скотоводством и были знакомы с земледелием. Бассейн Амура занимали оседлые народы (дауры, ульчи и др.), которым было хорошо известно земледелие. Продвижение русских по Сибири осуществлялось двумя маршрутами. Одно направление - северо-восточное вдоль оконечности материка. В 1648 г. казак Семен Дежнев со своими соратниками открыл пролив, отделяющий Азию от Северной Америки. Другое направление - вдоль южных границ Сибири. На этом направлении служилый человек Василий Поярков в 1645 г. вышел по Амуру в Охотское море. Первооткрывателем земель по Амуру стал устюжский торговый человек Ерофей Хабаров. К началу следующего столетия на северо-востоке Азии необследованными оставались только внутренние районы Чукотки. Северные и восточные границы определялись береговой линией; сложнее было с юго-восточными границами, где пришлось столкнуться с Цинской империей. Мужественная борьба немногочисленного русского населения с манчьжурской агрессией (основателями Цинской династии и завоевателями Китая были маньчжуры) позволила заключить важнейший Нерчинский договор 1689 г., который в общих чертах установил границы в этом регионе.

32. Реформы Петра I: основные направления, значение.

Две точки зрения:

1. Россия в 17 веке находилась в состоянии глубокого кризиса:

Не имела выхода к морю, Практически не производила металла ,Не имела торгового флота, Была небоеспособной, Кризис в общественном сознании вызванный расколом (реформа патриарха Никона), Династический кризис.

2. (Ключевский,Платонов)

Не рассматривали 17 век как эпоху кризиса и распада. Он создал предпосылки для Петровских реформ.

Военные реформы

Создана русская регулярная армия, ядром которой стали гвардейские полки — Преображенский и Семеновский (бывшие — «потешные»).

Переход к рекрутской системе комплектования вооруж. сил. Рекрутская повинность распространялась на податные категории населения (крестьян, посадских людей), к-рым отныне вменялось в обязанность выставлять от определенного числа дворов одного новобранца, призывавшегося на пожизненную военную службу.

Для подготовки офицерских кадров были созданы специальные учебные заведения — артиллерийские и инженерные школы. Нужные офицеру знания и навыки дворянские отпрыски приобретали также, проходя службу рядовыми в гвардейских полках — Преображенском и Семеновском. Издан «Устав воинский », 1716 г.

В целом за сравнительно короткий срок Петр сумел создать мощную армию, способную успешно противостоять войскам первоклассных европейских держав. Быстро развивавшаяся промышленность обеспечивала армию системами оружия, не уступавшими по качеству лучшим европейским аналогам.

Петр также реорганизовал систему управления армией:

• должность полевого главнокомандующего

• полевой штаб

• военная и адмиралтейская коллегии

• новый порядок прохождения службы (табель о рангах)

Создание русского военно-морского флота.

Для подготовки офицеров флота создавались навигационные школы.

«Устав морской», изданный в двух частях в 1720 и 1722 гг.

Итоги:

• победа русской армии и флота в ходе Северной войны

• превращение России в мощную военно-морскую державу

• бурное развитие металлургической, текстильной и кораблестроительной промышленности

• НО: обнищание народных масс вследствие тяжелого налогового и финансового бремени, связанного с войной и осуществлением преобразований

Государственные преобразования

• учет опыта военных реформ и практика гос. учреждений Западной Европы.

• развитие процесса реорганизации структурных органов и учреждений параллельно с совершенствованием их функционального назначения

• функционирование строгих регламентации, субординации и коллегиальности.

В результате петровских преобразований аппарат власти самодержавия обрел новый облик. Постепенно прекратила свою деятельность Боярская дума. Высшим государственным учреждением страны стал созданный в 1711 г. Сенат. Подчиняясь непосредственно царю, Сенат руководил работой администрации, выполнял законосовещательные функции при монархе и выступал в роли верховной судебной инстанции. Надзор за деятельностью Сената осуществлял с 1722 г. генерал-прокурор. Всецело зависевший от воли монарха, Сенат в отличие от Думы являлся чисто бюрократической структурой, орудием верховной власти.

На смену приказной системе управления с характерным для нее невысоким уровнем специализации при Петре I пришла коллежская система В 1723 г. функционировало 10 коллегий, каждая из которых курировала строго определенный круг вопросов государственной жизни. Коллегии, за исключением Военной, Адмиралтейской и Коллегии иностранных дел, подчинялись Сенату.

Неоднократным реорганизациям подвергался в Петровскую эпоху аппарат власти на местах. В 1707-1710 гг. страна была разделена на 6, а затем — на 10 губерний. Последние делились на провинции, а те (с 1719 г.) — на дистрикты. Во главе этих административно-территориальных единиц стояли губернаторы (генерал-губернаторы), воеводы и земские комиссары.

Чиновники всех категорий при Петре I начали обеспечиваться денежным жалованьем. Разработанная под руководством царя Табель о рангах создала новую иерархию служебных разрядов в государственном аппарате, при царском дворе, а также в военной сфере, разделив их на 14 классов. Продвижение по ступенькам этой бюрократич. лестницы должно было осуществляться в соответствии с принципом «годности», а не «породы».

ИТОГИ:

В целом реформы Петра привели к созданию более «регулярной», чем прежняя, системы управления государством. Разумеется, реально бюрократический аппарат, созданный Петром, существенно отличался от того идеала, которым руководствовался монарх, перестраивая систему управления. Многие юридические нормы, призванные регулировать работу государственной машины, к жизни имели весьма слабое отношение. Взяточничество и произвол, казнокрадство, низкий уровень исполнительной дисциплины, проявлявшийся в игнорировании даже царских распоряжений, — все это было характерно для новых учреждений в не меньшей мере, чем для старых..

Церковная реформа

В 1721 г. патриаршество было упразднено. Высшее управление церковными делами возлагалось на Духовную коллегию, переименованную вскоре в Синод. Надзор за деятельностью Синода поручался назначенному монархом обер-прокурору. Церковь утратила способность выступать в роли авторитетной общественной силы, что обернулось в конечном счете кризисом Православия, который ярко проявился спустя почти два столетия после петровских, реформ, в пору пережитых страной в начале XX в. социальных катаклизмов.

Реформы в области экономики и финансов. Социальная политика Петра I

Петровские реформы оказали сильное влияние на состояние российской экономики.

Основные цели:

• создание и совершенствование различных отраслей промышленности

• перестройка финансово-налоговой политики

• дальнейшее развитие торговли и транспортных артерий

• организация управленческих отраслевых структур

Средство: использование Европейского опыта.

В течение первой четверти XVIII в. мощный рывок вперед совершила отечественная промышленность. Он обусловлен широким вмешательством государства в хозяйственную жизнь. Петру I были близки идеи меркантилизма — экономического учения, исходившего из того, что богатство страны достигается превышением вывоза над ввозом. Государство согласно этой концепции должно было регулировать хозяйственное развитие, способствовать росту отечественной промышленности, защищать ее от иностранной конкуренции. Всего в течение петровского царствования было основано около 180 мануфактур, тогда как в конце XVII в. их насчитывалось около полутора десятков.

Впоследствии государство начало передавать казенные предприятия в частные руки. Однако бюрократические инстанции по-прежнему весьма жестко контролировали ситуацию, складывавшуюся в сфере промышленного производства. Активное государственное вмешательство, с одной стороны, способствовало промышленному росту, однако, с другой — сковывало деловую активность, препятствовало формированию традиции частного предпринимательства. Проблема обеспечения мануфактур рабочей силой в конечном счете была решена путем широкого использования принудительного крепостного труда. Промышленный бум сопровождался, таким образом, усилением крепостнического начала в экономике страны, а не движением к новым, более прогрессивным формам хозяйствования.

Реформы и война привели к увеличению расходов. Механизм выкачивания денег из населения работал на полную мощь. Продажа и заготовка отдельных видов товаров объявлялась государственной монополией, увеличивались прямые налоги. В 1719-1724 гг. существовавшая ранее подворная система обложения была заменена подушной.

Социальная политика Петра I вела к упрощению структуры русского общества, к консолидации сословий. Процесс превращения дворянства в особую привилегированную социальную группу. Указом 1714 г. вотчины и поместья были признаны единой недвижимой дворянской собственностью. Вводился принцип единонаследия).

Положение российских дворян отличалось от положения европейских дворян. Для последних служба монарху являлась правом, а для российских дворян, как уже отмечалось, она была обязанностью.

Петровские реформы, разрушив существовавшую ранее иерархию чинов, создали представителям дворянских «низов» широкие возможности для успешной карьеры на военном или гражданском поприще. Выходцы из других сословий, достигшие VIII класса на гражданской службе или получившие первый офицерский чин (XIV класс) на военной, становились согласно Табели о рангах потомственными дворянами.

На положение крестьян сильнейшим образом повлияло введение подушной подати.

Реформы в области культуры

Создававшиеся при Петре учебные заведения давали главным образом профессиональную подготовку, прикладные знания. Наряду с упомянутыми выше военными училищами создавались горные школы, медицинское училище, школа для обучения подьячих и пр.

С 1703 г. начала издаваться первая русская печатная газета «Ведомости». В 1719 г. открылся для обозрения первый русский музей — Кунсткамера. По инициативе Петра снаряжались географические экспедиции, чьи труды обогащали мировую науку новыми знаниями.

С 1700 г. в России был введен Юлианский календарь. Новая столица страны — Санкт-Петербург.

В целом петровские реформы главным образом изменили быт высших слоев общества, прежде всего дворян. Итоги реформы:

Существует два подхода к оценке европеизации русской культуры:

• насильственное внедрение в русское общество традиций и быта западно-европейской культуры. Таким образом общество делится на две антогонистические части

• Россия приобщилась к мировым культурным традициям путем синтеза культур.

Итоги преобразований:

В целом реформы Петра были подчинены интересам не отдельных сословий и личностей, а созданию крепкого европейского государства.

Петр толкнул Россию на европейский путь развития, сократив отставание.

Существует различные точки зрения касаемо значения петровских реформ:

1. (Славянофилы) Петр насильственно свернул с естественного пути развития России, пренебрег национальным характером

2. (Западники) Реформы Петра – благо для России

3. Реформы Петра носили консервативный характер: они сохраняли крепостное право в сфере экон.-соц. отношений, а в сфере полит. отношений не ограничивали монархию.

4. Петр - первый гос. деятель, который сформулировал и реализовал идею прогресса через насилие.

5. Петр создал в России бюрократию, которая и стала управлять государством

6. Начиная с Петра начинается культ первого лица гос-ва. (идея харизматического лидера)

33. Причины дворцовых переворотов. Екатерина I, Петр II, Анна Ивановна.

Царствование Елизаветы Петровны

Характеризуя эпоху дворцовых переворотов первой половины ХУIII столетия, следует отметить, что в течение 37 лет (1725—1762 гг.) на российском престоле сменилось б царствующих особ. Из 37 лет непрерывной чехарды власти 32 года приходилось на правление женщин, а если учитывать царствование “Великой и премудрой матери Отечества” — Екатерины II, то в течение ХУIII столетия в Российской империи после смерти Петра 1 (1725 г.) 64 года власть в государстве находилась в руках слабого пола. Несомненно, все императрицы по-разному проявили себя как политики. Одни опирались на фаворитов и временщиков, другие на гвардию, третьи на личную мудрость и правительственные учреждения, на европейский опыт.

Причины дворцовых переворотов:

1. Указ от 1722 г. о наследии престола, предоставляющий императору право назначения наследника (Петр 1 не успел это сделать).

2. Большое количество прямых и косвенных наследников дома Романовых.

3. Корпоративные интересы дворянства и родовитой знати.

В российской истории были периоды, когда при отсутствии прямых наследников вопрос о том, кому занять престол, решался Земскими соборами. После смерти Петра 1 канцлер

Г. И. Головкин предложил вновь обратиться “к народу” с вопросом — кому занять престол: внуку Петра (Петру Алексеевичу) или Екатерине? Однако предложение было отвергнуто, и на престоле утвердилась Екатерина 1.

Современник событий голштинский министр Карла Фридриха, герцог Г. Ф. Бассевич объясняет случившееся тем, что партия Меншикова принудила сторонников Петра 1 подписать манифест о воцарении Екатерины, так как те боялись войска. Французский посланник, находившийся при русском дворе Жан Жак Камиредон в своем письме еще более категорично заявил, что “решения гвардии здесь — закон”.

Участие гвардии в событиях января 1725 г. стало прецедентом в истории политической жизни Российской империи. Гвардия, осознав свою военную силу и политическое значение, решала судьбу власти, а следовательно, и будущую судьбу России. Однако, играя особую политическую роль в борьбе за власть, она за редким исключением больше думала о своей судьбе, чем о судьбе державы.

Дворцовые перевороты не являлись государственными, т.к. не преследовали цели радикальных изменений политической власти и государственного устройства (исключением являлись события 1730 г.).

Оособенности эпохи дворцовых переворотов:

1. инициаторами переворотов выступали различные дворцовые группировки, стремившиеся возвести на престол своего наставленника.

2. движущей силой переворотов была гвардия.

3. важнейшим следствием дворцовых переворотов явилось усиление экономических и политических позиций дворянства.

Екатерина 1 (супруга Петра 1), возглавлявшая престол с 1725—1727 гг., Фактически передала власть Верховному тайному совету (1726 г.). После ее смерти (1727 г.) согласно ее завещанию российский трои наследовал внук Петра 1 — Петр Алексеевич (Петр II), который царствовал до 1730 г. Известно, что Петр II не оставил после себя завещания.

Характерной особенностью периода 1726—1730 гг. являлась борьба за власть между представителями старой родовой московской аристократии и новой знатью — выдвиженцами Петра 1. Итогом этой борьбы явилось изменение соотношения сил в Верховном тайном совете в пользу потомственного дворянства — Голицыных и Долгоруких.

В январе—феврале 1730 г. была предпринята Верховным тайным советом реальная попытка ограничить самодержавие в интересах части родовой знати. Используя ситуацию, связанную с отсутствием завещания Петра II, решили пригласить на российский престол племянницу Петра I — Анну Иоанновну (дочь старшего брата Петра I Ивана Алексеевича).

Восшествие на престол племянницы Петра I Анны Иоанновны сопровождалось подписанием особых условий — “кондиций”, составленных членами Совета. По мнению В. О. Ключевского, “кондиции” вводили в России “конституционно-аристократическую монархию”. Однако, используя недовольство основной массы дворянства, не желавшей установления аристократического правления и надеявшейся на более радикальные перемены в государственном управлении, Анна в условиях возникших противоречий в среде господствующего сословия сумела отстоять самодержавие.

В годы правления Екатерины 1(1725—1727), Петра 11(1727— 1730) и Анны Иоанновны (1730—1740) наблюдается постепенное отступление от петровских преобразований. Некоторые историки трактуют этот период как время контрреформ. Действительно, порядок, созданный Петром Великим, в некоторых областях основательно нарушается. Достаточно сказать о состоянии центральных и местных органов управления. В 1726 г. при Екатерине 1 был учрежден Верховный тайный совет, который, по оценке историка С. Ф. Платонова, подменил петровский Сенат. По мнению же современного исследователя Е. В. Анисимова, он не подменял Сенат, а был всего лишь Высшей правительственной инстанцией, своеобразным центром сосредоточения сторонников Екатерины 1, способных оказать ей помощь в государственном управлении.

Основной чертой внутренней политики Екатерины 1 стало начало ревизии итогов петровских преобразований: сокращение чиновничьих структур, пересмотр таможенного тарифа, изменение дислокации армии к ее содержания, ликвидация системы самоуправления, восстановление значения уезда как основной территориально-административной единицы, снижение подушной подати.

Непродолжительное пребывание у власти юного Петра II не внесло существенных изменений в государственную и общественную жизнь российских людей. Переезд царского двора из Петербурга в Москву в конце 1727 г., упразднение в 1728 г. Главного магистрата вряд ли можно рассматривать как действия, направленные против преобразований великого реформатора. “В управлении государством, — отмечал историк С. Ф. Платонов, — не было никакой определенной тенденции — ни к возврату в допетровские формы жизни, ни к продолжению преобразований Петра Великого”.

Противоречивые суждения до настоящего времени существуют среди историков при оценке государственной деятельности Анны Иоанновны. Одни (В. Ключевский, С. Платонов и др.) время ее правления рассматривают как одну из самых мрачных страниц за всю историю пребывания на троне династии Романовых. Они пишут об армии и флоте, отмечают засилье иностранцев в структурах государственного управления, в командовании армией и флотом. Некоторые дают противоречивые оценки. Например, П. Долгоруков в работе “Время императора Петра II и императрицы Анны Иоанновны” (1909) писал о тяжелом состоянии флота и приводил данные, противоречащие этой оценке. Например, что из 8 млн. рублей государственного бюджета на содержание армии и флота только в 1734 г. отпускалось свыше 6 млн. рублей.

Другие исследователи (Е. В. Анисимов, Н. Н. Репин, С. Г. Струмилин), сравнивая положение дел при Петре 1 и Анне Иоанновне, убедительно доказывают, что ни флот, ни армия не находились в плачевном состоянии. А экономика (торговля и промышленность) даже переживала некоторый подъем. Что же касается засилья иностранцев, репрессивной политики, так называемой “бироновщины”, то и здесь они аргументированно показывают, что иностранцев (немцев) при Анне Иоанновне было даже меньше, чем при Петре I. Многие иноземцы из ближайшего ее окружения (братья Ливенвольде, Миних, Остерман И др.) с успехом служили как ей, так и Петру Великому. Данные из истории политического сыска, приведенные Е. В. Анисимовым, нейтрализуют устоявшееся мнение и о массовом терроре при Анне Иоанновне. Так, в 1730—1740 гг. было заведено две тысячи политических дел, а в годы правления Елизаветы Петровны (с 1741 по 1761 гг.) около пяти тысяч.

Анна Иоанновна попыталась реставрировать некоторые Петровские учреждения. Императрица упразднила Верховный тайный совет, вернула Сенату его прежнее значение, восстановила петровскую систему Размещения полков в губерниях и ответственность помещиков за платежи своих крестьян, Продолжила карательную политику в отношении старообрядцев возобновила деятельность Тайной канцелярии. Она создала на манер петровской “консилии министров”“кабинет Министров” (1731) для “облегчения ее бремени в управлении государством”

34. Основные черты внутренней политики Елизаветы Петровны и Петра III.

После смерти Анны Иоанновны в 1740 г. согласно ее завещанию Российский престол унаследовал сын Анны Леопольдовны (дочь сестры Анны Иоанновны Екатерины) и Антона Ульриха Брауншвейгского — Иван Антонович Регентом до его совершеннолетия был назначен фаворит Анны Иоанновны Э. И. Бирон.

Непопулярность “брауншвейгской фамилии”, правление временщиков (Бирон, Миних, Остерман) резко контрастировали с ростом популярности дочери Петра 1 Елизаветы Опираясь на антинемецкое настроение в обществе, моральную поддержку иностранных дипломатов (Шетарди, Нолькен), личное расположение своих друзей (А. И. и П. И. Шуваловы, А. Г. Разумовский, М. И. Воронцов и др.), при непосредственном участии симпатизировавших ей гвардейцев Преображенского полка, она без особого труда свершила очередной дворцовый переворот. Оценивая события 25 ноября 1741 г., историк В. Я. Уланов справедливо отметил, что Елизавета была взнесена на трон поднимавшимся национальным движением, являясь знаменем этого движения. Рост общественно сознания, забота о благе и процветании Российского государства придавали силу и уверенность участникам заговора.

1 Переворот, осуществленый по инициативе дворянства, отвечал русским национальным интересам и, по всей видимости, был неизбежен. Как писал Н. И. Костомаров, гвардейцы (и не только они), выражая общее настроение в обществе, говори ли: “Когда низвержен был Бирон, мы думали — немецкому господству приходит конец, а оно и до сих пор продолжается хотя с другими особами”.

Уже после переворота, как отмечал В. Я. Уланов, участники событий (преображенцы) выражались и так: нет знатнее нас, а другие знатны до тех пор, пока мы этого хотим”. Следовательно, гвардия в очередной раз почувствовала себя не только военной опорой престола, но и политической силой, способной вершить судьбу российской власти.

Историки по-разному оценивают правление Елизаветы Петровны (1741—1761). Одни полагают, что ее время отмечено гуманностью и веротерпимостью, усилением роли и влияния русского дворянства в государстве, расцветом мануфактурного производства и торговли, дальнейшим развитием образования. Другие, Напротив, считают, что значительных изменений ни в государстве, ни в обществе не произошло.

Характеризуя государственную деятельность Елизаветы, следует подчеркнуть, что она значительно укрепила социально-экономическое и правовое положение русского дворянства. По существу, она передала ему полицейско-административные функции, принадлежащие ранее (при Петре I) в основном государству.

Елизавета Петровна попыталась восстановить некоторые и государственные учреждения, созданные ее отцом. Она упразднила Кабинет министров, значительно расширила функции Сената, восстановила Берг и Мануфактур-коллегии, Главный и городские магистраты, устранила многих иностранцев из сфер государственного управления и системы образования. Вместе с тем она образовала так называемую Конференцию (в 1756 г.) для решения важных государственных вопросов, вскоре превратившуюся в своеобразный правительственный орган, во многом дублирующий функции Сената. Дочь великого реформатора попыталась выработать и новое законодательство, собран для работы по составлению нового Уложения Народных представителей. Однако это начинание и некоторые другие остались неосуществленными.

Годы правления дочери Петра 1 отмечены ростом патриотизма, расцветом науки и образования, гуманностью и развитием национального сознания. с. м. Соловьев отмечал, что ее правление создало благоприятные условия для дальнейшего развития России, подготовило и воспитало новых государственных деятелей, составивших в будущем славу Екатерины II.

Социальная политика в рассматриваемый период (1725— 1761 гг.), как и прежде, носила крепостнический, продворянский Характер. Свидетельством тому — указы о запрещении крестьянам отправляться на промысел без разрешения помещика (1726 г.), вступать в подряд и брать откупа (1731 г.), заводить суконные фабрики (1734 г.), о прикреплении рабочих к заводам (1736 г.). При Елизавете Петровне по инициативе П. И. Шувалова была предпринята попытка пересмотреть социально-экономическое и правовое положение крестьянства. В частности, он отстаивал необходимость введения свободного крестьянского труда (1753 г.), пытался защищать права крестьянства в торговле. Однако его замыслы не были реализованы. Более того, Елизавета Петровна пошла на дальнейшее унижение крестьян, “избавив их от воинской присяги на верность служения Отечеству и монарху”. Правда, она же несколько облегчила тяжесть рекрутских наборов и отменила смертную казнь.

Дворяне после смерти Петра 1, участвуя в дворцовых переворотах, добиваются значительных привилегий и превращаются постепенно из служилого сословия в своеобразный помещичье-предпринимательский класс. С 1727г. дворянству было разрешено заниматься торговлей и создавать мануфактуры. В 1730 г. Анной Иоанновной был упразднен петровский указ о единонаследии в той его части, которая касалась права дворян распоряжаться своими имениями. В 1731 г. исходя из требований дворянства был учрежден Шляхетский кадетский корпус для дворян, обучение в котором давало им право миновать солдатскую службу и получить офицерское звание. Срок службы (опять же по требованию дворянства) был сокращен им до 25 лет (указ 1736 г. и разъяснение 1740 г.).

Елизавета Петровна, исходя из государственных интересов и пожеланий родовитой аристократии, указами (1746, 175-4, 1758 гг.) предоставила право только потомственным дворянам покупать земли с крестьянами. Она же подтвердила право дворянства заводить мануфактуры, заниматься предпринимательством и торговлей. С целью оказания финансовой помощи дворянам для них был открыт заемный дворянский банк (1754 г.). Одновременно расширялись права дворян по отношению к провинившимся крестьянам, которых отныне можно было ссылать в Сибирь.

Нельзя вместе с тем не отметить и то, что Елизавета Петровна нанесла сильный удар по “Табели о рангах”, лишив многих прав “личных дворян”, сделавших карьеру при Петре 1 благодаря своим заслугам “в служении Отечеству”. Указы 1756, 1760 гг. гласили: произведенные по статской службе в обер-офицеры, не могут считаться в дворянстве и не могут иметь за собой деревень”. Не обладая твердой волей и отцовским характером, Елизавета не смогла отстоять “наследников” Петра и пошла на определенные уступки родовитой знати. Тем самым был возведен некий социальный барьер между представителями рядового дворянства и столбовой потомственной аристократией.

Социальная политика преемников Петра 1, по оценке С. Ф. Платонова, привела к нарушению равновесия прав и обязанностей прежде всего между дворянством и крестьянством, которое до некоторой степени было установлено великим преобразователем.

Петр III — сын дочери Петра I Анны, которая была замужем за голштинским герцогом Карлом Фридрихом, был привезен в Россию в 1742 г. как наследник Елизаветы.

Личность и деяния Петра III вызвали в историографии диаметрально противоположные оценки: от традиционно негативных до весьма высоких (А. С. Мыльников). Последние имеют определенные основания. действительно, многое из того, что было воплощено в жизнь при Екатерине II, начиналось в короткое царствование голштейн-готторпского принца. Важнейшее мероприятие — издание знаменитого Манифеста о вольности дворянской (1762). Было удовлетворено давнее чаяние дворянства: дана возможность выбора — служить или не служить. Многие дворяне воспользовались этой возможностью и сосредоточились на хозяйственной деятельности, отправились в свои имения.

Петр III ликвидировал зловещую Тайную канцелярию. Это, конечно, не означало прекращения репрессивной политики, но уничтожение органа власти, который стал своего рода символом жестокости правительства, произвело значительный резонанс.

Внимание императора привлек и все более обострявшийся Крестьянский вопрос. Правда, меры его в этой сфере носили текущий, конкретный характер. Гораздо более смело он действовал в области другого “больного” вопроса: религиозного. Рядом указов Петр III попытался урегулировать положение старообрядцев, подвергавшихся преследованиям со стороны официальной Церкви и государственной власти, а также оградить от преследований бежавших в Сибирь и за границу. Издаются указы о прекращении розыска старообрядцев и о защите старообрядцев от местного духовенства. В этих указах можно видеть определенные попытки привить русскому обществу свободу совести. Более того, Петр постарался подвести под эту свою деятельность и экономическую основу: ликвидировать (секуляризация) церковно-монастырские земли и передать управление ими из ведения Синода в руки государственной власти. Правда, претворить в жизнь эту меру ему не удалось.

Все эти мероприятия в области внутренней политики, которые в определенной степени облегчали положение некоторых категорий населения России, преломившись к тому же в народной ментальности, позволяют, по мысли А. С. Мыльникова, понять популярность имени этого царя в народе в последующие десятилетия, причем не только в России, но и на Балканах.

Весьма противоречивой была и внешняя политика Петра III: он заключает мир с Фридрихом II, который был весьма выгоден последнему. данное обстоятельство часто ставили в вину российскому царю, но надо учесть, что Россия устала от тяжелой, во многом бессмысленной войны. Одновременно российское правительство выступило с необычной инициативой: представителям иностранных держав была вручена декларация об установлении в Европе всеобщего мира.

Наиболее негативно оценивалось современниками (как, впрочем, и историками) желание царя руками русских солдат свести счеты с Данией традиционной союзницей России, но “наследственным врагом” Петра (Дания отняла у голштейнготторпских правителей землю Шлезвиг).

В целом, внешнеполитический курс не принес Петру популярности среди российской знати и правящей бюрократии. Не способствовало росту популярности и то, что он стал изменять состав гвардии за счет офицеров-голштинцев.

душой нового дворцового переворота стала жена Петра III Екатерина Алексеевна. В ночь на 28 июня 1762 г. Екатерина была привезена из Петергофа. где она находилась летом, в Петербург. В тот же день Сенат провозгласил ее императрицей и объявил низложенным Петра III. Последний был заключен в небольшом имении Ропша, под Ораниенбаумом, и вскоре убит.

35. Внутренняя политика Екатерины п.

Задача: укрепление режима личной власти, повышение ее авторитетности.

Два периода внутренней политике Екатерины II:

1. 1762-1773 – до начала восстания Пугачева – политика «просвещенного абсолютизма» - политика ряда европейских государств, направленная на уничтожение наиболее отживших институтов общества и способствующая развитию капиталистических отношений, а в политическом плане – поиску новых форм взаимоотношений господствующих слоев с государственной организацией. Просвещенный абсолютизм был скорее внешней оболочкой первого периода царствования ЕII, внутренним же содержанием был дальнейший рост дворянских привилегий.

1763 – указ об оплате крестьянами подавления бунтов силами воинских команд

1765 – указ о разрешении помещикам ссылать провинившихся крестьян на каторгу на срок, установленный самим помещиком.

1767 – указ о запрете крестьянам приносить жалобы на помещика.

Однако некоторые преобразования все носили печать этой политики, например, секуляризация церковных земель, Уложенная комиссия.

Секуляризация церковных земель. 26 февраля 1764 принят указ о секуляризации церковных земель и населяющих их крестьянах. Около 2х млн крестьян обоего пола были переданы в управление Коллегии экономии и обложены подушной податью.

Уложенная комиссия. Соборное уложение 1649 не отвечало уже новой исторической ситуации. Летом 1767 года была собрана комиссия для составления нового уложения. Уложенная комиссия являлась особой временной формой привлечения представителей свободных сословий к управлению государством на административно-бюрократических началах. Представительство в ней носило сословный характер: дворяне (по одному депутату от уезда), горожане (по одному депутату от города), крестьяне: однодворцы, служилые, черносошные, ясачные (по одному депутату от провинции). Екатерина для комиссии составила специальную инструкцию «Наказ», где порицались наиболее жестокие формы крепостничества. Работа комиссии свидетельствовала о накале социальных противоречий. Дворяне выступило с требованием утверждения своего исключительного права на владение землей и крестьянами, купечество добивалось монополии на торгово-промышленную деятельность и разрешения на использование крепостного труда в промышленности. Острые дебаты развернулись в связи с обсуждением крестьянской темы: Григорий Коробьин выступил с резкой критикой всех жестокостей вотчинной юстиции, по его мнению, крестьяне должны были обладать правом недвижимой собственности. Выступления крестьян показали их тяжелое положение(высокие налоги). ЕII испугалась и под предлогом Русско-Турецкой войны распустила комиссию на неопределенный срок.

2. 1773-1796 – меры с целью укрепить госаппарат и еще больше сделать дворянство самым привилегированным сословием в государстве.

1775 – упразднение казачьего самоуправления на Дону и упразднение Запорожской Сечи.→ Наступление деспотической власти самодержавия.

Губернская реформа. 1775 – «Учреждение для управления губерний Российской империи». Вместо трехчленного административно-территориального деления (губерния-провинция-уезд) вводилось двучленное: губерния с населением 300-400 тыс. ревизских душ и уезд – в 20-30 тыс. душ. Всего 50 губерний. Во главе губернии – губернатор. Иногда 2-3 губернии образовывали наместничества во главе с сановником (наместником или генерал-губернатором). Губернатор имел помощника – вице-губернатора – и особый штат – губернское правление. В городах вместо воевод – городничие. Уездом управлял капитан-исправник. Было проведено разделение административных, финансовых и судебных дел. Казенная палата заведовала финансовыми делами. В каждом городе был Приказ общественного призрения, заведовавший школами, больницами, богадельнями приютами. Дворяне фактически получили право местного самоуправления: они на собраниях выбирали уездного и губернского предводителя дворянства. «Учреждение для управления губерний Российской империи» создавали трехъярусную систему выборных судебно-сословных учреждений. Дворяне – уездный суд и верхний земский суд в губернии, горожане- городской и губернский магистраты, невладельческие крестьяне – нижняя расправа в уезде и верхняя расправа в губернии (крепостные оставались под юрисдикцией помещика). В губерниях – совестный суд из представителей 3х сословий, выполнявший роль примирительной инстанции при разборе некоторых гражданских тяжб и запутанных уголовных дел. Тем не менее, это сохранило единство суда и обвинения, тайное судопроизводство, административные принципы комплектования высших судебных инстанций. 1782 – «Устав благочиния, или полицейский» - введение квартальных надзирателей и поручиков, в столицах – обер-полицмейстеров.

Жалованная грамота дворянству. Апрель 1785 – «Грамота», в которой все те привилегии, которых добились дворяне в течение всего столетия, подтверждались и получали статус закона. Дворянин освобождался от податей и телесных наказаний, мог быть осужден только дворянским судом, имел исключительное право собственности на землю. Дворянство окончательно сформировалось как сословие, приобретя корпоративное устройство.

Жалованная грамота городам. 1785 – население городов разделялось на 6 разрядов (владельцы недвижимой собственности в черте города): купцы 3х гильдий, цеховые ремесленники, русские и иностранные специалисты, «именитые граждане» (большая группа лиц, отслуживших по выборам, коммерсантов, интеллигенции, посадских), которые составляли «общество градское». Оно выбирало раз в 3 года городского голову и гласных «общей городской думы». Общая дума выбирала 6 представителей (по одному из каждого разряда) в шестигласную думу на 3 года. Это была исполнительная власть.

Все эти государственные мероприятия приводили к усилению сословности населения, оформлению сословных привилегий.

36. Внутренняя политика Павла I.

Павел был фактически удален от двора и жил в Гатчине, его воспитывала Елизавета. Основа политического миросозерцания Павла I: «критическое отношение к правительственной деятельности матери, сочувствие к личности отца и в то же время признание важного значения “военных мелкостей” на прусский образец» (М.К. Любавский).

Павел I был готов к правлению – разработанная им программа политических действий заключалась в следующем:

1. Павел был сторонником абсолютизма => Россия должна была оставаться абсолютной монархией, а Павел – центром ее политической жизни. «Сосредоточение всей администрации непосредственно в руках самого государя» (А.А. Корнилов).

2. необходимо было подготовить новый свод законов. В рамках закона должны были действовать все чиновники и государственные деятели.

3. улучшение финансирования и наполнения казны финансовыми средствами.

4. развитие промышленности.

5. реорганизация системы государственного управления (т.к. в какой-то момент расширения государства может возникнуть сложность в его управлении).

Т.о. программа Павла I сводилась к 3-м основным пунктам:

1. укрепление финансовой системы

2. Павел считал, что дворянство во Франции не выполнило свою основную миссию (1789-1799 гг. – ВФБР) – не защитило короля => нужны меры для превращения русского дворянства в опору самодержавия => ограничить часть прав, которыми пользуется дворянство и утвердить их обязанности.

3. по мнению Павла, у царской власти падал авторитет => необходимо его поднимать.

Эти три пункта являлись одним целым, а значит, их нужно было выполнять одновременно. Они определили не только политику Павла I, но и развитие государства первых 50-ти лет 19 века.

Политика Павла I:

1. финансовая – Павел понимал, какое наследие оставила ему Екатерина и пришел в ужас: денег в казне не было. При Екатерине существовало два способа получения денег:

   1. занять у голландских банкиров под %

   2. «включит печатный станок» - печатание ассигнаций

Инфляция 90-х гг. по сравнению с инфляцией Екатерины II была значительно слабее. Соотношение ассигнаций к рублю – 1 к 3 (т.е. 30-50 коп.). Дворяне платили налоги бумажными деньгами, а не серебряными монетами – получалось меньше.

Что нужно было сделать – 2 пути:

1. повысить подушную подать => ухудшить экономическое положение крестьян

2. законодательно ограничить труд крепостного крестьянина на земельных угодьях помещика => ограничить барщину и крепостное право

Павел – первый государственный деятель в России, который стал проводить политику ограничения сферы крепостного права. Она была продолжена его сыновьями.

Первым указом, ограничивавшим крепостное право, стал указ 5-го апреля 1797 г. об ограничении барщины 3-мя днями в неделю. Однако текст этого указа не позволял рассматривать его как запретительную норму. Более того, Павел продолжал закрепостительную политику Екатерины: указом 12 декабря 1796 был окончательно прекращен переход крестьян, поселившихся на частных землях среди казачьих земель в Донской области и в некоторых губерниях.

Итог: изъятие части ассигнаций и установление постоянного веса серебряного рубля, восстановление сравнительно свободного таможенного тарифа 1782 г.

2. Вторая составляющая внутренней политики Павла I связана с укреплением положения дворянства, которое должно было стать опорой самодержавия:

1. пересмотр положений:

• Не отменяет право дворянства служить или не служить. Однако посредством экономических уловок сложно было это право реализовать. Право сохранялось, но выйти в отставку сложно;

• Императору должны были докладывать обо всех неслужащих, особенно молодых дворянах. В конце писем, документов ставили подпись «недоросль» и фамилию.

• Доходы чиновников высшего и среднего уровня были сравнимы с доходами аристократии

2. Отмена Жалованных грамот дворянству и городам: после того, как дворянин лишался дворянского звания (только по решению Сената), его можно было подвергать телесным наказаниям; в 1797 г. указом Павла все дворяне-помещики должны были выплачивать государственный налог => дворяне лишались своего коренного права. Деньги шли на строительство присутственных мест.

2. дворянам запрещалось подавать коллективные прошения (только личные)

2. отменялось губернское дворянское собрание (см. реформу 75 г.)

Существует миф о том, что Павел I был тираном и самодуром. Аргумент против: за 4 года его правления 1,5 тыс. дворян было подвергнуто наказаниям, самое страшное из которых – ссылка в имение. Причем большинство ссыльных вскоре возвращалось (среди них – Аракчеев, по возвращению – губернатор СПб).

Ограничение прав дворян должно было привести к дисциплинированию.

3. Укрепление престижа царской императорской власти:

5 апреля 1797 г. Павел издает эпохальный указ – «О престолонаследии»:

• Навсегда исключал возможность женского правления – престол передавался по нисходящей по мужской линии

• Считается, что Павел сам написал этот указ. Павел т.о. очерчивал тот круг Романовых, которые могли занять престол. Представитель династии Романовых, вступивший в брак с особой, не принадлежащей к царствующему роду, не мог претендовать на престол.

• Каждому представителю Романовых полагался свой титул и определенные денежные выплаты.

• Для материального обеспечения императорской фамилии было образовано особое хозяйственное учреждение под названием «уделы», которому были переданы дворцовые крестьяне («удельные»).

Павел считал, что необходимо ужесточить дворцовый церемониал (на церемониях преклонять колено перед императором, спешиваться и выходить из кареты при виде императора).

Мелкие преобразования:

1. для искоренения беспорядков в области провинциального управления были возобновлены периодические сенаторские ревизии.

2. начало переучивания армии, которым руководил лично Павел.

3. улучшение положения духовенства: увеличение окладов, хлебные взносы натурой и денежной суммой. Учреждение Казанской и Александро-Невской духовной академий.

Именно ущемление интересов дворянства стало решающим аргументом в его отношении к монарху. Формирование с 1797 г. антипавловского заговора было прямым ответом на нарушение устоявшегося баланса между властью и благородным сословием. Круг заговорщиков не превышал 40-50 человек, в него входила гвардейская элита и представители высшей аристократии. В ночь на 12 марта 1801 года Павел был убит в Михайловском замке.

37. Система государственного управления в XVIII в.

ПЕТР I

Укрепляя самодержавие

В результате петровских преобразований аппарат власти самодержавия обрел новый облик. Постепенно прекратила свою деятельность Боярская дума. Высшим государственным учреждением страны стал созданный в 1711 г. Сенат. Подчиняясь непосредственно царю, Сенат руководил работой администрации, выполнял законосовещательные функции при монархе и выступал в роли верховной судебной инстанции. Надзор за деятельностью Сената осуществлял с 1722 г. генерал-прокурор. Всецело зависевший от воли монарха, Сенат в отличие от Думы являлся чисто бюрократической структурой, орудием верховной власти.

На смену приказной системе управления с характерным для нее невысоким уровнем специализации при Петре I пришла коллежская система. К ее созданию царь приступил в конце 1717 г. В 1723 г. функционировало 10 коллегий, каждая из которых курировала строго определенный круг вопросов государственной жизни. Коллегии, за исключением Военной, Адмиралтейской и Коллегии иностранных дел, подчинялись Сенату. Организационное устройство и порядок работы коллегий определялись изданным в 1720 г. «Генеральным регламентом». Каждая коллегия состояла из «присутствия», в работе которого участвовали президент, вице-президент, советники и асессоры, и канцелярии, возглавлявшейся секретарем и ведшей делопроизводство. Вопросы, входившие в компетенцию соответствующей коллегии, рассматривались ее «присутствием» и решались большинством голосов. Петр I был убежденным приверженцем принципа коллегиальности, считая «что один не постигнет, постигнет другой». Надзор за деятельностью коллегий с 1722 г. осуществляли прокуроры, подчинявшиеся генерал-прокурору.

Неоднократным реорганизациям подвергался в Петровскую эпоху аппарат власти на местах. В 1707-1710 гг. страна была разделена на 6, а затем — на 10 губерний. Последние делились на провинции, а те (с 1719 г.) — на дистрикты. Во главе этих административно-территориальных единиц стояли губернаторы (генерал-губернаторы), воеводы и земские комиссары.

Чиновники всех категорий при Петре I начали обеспечиваться денежным жалованьем. Разработанная под руководством царя Табель о рангах создала новую иерархию служебных разрядов в государственном аппарате, при царском дворе, а также в военной сфере, разделив их на 14 классов. Продвижение по ступенькам этой бюрократической лестницы должно было осуществляться в соответствии с принципом «годности», а не «породы».

Екатерина II

Губернская реформа. 1775 – «Учреждение для управления губерний Российской империи». Вместо трехчленного административно-территориального деления (губерния-провинция-уезд) вводилось двучленное: губерния с населением 300-400 тыс. ревизских душ и уезд – в 20-30 тыс. душ. Всего 50 губерний. Во главе губернии – губернатор. Иногда 2-3 губернии образовывали наместничества во главе с сановником (наместником или генерал-губернатором). Губернатор имел помощника – вице-губернатора – и особый штат – губернское правление. В городах вместо воевод – городничие. Уездом управлял капитан-исправник. Было проведено разделение административных, финансовых и судебных дел. Казенная палата заведовала финансовыми делами. В каждом городе был Приказ общественного призрения, заведовавший школами, больницами, богадельнями приютами. Дворяне фактически получили право местного самоуправления: они на собраниях выбирали уездного и губернского предводителя дворянства. «Учреждение для управления губерний Российской империи» создавали трехъярусную систему выборных судебно-сословных учреждений. Дворяне – уездный суд и верхний земский суд в губернии, горожане- городской и губернский магистраты, невладельческие крестьяне – нижняя расправа в уезде и верхняя расправа в губернии (крепостные оставались под юрисдикцией помещика). В губерниях – совестный суд из представителей 3х сословий, выполнявший роль примирительной инстанции при разборе некоторых гражданских тяжб и запутанных уголовных дел. Тем не менее, это сохранило единство суда и обвинения, тайное судопроизводство, административные принципы комплектования высших судебных инстанций. 1782 – «Устав благочиния, или полицейский» - введение квартальных надзирателей и поручиков, в столицах – обер-полицмейстеров.

ПАВЕЛ I

В 1796 году Павел I ликвидировал наместничества, и все губернаторы стали подчиняться непосредственно императору и Сенату. В соответствии с Указом Сената Российской Империи "Об учреждении Вологодской губернии" от 31 декабря 1796 года и 27 ноября 1803 года Вологодская и Великоустюжская области были преобразованы в Вологодскую губернию.

38. Внешняя политика России в XVIII в.

Северная Война (1700-1721)

В ноябре 1699г. в результате дипломатических переговоров в селе Преображенском оформился военно-политический «Северный Союз» в составе России, Польши и Дании.

В феврале 1700г началась Северная война, а 9 августа Россия официально объявила войну Швеции. Поводом послужили «многие светские неправды», обиды и оскорбления, нанесённые особе царского величества при посещении Риги в 1697г. Фактически же Россия добивалась возвращения древнерусских земель и завоевания выхода к Балтийскому морю. По условиям союзного договора (ноябрь 1699) Россия должна была получить Инерманландию и Карелию.

1 этап войны. Начало военных действий Дании и Польши против Швеции (1700); выход Дании из состава антишведского союза (август 1700); поражение русских войск под Нарвой (ноябрь 1700). Первые победы русских в Лифляндии (январь- август 1702); взятие русскими шведских крепостей Нотебург (ноябрь 1702) и Ниеншанца (май 1703); основание Петербурга (16 мая 1703)4 взятие русскими Нарвы и Дерпта (июль – август 1704); заключение тайного Альтранштадского мирного договора между Саксонией и Швецией (октябрь 1706), победа русских при Лесной (сентябрь 1708); предательство украинского гетмана Мазепы (октябрь 1708) – наступление шведов через Украину на Москву.

2 этап войны. Победа Росси под Полтавой (27 июня 1709)4 возобновление союза с Россией; присоединение Пруссии к антишведской коалиции. Взятие русскими войсками Риги, Ревеля, Выборга (1710). Объявление Турцией войны России (1710); поражение во время Прутского похода и возвращение Приазовья (1711). Взятие Меньшиковым г. Штеттина 1713; победа российского флота при Гангуте (1714). Подписание Россией Амстердамского договора с Пруссией и Францией (1717). Победа у острова Гренгам (1720).

30 августа 1721 года северная война закончилась подписанием Ништадтского мира.По которому Россия получала Лифляндию, Эстляндию, Ингрию, часть Карелии с Выборгом, острова Эзель, Даго, Мен. При этом Россия должна была возвратить Швеции Финляндию и выплатить ей компенсацию в 2 млн. рублей.

Таким образом, Россия в результате победы не только не вернула древнерусские земли в прибалтике и завоевала выход к морю, но также значительно укрепила свою безопасность и обороноспособность.

Сенат в 1721 году пожаловал Петру титулы «отца отечества», «Великий» и «Император».

Главным внешнеполитическим событием второй четверти 18 века было участие России в Семилетней войне (1756-1763), в которой с одной стороны выступал т.н. Версальский союз ( Франция и Австрия), а с другой – Уайтхолльский союз Англии и Пруссии. Причинами этого противостояния были борьба Англии и Франции за колонии и борьба Пруссии и Австрии за господство в Германии. Россия присоединилась к версальскому договору, так как опасалась прусской агрессии в Польшу и герцогства на северо-западе от страны, находившиеся под российским влиянием.

В течение 1758-1760 гг. русские войска заняли почти всю территорию восточной Пруссии, одержав победы под Гросс-Егерсдорфом, Цорндорфом, Кунерсдорфом и заняв в 1760 году Берлин.

Но после смерти Елизаветы на престол взошёл Петр III, который тут же прекратил войну и подписал военный союз с Пруссией.

Важным событием во внешнеполитической жизни России стали русско-турецкие войны, имевшие место во 2-й половине 18-го века.

Причины. Русско-турецкая война 1768—1774 гг. была связана с осложнениями в Речи Посполитой. Столкновение Российской и Турецкой (Османской) империй за господство на чёрном море, к войне с Россией Турцию подталкивали Франция и Австрия, недовольные падением своего влияния в Польше. Турция потребовала вывести русские войска из Польши.

Ход войны. В 1768 г. она объявила войну России. Боевые действия велись на Дунае, в Крыму, в Закавказье и на Средиземном море. Армия под командой графа П.А. Румянцева двинулась к Дунаю, флот из Балтийского моря под началом А.Г.Орлова и адмиралов А.Г. Спиридова и С.К. Грейга отправился вокруг всей Европы в Средиземноморье. В 1770 г. на обоих фронтах были достигнуты значительные успехи. Румянцев трижды разгромил ту­рецкую армию: при Рябой Могиле, Ларге и Кагуле. На берегах реки Ларга была рассеяна 100-тыс. армия крымского хана. На берегах реки Кагул П.А. Румянцев, армия которого насчитывала всего 38 тыс. человек, нанес поражение 150-тыс. войску великого визиря. Румянцев получил титул Графа Задунайского. В то же время флот занял Эгейский архипелаг и уничтожил практически весь турецкий флот (всего около 100 кораблей) в Чесменском и Хиосском (при о-ве Хиос) сражениях. Однако русский флот не смог преодолеть Дарданеллы; вызванное его успехами грече­ское восстание против турок в Морее не было успешным. Турки подавили его с большой жестокостью, а русские силы, высаженные в Морее, были слишком слабы, чтобы им противостоять. Несмотря на успехи русской армии и флота, турки еще далеко не были сломлены. В ходе кампании 1771 г. русские войска под командованием князя В.М. Долгорукого совершили удачный поход в Крым и овладели полуостровом. В 1774 г. И.П. Салтыков и А.В. Суворов одержали новые блестящие победы над турками. Порта запросила мира.

Итоги. По условиям Кючук-Кайнарджийского договора 1774 г. Россия возвращала Турции Молдавию и Валахию, занятые войсками графа Румянцева, и освобождала Эгей­ский архипелаг. При этом фактически над Молдавией и Валахией был установлен россий­ский протекторат. Россия получала выход к Черному морю: устье Буга и Днепра на се­веро-западном побережье и устье Дона и Керченский пролив на северо-восточном побе­режье Черного моря. К России переходили Азов, Керчь, Еникале, Кинбурн. Россия полу­чила право строить свой флот на Черном море. Русским торговым судам было предостав­лено право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы. Русские купцы в Турции полу­чали особые привилегии. Крымское ханство объявлялось независимым от Турции.

Попытки Турции в нарушение условий мира вмешаться в дела Крымского ханства под­толкнули присоединение последнего к России в 1783 г. Крымский полуостров стал важ­ным опорным пунктом России на Черном море, прочно обеспечившим использование южных морских путей. Построенный в 1783—1784 гг. порт Севастополь стал колыбелью российского черноморского флота.

Управляющим «Новой Россией» был определен выдающийся русский государственный деятель Г.А. Потемкин. Он приложил огромную энергию к освоению плодородных земель Новороссии, использованию экономических ресурсов новых территорий. После заключе­ния Кючук-Кайнарджийского мира и присоединения к России Крыма производительные силы на юге России стали быстро развиваться, были построены новые города — Херсон, Николаев, Екатеринослав, выросла внешняя торговля России через южные порты. Кроме того, по Георгиевскому договору, под покровительство России перешла Грузия.

Причины войны 1787 – 1791. Условия Кючук-Кайнарджийского договора не удовлетворяли ни одну из сторон. Отношения России и Турции продолжали оставаться напряженными. Турец­кое правительство не могло примириться с утратой Крыма, ослаблением своей власти в Молдавии и Валахии. Англия, недовольная усилением России на Черном море, подталки­вала Порту к конфликту с северным соседом.

Ход войны. В 1787 г. Турция объ­явила России новую войну. Зимой 1788 г. русская армия под командованием Г.А. Потемкина после трудной и до­рого стоившей ей осады овладела сильнейшей турецкой крепостью Очаковом. После про­должительной борьбы на побережье Черного моря русская армия начала наступление в Молдавии, за рекой Прут. В 1789 г. русско-австрийские (австрийские войска под командованием принца Кобургского) войска под командой генерала А.В. Суворова одержали громкие победы над турецкой армией при Фокшанах и Рымнике. В 1790 г. Суворов штурмом взял, казалось, неприступную турецкую крепость на Дунае — Измаил, контролировавшую пути к Балканам. В ходе русско-турецкой войны 1787—1791 гг. в полной мере раскрылся флотоводческий талант Ф.Ф. Ушакова, который во главе мо­лодого черноморского флота одержал крупные победы у острова Фидониси (1788), в Кер­ченском проливе и у острова Тендра (1790), у мыса Калиакрия (1791). Разгромленная на суше и на море Порта была вынуждена запросить мира.

Итоги. По условиям Ясского мирного до­говора 1791 г. Россия закрепила свои владения, приобрела новые территории вдоль побе­режий Черного (между Бугом и Днестром) и Азовского морей, включая Таманский полу­остров. Крым остался за Россией, новые территории на Кубани были заселены бывшими запорожскими казаками, перемещенными с Днепра (они положили начало кубанскому ка­зачеству). Таким образом, в результате русско-турецких войн второй половины XVIII века в состав империи было включено все северное побережье Черного моря (Новороссия), был создан черноморский флот, вырос международный престиж России.

1772 г – первый раздел Польши. Три соседа, Россия, Пруссия и Австрия, «откусили» от Польши.

1793г – второй раздел Польши.

В начале 1795 года был произведён третий раздел Польши, уничтоживший самостоятельное Польское Государство.

Павел Первый.

В области внешней политики император Павел I фактически продолжил борьбу с революционной Францией, начатую его матерью. Активная завоевательная политика Франции в этот период вызывала растущие опасения европейских держав, которые к концу 1798 г. образовали новую антифранцузскую коалицию (Англия, Россия, Австрия, Турция и Неаполитанское королевство). Основным театром военных действий с участием русских войск в войне 1798-1799 гг. стали Средиземное море, Италия и Швейцария. К этому времени относится переход Суворова через Альпы: Швейцарский и Итальянский походы Суворова.

39. Попытка либеральных реформ в первой четверти XIX в.

Выделяется 2 периода в правлении Александра I:

1. 1801-1815 (с начала правления до окончания Отечественной войны) – (условно) попытки провеления либеральных преобразований;

2. 1815-1825 – (условно) период консервативного правления

Начало реформ

Вступив на престол, Александр I не рискнул прямолинейно проводить политику абсолютизма. Первые его внутриполитические мероприятия были связаны с исправлением некоторых распоряжений Павла I, вызвавших возмущение не только петербургской аристократии, но и широкой русской общественности. Он выступил против деспотизма отца, обещал проводить политику “по законам и сердцу” своей бабки Екатерины II. В этом сочетались как его либеральные воззрения, так и стремление завоевать популярность в обществе. Александр восстановил отменённые Павлом “Жалованные грамоты” дворянству и городам, объявил широкую амнистию людям, которые подверглись преследованиям при Павле. Был вновь разрешён свободный въезд и выезд за границу, ввоз иностранных книг, отменялись ограничения на торговлю с Англией и раздражавшие людей регламентациями в быту, одежде, общественном поведении и т. д. Эти меры создали Александру славу либерала.

Вступив на престол, Александр дал понять, что намерен провести реформы по самым насущным общесвенно-политическим проблемам. 5 апреля 1801 был создан Непременный совет — законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал так называемый Негласный комитет (аналог Избранной Рады Ивана Грозного). В него вошли молодые друзья царя – граф П. А. Строганов, польский князь А. Чарторыйский, граф В. П. Кочубей и граф Н. Н. Новосильцев. Основные определённые направления преобразований: ограничение крепостного права, возможное создание представительного органа (Парламента) и реформа государственного управления. Проекты, которые они разрабатывали, не привели к коренным реформам. Дело ограничилось лишь некоторыми частными преобразованиями.

Реформы государственного управления.

В 1802 г. коллегии, которые ещё с петровских времён являлись главными органами исполнительной власти, были заменены министерствами. Эта мера завершила процесс разграничения функций органов государственного управления. Она привела к утверждению системы отраслевого управления, смене коллегиальности на единоначалие, к прямой ответственности министров перед императором, усилению централизации и укреплению самодержавия. В России начала быстро складываться прослойка бюрократии, всецело зависящей от милости царя и получаемого за службу жалованья. Было учреждено 8 первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. В 1810-1811 гг. при реорганизации министерств их количество увеличилось, а функции были ещё более чётко разграничены. Для совместного обсуждения министрами некоторых вопросов был учреждён Комитет министров.

В 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Его участие в законодательной деятельности выразилось в том, что он получил право делать “представления” императору по поводу устаревших законов.

Введение принципа единоначалия затронуло и управление православной церковью, которая по-прежнему была подчинена государству. Духовными делами ведал Святейший Синод, члены которого назначались императором. Во главе Синода стоял обер-прокурор, человек, как правило, очень близкий к царю из военных или гражданских чиновников. Его роль и полномочия всё больше усиливались. При Александре I должность обер-прокурора исполнял в 1803-1824 князь А. Н. Голицын, бывший с 1816 г. также и министром народного просвещения.

Александр I надеялся с введением министерской системы центрального управления навести порядок и укрепить государство. Но решительной победы с злоупотреблениями достигнуто не было. В новых министерствах остались старые пороки. Александру были известны сенаторы, бравшие взятки. Желание изобличить их боролось в нём с опасением уронить престиж Сената. Становилось очевидно, что одними перестановками в бюрократической машине нельзя решить задачу создания такой системы государственной власти, которая активно содействовала бы развитию производительных сил страны, а не пожирала её ресурсы. Требовался принципиально новый подход к решению задачи.

Разочарование в ближайшем окружении заставило его искать опору в людях, лично ему преданных и не связанных с сановной аристократией. Он приближает к себе сначала А. А. Аракчеева, а позднее М. Б. Барклая де Толли, ставшего в 1810 военным министром, и М. М. Сперанского (1772 – 1839), которому Александр поручил разработку нового проекта государственной реформы. В 1809 г. по поручению Александра он составил проект коренных преобразований.

Осуществление проекта М. М. Сперанского могло бы способствовать началу конституционного процесса в России. В основу государственного устройства Сперанский положил принцип разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из них, начиная с самых нижних звеньев, должна была действовать в строго очерченных рамках закона. Создавались представительные собрания нескольких уровней во главе с Государственной думой – всероссийским представительным органом. Дума должна была давать заключения по законопроектам, представленным на её рассмотрение, и заслушивать отчёты министров. Законодательная власть должна была принадлежать Государственной Думе, исполнительная – министерствам, судебная – Сенату. Функции царя должны были быть схожими с функциями президента – главы исполнительной власти.

Все власти – законодательная, исполнительная и судебная – соединялись в Государственном совете, члены которого назначались царём. Мнение Государственного совета, утверждённое царём, становилось законом. Если в Государственном совете возникало разногласие, царь по своему выбору утверждал мнение большинства или меньшинства. Ни один закон не мог вступить в силу без обсуждения в Государственной думе и Государственном совете.

Реальная законодательная власть по проекту Сперанского оставалась в руках царя. Но Сперанский подчёркивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать “мнение народное”. В этом и заключается его принципиально новый подход: действия властей в центре и на местах он хотел поставить под контроль общественного мнения. Ибо безгласность народа открывает путь к безответственности властей.

По проекту Сперанского избирательными правами пользовались все граждане России, владеющие землёй или капиталами, включая государственных крестьян. Мастеровые, домашняя прислуга и крепостные крестьяне в выборах не участвовали, но пользовались важнейшими гражданскими правами. Главное из них Сперанский сформулировал так: “Никто не может быть наказан без судебного приговора”. Это должно было ограничить власть помещиков над крепостными.

Осуществление проекта началось в 1810 г., когда был создан Государственный совет. В течение 1810-11 в Государственном совете обсуждались предложенные Сперанским планы финансовой, министерской и сенатской реформ. Реализация первой из них привела к сокращению бюджетного дефицита, к лету 1811 было завершено преобразование министерств.

Между тем сам Александр испытывал сильнейшее давление придворного окружения, включая членов его семьи, стремившихся не допустить радикальных реформ. Высшее дворянство, прослышав о планах Сперанского наделить гражданскими правами крепостных, выражало недовольство. Против Сперанского объединились все консерваторы, среди которых особо выделялся А. А. Аракчеев, бывший фаворит Павла, попавший в милость и к новому императору. Определенное влияние на него, по-видимому, оказала и «Записка о древней и новой России» Н. М. Карамзина, которая дала, очевидно, повод императору усомниться в правильности избранного им пути. Немаловажное значение имел и фактор международного положения России: усиливавшееся напряжение в отношениях с Францией и необходимость подготовки к войне давали возможность оппозиции трактовать реформаторскую деятельность Сперанского как антигосударственную. Сперанский был окружён шпионами, которые передавали царю каждое его неосторожное слово. В марте 1812 г. он был отстранён от дел и сослан в ссылку.

Реформы 1802-1812 гг. не изменили самодержавной сущности политической системы России. Они усилили централизацию и бюрократизацию государственного аппарата. Как и прежде, император обладал верховной законодательной властью.

В последующие годы реформаторские настроения Александра I отразились во введении конституции в Царстве Польском (1815), сохранении сейма и конституционного устройства в Финляндии, присоединённой к России в 1809 г., отмене крепостного права в Прибалтике а также в создании Н. Н. Новосильцевым по поручению царя “Уставной грамоты Российской империи” (1819-1820). В проекте предусматривалось разделение ветвей власти, введение представительных органов, равенство всех граждан перед законом и федеративный принцип государственного устройства. Однако все эти предложения остались на бумаге.

Консервативная политика Александра заключалась в установлении в России жёсткого полицейского режима, связанного с именем А. А. Аракчеева, игравшего большую роль в управлении государством.

В 1818-1819 году император попытался решить крестьянский вопрос: он поручил подготовить соответствующие проекты сразу нескольким людям, в том числе А. А, Аракчееву. Последний разработал план постепенной ликвидации крепостного права путём выкупа помещичьих крестьян с их наделом казной. Предложения Аракчеева были одобрены императором, однако не были реализованы.

С 1816 года получили широкое распространение военные поселения, впервые организованные в 1810-1812 гг. К концу правления Александра в военных поселениях жили 375000 государственных крестьян, что составляло треть русской армии. Созданием военных поселений правительство рассчитывало уменьшить расходы на содержание армии, обеспечить комплектование армии в мирное время за счёт естественного прироста в военных поселения для возможной в будущем отмены рекрутчины, усилить административный надзор за государственной деревней. Жизнь поселян была ужасной, и введение поселений не выполнило поставленных целей, однако Александр был уверен в их необходимости.

В 1817 году начинается гонение на университеты как рассадники вольнодумства и усиление религиозного влияния на светскую жизнь.

40. Декабристы: программы, лидеры, деятельность, итоги.

Разложение феодально-крепостнической системы, обозначившееся в России с конца XVIII века, вело к обострению социальных противоречий, что стимулировало стихийный протест широких народных масс, в первую очередь крестьянства, против существующих порядков. Значительную активность проявляли помещичьи крестьяне. Важным источником социальной напряжённости в стране стали военные поселения. Широкий общественный резонанс вызвало восстание в Семёновском полку в 1820 г., вызванное произволом командира полка.

Первое в истории России вооружённое выступление против самодержавия и крепостничества было связано с декабристами. Их мировоззрение формировалось под вляинием российской действительности первых десятилетий XIX века с её феодально-абсолютистскими порядками, обрекавшими основную массу населения на полнейшее бесправие, а страну – на застой; произведений передовой общественной мысли и прежде всего – трудов западноевропейских философов-просветителей (Вольтера, Дидро, Монтескье, Гельвеция и др.); событий Французской революции и порождённых ею революционных выступлений в ряде других стран Европы.

Большое влияние на будущих членов тайных обществ оказала Отечественная война 1812 г. Горячий патриотизм был в высшей степени присущ участникам декабристского движения, многие из которых были преисполненны гордости за русский народ, сумевшего разгромить могущественнейшего врага. Свойственный Александру I и ряду представителей верхов настрой на проведение социально-экономических и политических реформ, резко контрастировавший (особенно после 1815 г.) с практикой государственного управления, также способствовал утверждению в сознании части вольнолюбивого дворянства просвещённых идей. Нацеленные в принципе на преобразование общества на либеральных началах, эти идеи опережали своё время, ибо в России ещё отсутствовали сколько-нибудь зрелые предпосылки для перехода к новому социальному строю.

Первые тайные организации декабристы возникли вскоре после окончания заграничных походов русской армии. Предтечами этих организаций стали, в частности, «артели» - объединения гвардейской молодёжи, являвшиеся не только бытовыми, но и идейными содружествами. Первые тайные офицерские организации «Орден русских рыцарей», «Священная артель», «Семёновская артель» возникли уже в 1814-1815 гг.

В начале 1816 года в Петербурге был создан Союз спасения (Общество истинных и верных сынов Отечества), основателями которого стали А. Н. Муравьёв, С. П. Трубецкой, Н. М. Муравьёв, С. И. и М. И. Муравьёвы-Апостолы и И. Д. Якушкин.Впоследствие в общество вступил П. И. Пестель. Организационная структура Союза спасения весьма напоминала структуру масонских лож, в тот период активно действовавших в России и запрещённых лишь в 1822 г. Многие декабристы являлись членами лож. Масонские рассуждения о свободе и братстве привлекали молодых, прогрессивно мыслящих представителей дворянской интеллигенции, стремившихся использовать членство в ложах для расширения круга своих единомышленников.

К осени 1817 года в состав Союза спасения входило не менее 30 человек, которых объединяло неприятие самодержавия, крепостничества и засилья иносранцев, особенно на ключевых постах. Для перехода России к конституционной форме правления рассматривалась возможность цареубийства, которая, однако, была поддержана не всеми. Многие высказывались за мирную пропагандистскую деятельность с целью формирования благоприятного общественного мнения.

В 1818 г. на базе Союза спасения возникла более широкая по составу тайная организация – Союз благоденствия (около 200 человек). Члены совета стремились овладеть силой общественного мнения и использовать её против самодержавия и крепостничества. Состав Союза благоденствия в политическом отношении был довольно пёстрым: сторонники частичных улучшений существующих порядков, приверженцы конституционной монархии (или даже республики).В 1821 г. было принято решение о самороспуске Совета для отсеяния случайных элементов, что положило начало двум новым организациям – Северного и Южного обществ.

Южное общество образовалось в 1821 г. на базе части Союза благоденствия, не признавшей решения о самороспуске и решившей продолжить существование общества.

Общество возглавлялось директорией, в состав которой вошли П. И. Пестель, А. П. Юшневский, Н. М. Муравьёв. Последний являлся членом Северного общества, и его избрание в директорию должно было символизировать единство двух организаций.

В 1823 г. в качестве программного документа Южного обзества принят конституционный проект П. И. Пестеля – «Русская правда». Он предусматривал становление в России республики в форме унитарного государства, ликвидацию крепостного права с наделением крестьян землёй (при этом половина земельных угодий в каждой волости должна была находиться в частной, а половина – в общественной собственности). Бесспорона антифеодальная направленность «Русской правды». Вместе с тем в этом документе выражена идея всемогущества государства, жёстко контролирующего индивида, жертвующего интересами отдельного гражданина ради общего блага. Ряд идей «Русской правды» носил отпечаток уравнительного социализма.

Северное общество оформилось в Петербурге в 1822 г. Его основателями были Н. М. Муравьёв, Н. И. Тургенев, М. С. Лунин, С. П. Трубецкой и др. Н. М. Муравьёв разрабатывал программу для Северного общества. Его «Конституция» базировалась на принципе приоритетного обеспечения прав личности и предусматривало федеративное устройство России, установление конституционной монархии, ликвидаци. Крепостного права (при сохранениии за помещиками земли в гораздо большей доле, чем предлагал П. И. Пестель). Муравьёв и большинство северян высказывались за созыв Учредительного собрания после свержения старой власти, в то время как Пестель был сторонником установления в стране диктатуры временного правительства, призванного провести в жизнь положения «Русской правды». «Конституция» Муравьёва не была принята Северным обществом в качестве программы. С 1823 г. в Обществе после вступления в него К. Ф. Рылеева усиливаются позиции республикански настроенного крыла.

Независимо от упомянутых обществ на Украине возникла ещё одна тайная революционная организация – Общество соединённых славян. Его основателями были 2 брата юнкера А. И. и П.И. Борисовы. Главной целью общества, имевшего антисамодержавную и антикрепостническую направленность, являлось создание федерации славянских народов. В 1825 г. «славяне» слились с Южным обществом.

Тактические принципы Северного и Южного обществ были едины. Своих целей они стремились добиться путём революции, то есть вооружённого восстания, совершаемого армией. Опираться на дворянские массы революционеры не решались и не могли, так идеи борьбы с самодержавием были чужды народу в первой четверти XIX века.

Вооружённое выступление революционеров было ускоренно неожиданной смертью Александра I и порождённым ею династическим кризисом. Дворянские революционеры намеревались вывести войска, смущённые присягой сначала Константину, а потом Николаю, под командованием членов тайных обществ 14.12.1825, в день «переприсяги», на Сенатскую площадь к зданию Сената и заставить сенаторов издать манифест к русскому народу. В этом документе объявлялось о низложении прежней власти, о создании временного правительства, о ликвидации крепостного права, а также провозглашались свобода печати, вероисповеданий, равенство граждан перед законом, уничтожение рекрутчины. Временное правительство должно было немедленно созвать Учредительное собрание для решения вопроса о социальном и политическом строе России.

На Сенатскую площадь вышло около 3000 человек. План был нарушен, так как сенаторы ещё до собрания войск успели присягнуть императору и разъехаться. Активность революционеров была парализована неявкой на площадь «диктатора» С.П.Трубецкого. Восставшие придерживались пассивной оборонительной тактики. Отсутствие народной поддержки и «революционный дилетантизм» восставших обрекли их на поражение, когда царские войска открыли по ним огонь.

29.12.1825 на Украине произошло выступление Черниговского полка, организованное членами Южного общества С.И. Муравьёвым-Апостолом и М.П. Бестужевым-Рюминым. 3.1.1826 восставшие были атакованы карательным отрядом и разгромлены.

К.Ф. Рылеев, П.И. Пестель, С.И. Муравьёв-Апостол, М.П. Бестужев-Рюмин и П.Г. Каховский были повешены, 121 человек сослан на каторгу и поселение в Сибирь. Первое в истории России революционное выступление потерпело поражение.

41. Политическая и экономическая система Николая I.

Основная идея экономической и политической системы, созданной Николаем 1 : «Не реформировать, а подавлять» Николай стремился сохранить и упорядочить самодержавно-крепостнический строй, полагаясь на грубую силу. Но он допускал и отдельные «послабления», чтобы, во-первых, благообразить государственный порядок в стране и, во-вторых, «упорядочить» отношения в ней, ослабить антагонизм между помещиком и крестьянином. По смыслу и происхождению реформы Николая отличались от реформ предыдущих и последующих царствований: если ранее Александр 1 лавировал между старыми, феодальными, и новыми, буржуазными, началами во всех сферах жизни, а позднее Александр 2 уступал давлению нового, то Николай 1 укреплял старое для того, чтобы успешнее противостоять новому.

Восстание декабристов оказало большое влияние на правительственную политику. Активная и целеустремленная борьба с любыми проявлениями общественного недовольства стала важнейшей составной частью внутриполитического курса нового монарха - Николая I. В 1826 было учреждено Третье отделение собственной его императорского величества канцелярии, кот стало главным органом политического сыска. В его распоряжении нах-ся Отдельный корпус жандармов.

Контролю подвергались и учебные заведения. Николай I стремился сделать школу сословной, а преподавание, в целях пресечения малейшего свободомыслия, вести в строгом православно-монархическом духе.

Рескриптом, изданным в 1827 г., царь запретил допускать крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения. Взяв на вооружение теорию официальной народности, Николай I решительно боролся с любыми отклонениями от православия. Строгие меры принимались против старообрядцев, Николай I образовал специальный секретный комитет, к-рый рассмотревал ситуацию в государстве и разработать программу необходимых реформ. "Комитет 6 декабря 1826 г." действовал в течение 3 лет. Им была намечена довольно обширная программа преобразований, предусматривавшая, некоторое ограничение помещичьей власти над крестьянами, перестройку центральной и местной администрации в духе принципа разделения властей.

Для обеспечения законности известное значение должна была иметь кодификация законов, завершенная к 1833 г. Результатом этой обширной работы по систематизации законов, появившихся после Соборного уложения 1649 г., стало издание "Полного собрания законов Российской империи" и "Свода законов Российск. империи".

Неутешительные результаты дала и проводившаяся в жизнь с середины 30-х годов XIX в. реформа управления государственными крестьянами. Призванная улучшить их положение и реализовавшаяся одним из наиболее просвещенных и способных сановников николаевского царствования П.Д.Киселевым, эта реформа обернулась для казенной деревни усилением административн опеки со стороны коррумпированного чиновничества, ростом произвола начальства. Местные чиновники заставляля крестьян сообща засевать лучшие земли картофелем, а урожай изымали и распределяли по своему усмотрению. Это называлось «общественной запашкой», призванной страховать население на случай неурожая. Крестьяне видели в этом попытку внедрить казённую барщину –> в 40-44 гг. по государственным деревням прокатилась волна «картофельных бунтов». Помещики были недовольны реформой Киселёва. Они опасались, что их крепостные могут перейти в казенное ведомство.

Манифест 6 декабря 1831 г. допускал к участию в выборах на дворянские общественные должности только тех помещиков, которые имели в пределах губернии не менее 100 душ крестьян или 3 тыс. десятин незаселенной земли. Для того чтобы затруднить проникновение в дворянскую среду выходцев из "податных состояний", в 1845 г. был издан закон, в соответствии с которым на военной службе потомственное дворянство приобреталось лишь по достижении старшего офицерского чина, а на гражданской - чина V, а не VIII класса, как это практиковалось раньше. Своеобразную преграду возраставшим домогательствам на дворянское звание соорудил Манифест 10 апреля 1832 г. Им были созданы институты "потомственных почетных граждан" (к ним относились крупные предприниматели, ученые, дети личных дворян и т.п.) и "почетных граждан" (низшие чиновники, выпускники высших учебных заведений). Все они получали некоторую часть дворянских привилегий - свободу от телесных наказаний и др. Это должно было уменьшить желание "неблагородных" элементов добиваться получения дворянства. Для укрепления материальной базы первого сословия в 1845 г. Николай I создал институт заповедных наследственных имений (майоратов). Они не подлежали дроблению и, составляя собственность дворянского рода, переходили по наследству к старшему сыну.

В экономике придерживался политики протекционизма. Но у страны было по-прежнему много долгов, обесценивались бумажные деньги. Денежная реформа Канкрина (1839-1843) упорядочила курс введением серебряного рубля стоимостью 3 руб. 50 коп ассигнациями.

В целом вся внутренняя политика царизма при Николае 1 даже в тех случаях, когда приходилось уступать объективной необходимости новых буржуазных отношений, служила интересам дворян-крепостников.

Основные аспекты внутренней политики Николая 1:

1. Крестьянский вопрос:

А) Дальнейшее ограничение сферы применения крепостного права.

Б) Реформа деревни : преобразование отношений между помещиками и крестьянами

2. Укрепление самодержавия

Создание собственной канцелярии (6 отделов)

Систематизация русского законодательства: создан полный свод законов Российск. Империи начиная с 1640 г.

3. Финансовая политика.

Реформа Канкрина (см выше)

4. Политика в сфере просвещения

Жесткая цензура. Начинают создаваться технические вузы

Появляются физические, юридические, медицинские факультеты (экономистов тогда еще не было =)))

5. Сословная политика

Во время Екатерины дворяне стали независимы от гос-ва. Николай частично возвращает эту зависимость, делая так чтобы дворяне от госслужбы получали доход не меньше, чем от крестьян, поддерживает бюрократию.

42. Реформы 60-70-х гг. XIX в.

Основным делом правления Александра 2 можно считать отмену крепостного права. Подготовка началась в 1857 году. Ликвидируются военные поселения, созданные Аракчеевым. Создается секретный комитет по крестьянскому делу (Орлов, но проводит политику постепенно). Некоторым губерниям разрешается организовывать комитеты по выработки положений освобождения крестьян. Чуть позднее секретный комитет переименован в главный. 19.02.61 – манифест об освобождении крестьян. Люди узнали о нем 5 марта. Все земля разделена на зоны (черноземные, нечерноземные и степные зоны). За крестьянским домом закреплялось от 2 до 10 десятин в зависимости от зоны. Крестьяне в черноземье потеряли 40% земли. Они должны были еще заплатить (рыночная цена земли + оброк * 16 2/3). Отменили платежи лишь 1.01.1906. Пока не заплатит – временнообязанный.

Реформы: 1.Земская 2.Городская 3.Судебная 4.Военная

Реформа в области просвещения (автономия университетов, устав о гимназиях: могут учиться купцы, мещане, крестьяне, но дорого; высшее образование для женщин; «Временные правила» о цензуре: не было цензуры на книги в Москве и Питере)

Финансовая (гласность бюджета, прогрессивные изменения в налоговой системе, государственный контроль за финансами, акцизы на продукты питания и водку, единые правила торговли)

Итог: реформы отвечали тенденциям развития ведущих стран мира. Система управления и власти отстает от преобразований. Реформы носили характер компромисса. Середина 60-х – доминируют консервативно-охранительные тенденции. Это причина контрреформ Александра 3.

43. Внутренняя политика Александр ш. Концепция «народного самодержавия».

Царствование Александра III ознаменовалось сменой главных ориентиров во внутренней политике. Политика «нового курса» опиралась на теорию «народного самодержавия», в основе которой лежала мысль о единении царя с народом. Роль «живого звена между царем и народом» отводилась дворянству.

Идеологами нового политического курса выступили обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев, министр внутренних дел Д. А. Толстой, известный публицист и общественный деятель М. Н. Катков. Они считали, что: во-первых причины политического кризиса коренились не в принципах и организации власти, а во вредных для России идеях, заимствованных у Запада. Реформы Александра II ослабили государственные устои, способствовали развитию революционного движения, так как реформирование и европеизация России были гибельными для нее; во-вторых, Главная цель— укрепление самодержавия, его пошатнувшегося престижа и авторитета; в- третьих «Новый курс» предполагал подавление и искоренение «крамолы», пересмотр и улучшение, с учетом вышеизложенного, законов и учреждений, появившихся в «эпоху реформ».

Реализация новой программы:

1. 14 августа 1881 г. было введено в действие «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Местные власти получали право арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до пяти лет в любую местность и предавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, при­останавливать деятельность земств.

2. В августе 1882 г. были введены «временные правила» о печати, усилившие административный контроль за содержанием периодических изданий и ужесточившие карательную цензуру.

3. В августе 1884 г. был принят новый Университетский устав, фактически упразднивший автономию университетов. Существенным образом были ограничены права ученых советов. Ректор и профессора назначались министром просвещения, а деканы — попечителями учебных округов. Значительно возрастала плата за обучение, был упразднен университетский суд. Надзор за студентами осуществляла особая инспекция. Представители «низших сословий» практически были лишены возможности получить образование.

4. Введение института земских начальников (1889 г.). Они назначались министром внутренних дел из местных дворян-помещиков и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянским населением: следили за соблюдением порядка, сбором податей, в случае провинности сажали крестьян под арест, подвергали их телесным наказаниям. Таким образом, институт земских начальников был призван укрепить позиции правительства на местах и существенно расширить права помещиков по отношению к крестьянам.

5 Земская контрреформа (1890 г.). При выборах в земства число гласных от помещиков увеличивалось вследствие снижения имущественного ценза. Для городских жителей ценз, наоборот, возрастал. Список гласных, избранных от крестьян, утверждался губернатором. Эти меры значительно упрочили позиции дворянства в местных органах самоуправления.

6. Городовое положение (1892 г.) исключило из списка избирателей приказчиков и мелких торговцев, что давало преимущество на выборах владельцам крупной городской недвижимости — малочисленному в городах дворянству и крупной буржуазии. Постановления городской Думы санкционировались губернским начальством, ограничилось число заседаний Думы. Таким образом, городское самоуправление практически переходило под контроль правительства.

7. Изменения консервативного характера вносились в судебную систему. Повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что увеличивало дворянское представительство (1887 г.). Из ведения суда присяжных изымались дела о «сопротивлении властям» (1889 г.), ограничивалась публичность и гласность заседаний (1887 г.).

8. В области культуры, идеологии, национальных отношений упор делался на русскую «национальную самобытность». Ужесточалось отношение к религиозному инакомыслию, ограничивались права лиц; неправославного вероисповедания, в особенности евреев. Правительство проводило политику насильственной русификации национальных окраин.

«Новый курс» имел целью укрепить власть дворянства на местах. Реформы 1860—1870-х гг. не развивались, а консервировались и даже усекались. Отказ от либеральных преобразований, национал-шовинистический курс правительства замедлили процесс экономического и социального развития страны

Рассматривая внутреннюю политику Александра III, важно подчеркнуть, что правительство осуществило ряд мер, направленных на улучшение положения крестьян и рабочих.

В 1881 г. все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп, отменялось временнообязанное состояние, понижались выкупные платежи. Учреждался Крестьянский банк (1882 г.), который должен был оказывать содействие крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель. В 1883—1885 гг. была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян. Утверждены правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал (1889 г.). Однако все это не улучшило благосостояния крестьянского населения.

В 1880-е гг. предпринимаются первые попытки регламентировать отношения между рабочими и промышленниками, разработать основы законодательства о труде. В 1882 г. был принят Закон о запрещении труда малолетних (до 12 лет) и учреждена фабричная инспекций; для надзора за его выполнением (20 инспекторов на 17 тыс. предприятий). По Закону 1885 г. воспрещалась ночная работа несовершеннолетних и женщин. Закон 1886 г., принятый после Морозовской стычки, определял условия найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями, в частности запрещал штрафы свыше 5% с рубля (штрафы должны были составлять фонд для выдачи пособий самим рабочим). Законом 1897 г. ограничивалась максимальная продолжительность рабочего дня: для взрослых мужчин она не должна была превышать 11,5 ч.

44. Общественное и революционное движение в России в 30-90-е гг. XIX в.: программы, лидеры, деятельность.

Общественное движение в России во второй четверти XIX в.

Поражение декабристов явилось тяжелым ударом для общественного движения в России. Однако и в годы николаевского царствования революционный процесс не был остановлен. Русская общественная мысль настойчиво искала выход из создавшегося положения. В 1830-1840-е гг. эти идейные поиски происходили на фоне заметной активизации массового движения в стране.

Славянофилы - представители национального дворянско-либерального направления (идеологами которого были братья И.С. и К.С. Аксаковы, И.Б. и П.В. Киреевские, А.И. Кошелев, Ю.Ф. Самарин, А.С. Хомяков) - видели реальные перспективы развития России только в самобытном, исконно русском, исторически сложившемся русле.

По их мнению, европейские и русские пути развития не совпадали. Особенностью России была община с традициями общинного землепользования и мирского самоуправления, а также истинный вид христианства, православие, глубоко проникшее в сознание русского человека. При этом помещичья власть в деревне носила патриархальный характер.

Естественное развитие России должно протекать постепенно и "неприметно", без социальных конфликтов, ибо между государством и народом исконно существовала гармония (нарушенная в Петровскую эпоху). Возвращение к допетровским традициям русской жизни виделось ими как гарантия благополучия страны.

Вместе с тем славянофилы сознавали необходимость политических перемен, связывавшихся ими с созывом Земского собора (с обязательным сохранением самодержавия), расширением местного самоуправления, изменением в системе судопроизводства. Ратовали они за введение гласности и отмену телесных наказаний.

Либеральный характер носило и западничество (П.В. Анненков, В.П. Боткин, Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, В.Ф. Корш, С.М. Соловьев). Сторонники этого направления доказывали, что Россия идет по тому же буржуазному пути, что и европейские страны. Они более решительно, чем славянофилы, выступали за проведение в стране либеральных реформ. Политическим идеалом западников был буржуазный парламент в рамках конституционной монархии. Так же как и славянофилы, западники хотели осуществить преобразования сверху, без революционных потрясений. У истоков русской радикальной политической мысли стояли А.И. Герцен и В.Г. Белинский.

Общественное движение 1860-1870-х гг.

На рубеже 1860-1870-х гг. на политическую сцену страны выступает российская радикальная интеллигенция, принявшая на вооружение различные варианты социалистического учения и ориентировавшаяся на коренную ломку существующего строя.

Задача подготовки революционного выступления требовала объединения и централизации радикальных сил в стране, создания революционной организации. Инициатива создания такой организации принадлежала Н.Г. Чернышевскому, а равно и А.И. Герцену и Н.П. Огареву. Результатом этих усилий явилось создание в Петербурге Центрального русского народного комитета (1862), а также местных отделений тайного общества разночинцев, названного "Земля и воля".

По мнению членов общества, крестьянское восстание должно было вспыхнуть в России весной 1863 г., когда истекал срок для составления уставных грамот. Деятельность общества была направлена на агитацию и пропаганду, которые должны были придать будущему выступлению организованный характер и всколыхнуть широкие слои народных масс. Предпринимались попытки скоординировать русское и польское революционное движение. Однако крестьянское восстание в России не произошло, а "Земля и воля" оказалась не в состоянии организовать революционное выступление.

Революционное народничество 1870-х гг.

Преемниками революционеров-шестидесятников стали народники 1870-х гг. Для их воззрений было характерно негативное отношение к капитализму, признание самобытности исторического развития России, вера в народ как носителя социальной правды, в общину как основу для переустройства общества на социалистических началах. У истоков народнической идеологии стояли А.И. Герцен и Н.Г. Чернышевский.

В рамках народнической идеологии существовали различные направления –

бунтарское (анархистское) во главе с Бакуниным. Призывая к революционному свержению существующего строя, Бакунин видел главное "исторически необходимое зло" в государственной власти, любые формы которой должны быть уничтожены. Решающую роль в этом, по его мнению, должны будут играть народные массы, которых толкает на борьбу инстинкт свободы

пропагандистское, которое возглавлял Лавров. В отличие от Бакунина Лавров не считал, что русский народ готов к революции. Только систематическая пропаганда, воспитание руководителей из среды самого народа могли, по его мнению, обеспечить необходимые условия для революционного выступления.

заговорщическое (бланкистское) во главе с Ткачевым. Ткачев считал, что народ не может провести в жизнь идеи социальной революции, на это способен только заговор интеллигентов - "революционного меньшинства"

Иногда выделяют так же четвертое направление – «негаевчину». С.Г. Нечаева созда в 1869 г. организацию "Народная расправа". Нечаевский "Катехизис революционера" призывал применять любые средства для торжества революции, которая должна была увенчаться построением тоталитарной государственности, созданием общества, организованного по казарменному образцу.

Весной 1874 г. около 40 губерний России оказались охваченными новым массовым движением революционной молодежи, получившей название "хождение в народ". Это движение не было ни достаточно подготовленным, ни централизованным. Попытки создать зимой 1873- 1874 гг. единый координационный центр не дали видимых результатов. Уже летом 1874 г. правительство провело массовые аресты среди участников "хождения в народ" (было арестовано около тысячи человек).

Успех революции связывался теперь с созданием в 1876 г. нового тайного общества "Земля и воля", ставшего крупнейшей организацией народников 1870-х гг. Члены "Земли и воли" ставили перед собой задачу объединения революционных кружков, действовавших в Центральной России, на Украине, в Белоруссии, Польше, Закавказье, Поволжье. Им удалось создать хорошо организованный петербургский центр Важнейшим пунктом программы общества являлся "переход всей земли в руки сельского рабочего сословия", выдвигался и ряд демократических требований, добиться которых можно было "только путем насильственного переворота". Постепенно внутри "Земли и воли" оформилось два течения. Представители одного из них (А.Д. Михайлов, Н.А. Морозов и др.) были сторонниками террористических методов политической борьбы. Другие, так называемые деревенщики (Г.В. Плеханов, М.Р. Попов, О.В. Аптекман), выступали за продолжение пропагандистской и агитационной работы в деревне.

Полиция оказалась не в состоянии пресечь деятельность террористов. При этом, борясь с ними, власть принимала меры, противоречившие действующим законам, что вызывало раздражение в обществе. В этих условиях значительно активизировалась либеральная оппозиция, которые стремились убедить верхи даровать населению политические свободы, увенчать здание реформы 1860-1870-х гг. переходом к представительному правлению.

Рабочее движение 1860 - начала 1890-х гг. Распространение марксизма. Развитие капитализма в России ускорило формирование рабочего класса, положение которого в этот период отличалось полным юридическим бесправие. Все это сказывалось на активности рабочих, которая уже в 1860-1870-е гг. стала проявляться в виде стихийных выступлений.

С увеличением численности пролетариата росла его сплоченность и организованность, что привело к попыткам создания первых рабочих организаций. В мае 1875 г. в Одессе возник "Южнорусский союз рабочих" во главе с Е.О. Заславским. Организация имела свой устав, где была сформулирована основная цель - свержение существовавшего в стране политического строя путем насильственного переворота, Организация испытывала ощутимое влияние народничества, что сказывалось на отдельных положениях устава.

В декабре 1878 г. в С.-Петербурге образовался "Северный союз русских рабочих" (во главе с В.П. Обнорским и С.Н. Халтуриным), в который вошли около 200 активных членов, ранее состоявших в различных петербургских кружках. Организация выпустила программный документ - воззвание "К русским рабочим", в котором ясно указывалось на необходимость политической борьбы, требовались политические свободы, рабочие призывались к сплочению и интернационализму.

Наиболее крупным выступлением рабочих России в середине 1880-х гг. явилась Морозовская стачка (1885), которая отличалась не только размахом, но и организованностью и стойкостью.

Повышение роли рабочего класса в экономической и политической жизни страны, поднимавшаяся стачечная борьба и рост сознательности рабочих вызывали пристальный интерес к пролетариату со стороны революционной интеллигенции. Ее представители, разочаровавшись в народнической идеологии, искали новую революционную теорию и нашли ее в марксизме.

Первой русской марксистской организацией стала основанная в Женеве бывшими чернопередельцами (Г.В. Плеханов, В.И. Засулич и др.) группа "Освобождение труда".

Члены этой группы переводили и распространяли произведения К. Маркса и Ф. Энгельса..

В борьбе с народнической идеологией взгляды группы "Освобождение труда" постепенно завоевывали сторонников в России, способствовали развитию в стране социал-демократического движения.

45. Внешняя политика России в XIX в.

Выход России в 1800 г. из антифранцузской коалиции и новый курс на сближение с Францией привел к англо-русским осложнениям и разрыву экономических отношений.

Дворцовый переворот 11 марта 1801 г. привел к изменениям и во внешнеполитическом курсе царизма. Александр I сразу же предпринял шаги для урегулирования конфликта с Англией, который вызывал недовольство широких кругов российского дворянства. июнь 1801 г.- морская конвенция между Россией и Англией, положившая конец конфликту.

Против захватившего власть во Франции Наполеона формируется третья коалиция (Англия, Австрия, Россия). Сражение при Аустерлице (20 ноября (2 декабря) 1805 г) было союзниками проиграно. Австрия заключила мир с Наполеоном, третья коалиция фактически прекратила существование после 1805 г.

. Осень 1806 г.- четвертая антифранцузская коалиция (Россия, Англия, Пруссия, Швеция).Наполеон разгромил прусскую армию, занял Берлин и оккупировал большую часть территории Пруссии. Зимняя кампания 1806-1807 гг. В сражении у Прейсиш-Эйлау 27 января (8 февраля) 1807 г. Наполеону не удалось окружить и разгромить русскую армию. В битве при Фридланде в июне 1807 г. Наполеон одержал победу. Начало переговоров Ал I с Наполеоном. 7 июля 1807 г., Тильзит - мирный договор Россия, Франция и союзный трактат против Англии. Из отнятых у Пруссии польских земель Наполеон образовал Варшавское герцогство. Став союзником Франции, Россия брала на себя обязательство присоединиться к объявленной Наполеоном континентальной блокаде Англии.

1806 г., начало Русско-турецкой войны (1806-1812). под командованием вице-адмирала Д.Н. Сенявина одержала ряд крупных побед над флотом Османской империи. 19 июня (1 июля) 1807 г. нанесли туркам сокрушительное поражение в морском сражении под Афоном.. После Тильзита между Россией и Турцией было заключено Слободзейское перемирие до 1809 г., война приняла затяжной характер. Причины: смерть командующего русской армией А.А. Прозоровского, (в 1811 г.) и нового командующего Н.М. Каменского. Русскую армию возглавил Кутузов, чья победа над войсками верховного визиря Ахмедапаши под Рущуком и окружение турецкой армии у Слободзеи вынудили Османскую империю заключить мир, подписанный в Бухаресте 16 (28) мая 1812 г.

По условиям Бухарестского мира к России отошли Бессарабия и часть Черноморского побережья Кавказа с городом Сухуми. Договор с Турцией, обеспечивший нейтралитет последней во время Отечественной войны 1812 г., был ратифицирован 11 (23) июня 1812 г. в Вильно, буквально накануне вторжения армии Наполеона в Россию. Бухарестский мир стал крупным достижением русской дипломатии.

Война со Швецией. 1808 – 1809.

Поражение в борьбе с Францией Александр I попытался компенсировать завоеванием Финляндии, входившей в состав Швеции

Предлог: фактическое невыполнение Швецией условий континентальной блокады Англии. февраль1808 г. русская армия начала успешное наступление в Финляндии.

Однако вскоре шведы сумели потеснить их на юг Финляндии. потеря крупной морской базы Финляндии - Свеаборг

К концу лета 1808 г. русских войск под командованием генерала Каменского 2-го были одержаны победы над шведами. С марта 1809 г. русские войска перешли в решительное наступление, в ходе которого они вторглись на территорию Швеции. Поражение шведов привело к волнениям в армии и низложению короля Густава-Адольфа IV.

По Фридрихсгамскому мирному договору 5 (17) сентября 1809 г., к России была присоединена Финляндия. Швеция была вынуждена принять участие в континентальной блокаде.

Отечественная война 1812 г.

Союз России и Франции, заключен. в Тильзите, оказался весьма непрочным. Отношения быстро начали ухудшаться. Разрыв торговых связей с Англией в результате присоединения России к континентальной блокаде. Александр I уклонялся от строгого соблюдения условий блокады, что вызывало раздражение Наполеона. Господство Наполеона практически над всей Европой создавало постоянную угрозу России. Неудачное сватовство французского императора, задумавшего было жениться на сестре Александра I Анне Павловне, присоединение к Франции герцогства Ольденбургского, которым владел родственник царя, способствовали дальнейшему усилению франко-русских противоречии и готовили почву для новой большой войны на Европейском континенте.

февраль – март 1812 г. - франко-прусский и франко-австрийский договоры

В начале 1811 г. Александр I планировал начать военные действия на территории Польши. Однако лидер польских националистов Ю. Понятовский (будущий маршал Франции) сообщил Наполеону о замыслах Александра I весной 1812 г. был заключен договор о союзе и взаимной помощи между Россией и Швецией. Это соглашение обеспечивало безопасность северо-западных рубежей империи. Бухарестский мир с Турцией позволил России высвободить значительные силы для борьбы с Наполеоном.

С 1810 г. пост военного министра М.Б. Барклай-де-Толли. Среди русских генералов имелось немало талантливых военачальников - Багратион, Ермолов, Раевский и др. Особую роль в войне сыграл выдающийся русский полководец Кутузов.

12 июня 1812 г.- вторжение Наполеона в Россию. план М.Б. Барклая-де-Толли 1810 г.предусматривал стратегическую оборону на рубежах, отнесенных в глубь страны. В 1811 г. этот замысел был дополнен операционным планом Фуля.

8 августа 1812 г. Александр I назначил главнокомандующим М.И. Кутузова.

26 августа 1812 г. у села Бородино разыгралась грандиозная битва, ставшая одним из наиболее знаменательных событий в летописи русской боевой славы, стала великой победой России в нравственном и политическом отношении.

2. сентября 1812 г. французская армия вошла в Москву.

Борьба с неприятелем приобрела поистине всенародный характер Действия партизан наносили огромный ущерб французам. Положение французов в Москве становилось все более затруднительным (пожары).

7 (19) октября 1812 г. сражение у Малоярославца, Город восемь раз переходил из рук в руки. Французы в итоге захватили его. Наполеон вынужден был повернуть войска и начать отступление на запад по разоренной смоленской дороге.

23 ноября 1812 г. Наполеон покинул остатки армии и выехал в Париж, чтобы собрать новые силы для продолжения борьбы. 25 декабря 1812 г. царским Манифестом об окончательном разгроме неприятеля. Отечественной война 1812 г. завершилась уничтожением неприятельской армии

Военные действия в Европе и крушение наполеоновской империи (1813 - 1815).

Поражение Наполеона в России. угроза безопасности России. Народы Европы стремились к освобождению от наполеоновского господства.

1 января 1813 г. русские войска вступили на территорию Варшавского герцогства и Пруссии. Командующий прусскими войсками в составе наполеоновской армии генерал Йорк еще в декабре 1812 г. прекратил боевые действия против России. 1813 г. - союз с Россией.

Март 1814 г.- вступление войск коалиции в Париж. Наполеон отрекся от престола и был сослан на остров Эльбу. Во Франции пришла к власти династия Бурбонов, а королем стал Людовик XVIII

Итоги борьбы союзников с Наполеоном были подведены на Венском конгрессе в октябре 1814 г. 28 мая 1815 г. "заключительный акт"

Сентябрь 1815г. российский и австрийский императоры, прусский король подписали акт о существовании Священного союза, участниками которого стали почти все монархи Европы, должен был консолидировать консервативные силы на континенте для противодействия революционной угрозе. Священный союз - объединение европейских монархов для борьбы с революцией, союз христианских государей для защиты христианских народов Балканского полуострова от ига мусульманской Турции. 1812 г. Греции начало освободительного движения в Греции против турецкого ига

1818 г. Ахенский конгресс Священного союза. Секретный протокол, который подписали уполномоченные России, Англии, Австрии и Пруссии, подтвердил обязательства этих стран принимать меры, способствующие "предупреждению гибельных следствий нового революционного потрясения", если таковое будет снова угрожать Франции.

1821 г. приказ русскому послу покинуть Константинополь, дипломатические отношения между Россией и Турцией были прерваны. Александр I из-за Греции не собирался начинать войну с Османской империей. На Веронском конгрессе царь подписал вместе с другими членами Священного союза декларацию, в которой греческое восстание осуждалось как революционное.

Революции во Франции и Бельгии свидетельствовали о крушении "Венской системы". Священный союз практически развалился.

Национально-освободительное движение развернулось в пределах Австрийской империи - в Италии. Почти вся Европа была охвачена революционным пожаром, который явственно приближался к границам России. Русская армия под командованием И.Ф. Паскевича двинулась в Венгрию и подавила революцию.

Успешная интервенция в Венгрию упрочила позиции самодержавия на международной арене.

В центре внимания Николая I находились и восточные проблемы. Прогрессировавший упадок Османской империи стимулировал в этом регионе экспансию великих держав, порождал борьбу между ними за "турецкое наследство". Николай I вступил на трон, когда восточный кризис, вызванный греческим восстанием, достиг предельной остроты. Николай I сразу же взял курс на соглашение с Англией и Францией по "восточному вопросу". 1826 г.- англо-русский протокол. Россия соглашалась на английское посредничество в греко-турецких переговорах. В случае отказа султана признать это посредничество Россия получала право единолично выступать против Турции. В целом этот протокол был успехом русской дипломатии, поскольку развязывал ей руки для самостоятельных действий.

1826 г. начало Русско-персидской войны

1826 г. иранские войска без объявления войны вторглись на территорию России.

После подписания мирного договора напряженность в отношениях между двумя странами сохранялась. 1829 г. в Тегеране было совершено нападение на русскую миссию, закончившееся убийством русского посла А.С. Грибоедова.

Англия, Франция и Россия 1827 г.- конвенция об "умиротворении Греции", (прекращения военных действий против повстанцев и предоставления Греции автономии). После того как турецкое правительство отвергло этот ультиматум, соединенная англо-русско-французская эскадра вошла в Наваринскую бухту, где стоял турецкий флот, и в завязавшемся сражении 8 (20) октября 1827 г. уничтожила его главные силы. Считавший Россию основной виновницей происшедшего султан расторг все ранее заключенные русско-турецкие договоры и призвал мусульман к "священной войне".

Апрель 1828 г. Русско-турецкая война. Россия получила дельту Дуная, береговую полосу на Кавказе и Ахалцихскую область.

Крымская (Восточная) война (1853-1856).

Установление влияния на Османскую империю, пораженную глубоким внутренним кризисом. Важным политическим фактором этого кризиса являлась национально-освободительная борьба балканских народов против турецкого ига. Это

Повод для конфликта - спор между католическим и православным духовенством за право хранить ключи от Вифлеемского храма и ремонтировать купол над Гробом Господним в Иерусалиме. Еще одним требованием России стало заключение конвенции о покровительстве русского царя всем православным христианам в Турции.

2 периода:

-ноябрь 1853 г. - апрель 1854 г. (русско-турецкая кампания),

-апрель 1854 г. - февраль 1856 г., вступление в войну союзников (Англия, Франция, Сардинское королевство) боевые действия велись сразу на нескольких фронтах, прежде всего в Крыму и на Кавказе.

В июне 1853 г. русские войска вступили в Дунайские княжества Молдавию и Валахию, находившиеся под номинальным протекторатом Турции. Эти события привели к тому, что 4 (16) октября 1853 г. султан объявил войну России.

18 (30) ноября 1853 г. русская эскадра под командованием вице-адмирала П.С. Нахимова уничтожила лучшую часть турецкого флота в бухте Синопа. Поражение Турции ускорило вмешательство Англии и Франции, корабли которых уже в декабре 1853 г. вошли в Черное море. Спустя несколько месяцев (весной 1854 г.) Англия и Франция официально объявили войну России.

В планы союзного командования входил захват Севастополя - военно-морской базы Черноморского флота в Крыму. 2 (14) сентября под Евпаторией началась высадка англо-французско-турецкой армии. Русская армия под командованием Меншикова

В октябре 1854 г. началась 349-дневная оборона Севастополя. Уже 5 (17) октября союзники предприняли первую бомбардировку города.

27 августа (8 сентября) 1855 г. после 6-й бомбардировки города начался последний штурм. Был взят ключевой пункт обороны Малахов курган

Прекращению войны способствовала позиция Франции Париж 18 (30) марта 1856 г. мирный договор. великие державы

Россия вышла из войны с подорванной экономикой и потерянным международным авторитетом, нестабильным было внутриполитическое положение. Крымская война сыграла роль катализатора, ускорившего вызревание кризиса в стране, привела к крупнейшим политическим изменениям - отмене крепостного права и проведению буржуазных реформ.

46. Система государственного управления в XIX в.

47. Политические партии на рубеже веков: программы, лидеры, деятельность.

Политические партии на рубеже веков: программы, лидеры, деятельность

Политические партии конца XIX-начала XX века в соответствии с видением будущего России можно разделить на 3 группы:

Революционно-демократические(социалистические): РСДРП, ПСР(эсеры);

Либеральные: конституционно-демократическая партия(кадеты), «Союз 17 октября»(октябристы);

Монархические: «Союз русского народа», «Союз Михаила Архангела», «Союзы русских людей», «Братство борьбы с крамолой» и др..

Монархические партии

1900г. – в Петербурге возникла легальная монархичекская организация «Русское собрание»(Д.П.Голицын, М.Х.Шаховской, М.В.Волконский).Лозунг: «Православие, самодержавие, народность». Из этой организации вышли многие правонационалистические группировки(см.выше), которые впоследствии стали называть «черносотенцами». Черносотенцы стремились разделить население империи на русских, которых считали синонимом православия, и на всех остальных, которые, по их мнению, представляли угрозу русскому, славянскому контингенту империи. В годы революции 1905-07 черн. поддерживали репрессивную политику правительства, устаивали погромы; в Одессе, Ивано-Вознесенске и др.городах установили режим террора, организовали убийства ряда политических деятелей. После рев. 1917г. черносотенные организации запрещены.

Осн.цель монархистов – защита самодержавной монархии от революционных и других посягательств.

Аграрная программа: наделение крестьян землей только за счет переселения или добровольного отчуждения помещичьих земель за вознаграждение. Частная собственность, в т.ч., помещичьи земли, неприкосновенна.

Либеральные партии

июль 1903 – «Союз освобождения» в Швейцарии(Бердяев, Вернадский, Струве и др.)

конец 1903 –«Союз земцев-конституционалистов» в Москве

Партия конституционных демократов(кадеты)

Создана 12 окт.1905г.(1-ая легальная либеральная полит. партия)

Основа:интеллигенты-реформаторы, либеральное дворянство и буржуазия.

Осн.цель:конституционное устройство страны на основе всеобщего избирательного права

Программа:

1) разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную;

2) Равенство всех перед законом;

3) Отмена сословий;

4) Политические свободы;

5) Неприкосновенность личности;

6) Свободное национальное развитие;

7) Отмена смертной казни;

8) Свобода профсоюзов;

9)Право на стачки

10)8-часовой рабочий день

11)Предоставление части помещичьих земель крестьянам

12) Коренные реформы местного самоуправления

Лидеры: П.Н. Милюков, Шингарев, В.Д. Набоков и др.

Печатные органы:газета «Речь», журнал «Вестник партиии народной вободы»

В 1-й и 2-й Гос.Думах занимали главенствующее положение, поддерживали политику правительства в 1-й мировой, явились инициаторами создания Прогрессивного блока; преобладали в 1-м составе Временного правительства.

После Октябрьской революции партия кадетов была запрещена.

«Союз 17 октября»

Соц. состав: промышленники, банкиры, торговцы

Осн.цель:быстре эконмическое развитие страны засчет свободы промышленностии торговли и засчет приобретения собственности и ее защиты

Программные требования:

1)установление конституционной монархии

2)унитарное государство(единое и неделимое)

3)всеобщее и збирательное право

4)гражданские и политические права

5)неприкосновенность личности

6)продажа крестьянам

7)бессословный независимый труд

8)подъём производительных сил страны

Лидеры:Гучков, Корф, Родзянко, Хомяков, Шипов и др.

Газеты: «Слово», «Голос Москвы»

Были самой многочисленной фракцией в 3-й Гос.Думе, попеременно блокировались с умеренно правыми кадетами.

К 1915г. как партия прекратила существование

Революционно-демократические партии

2 направления:неонародническое и социал-демократическое

Партия социалистов-революционеров(эсеров)

Образовалась в 1902г. на базе модернизированных идей народников

Основа – зажиточные слои города и деревни, молодежь и интеллигенция

Главная цель:организация жизни страны на социалистических началах

Программа-минимум:

- демократизация государственного строя

- уничтожение частной собственности на землю

- «социализация земли»(уравнительное землепользование для крестьян и передача земли в распоряжение «демократически организованнных общин»)

- 8-часовой рабочий день для рабочих

- введение государственного страхования

- установление минимума зарплаты

1 из методов – террор

Руководители: Чернов, Гершуни, Гоц, Авксентьев

Журнал «Вестник революции», «Революционная Россия», «Знамя труда» и др.

Эсеры имели своих представителей в Советах рабочих и солдатских депутатов, во Всероссийском крестьянском союзе, группу из 37 депутатов во 2-й государственной думе.Левоке крыло создало самостоятельную партия левых эсеров. После Октябрьской революции эсеры участвовали в антибольшевистских выступлениях и правительствах.

Социал-демократическая партия

1895 – в Петербурге основана общегородская социал-демократическая организация «Союз борьбы за освобождение рабочего класса»(Ленин, Мартов и др.)

1898 – 1-й съезд РСДРП в Минске

Состав

3 течения в российском марксизме(конец 90-х)

1) легальные марксисты (Струве, Туган-Барановский)

разделяли общие положения учения Маркса, но не принимали его политической доктрины: идеи о неизбежности социалистической революции и диктатуры пролетариата; они признавали возможность эволюционного совершенствования капитализма

2) экономисты (Кускова, Прокопович)

считали главным в своей деятельности борьбу за улучшение повседневных условий жизни трудящихся, поддерживали либералов и их политические требования; газета "Рабочая мысль"

3) революционные марксисты (Ленин, Плеханов, Мартов)

выдвигали на первый план политическую борьбу, выступая за придание стихийной борьбе рабочих организованного характера; газета "Искра".

Экономисты и революционные марксисты составляли социал-демократию как идейно-политическое движение и партию.

Авг. 1903 г. – 2-й съезд РСДРП:была принята Программа и Устав партии.

Программа состояла из 2 частей.:

1)Программа-максимум объявляла конечной целью социалистическую революцию, а необходимым условием ее осуществления - диктатуру пролетариата

2)Программа-минимум называла ближайшей политической задачей свержение самодержавия, установление демократической республики, выдвигала ряд демократических требований(политические свободы, право нации на самоопределение, отмена выкупных платежей, 8-часовой рабочий день, отмена штрафов и др.), во многом совпадавших с требованиями эсеров.

Раскол съезда партии по параграфу «Кто может быть членом партии» Устава был следствием спора о степени централизма партии. Результатом стало образование двух фракций – большевиков и меньшевиков, существовавших формально в одной партии до 1912 года. Дискутировались вопросы о союзниках пролетариата, о возможности перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую, о соотношении общедемократических правовых принципов и классовых интересов. Меньшевизм в целом был более умеренным политическим течением и ориентировался на экономические законы марксизма. Меньшевики считали социалистическую революцию в России преждевременной, полагая, что еще в течение долгих десятилетий страна будет развиваться по социально-демократическому пути.

Большевизм подчеркивал возможность ускорить революционный процесс при опоре на союз пролетариата с беднейшим крестьянством, при резком размежевании с либералами и с помощью сплоченной централизованной организации.

Особую группу составляли национальные партии, представлявшие весь спектр политических настроений: крайние националисты, либералы, революционеры.

Отсутствие серьезных реформ со стороны «верхов» и одновременный рост оппозиционных политических движений в соединении с глубокими социальными противоречиями и внешнеполитическими неудачами режима приближали революционный взрыв.

48. Революции 1905-1907 гг. Изменения в политическом и государственном устройстве России.

Революция 1905-1907гг. Изменения в политическом и государственном устройстве Р

Революция стала следствием противоречий экономического и политического развития страны после 1861г., нежелания царизма провести последовательные реформы, направленные на модернизацию страны. Кризис самодержавия обострила русско-японская война 1904-1905гг.

Причины революции:

1. Сохранение феодально-крепостнических пережитков, которые тормозили развитие страны;

2. Низкий уровень жизни и экономическая отсталость России;

3. Противоречия между крестьянами и помещиками, отсталость развития с.х.(нерешенный аграрный вопрос);

4. Борьба за освобождение национальных окраин;

5. Борьба с самодержавием, политические требования, формирующие гражданское общество.

В начале XX века Р.-единственная страна из капиталистических, где не было парламента(народ не участвовал в политике), не было легальных политических партий, политических и гражданских свобод.

Характер рев. буржуазно-демократический, т.е. д.б.:

-свергнуть самодержавие, установить конституционную монархию

-решить аграрный и

-национальный вопросы

-ликвидировать феодально-крепостнические пережитки

Осн. силы:рабочие, крестьяне, мелкая буржуазия при руководящей роли рабочего класса

Для борьбы исп. разн. ср-ва:демонстрации, стачки, Всеобщие стачки, вооруженные восстания.Гл.ср-во-полит.стачка:не только экон., но и полит. требования.

Ход революции

9 янв 1905г. «Кровавое воскресенье» - расстрел мирного шествия петербургских рабочих с Г.Гапоном к Зимнему дворцу – начало революции

2 осн. этапа:

1. янв.– окт.1905– начало и подъем;

2. 17окт. 1905 – 3 июня 1907 – постепенное отступленеие рев. и укрепелние гос. власти

Первый этап революции: начало и подъем(янв.-окт.1905)

Высшим успехом рев. стал Манифест 17 октября 1905г.

Два направления антиправительственного движения:

1. радикальные формы социального протеста

1. -забастовки и крестьянские волнения в ряде губерний(Курской,Воронежской,Пензенской)

2. -терроритсические акты эсеров

3. -вооруж. столкновения и восст. в отдельных городах и в армии(броненосец «Потемкин»)

2. стремление к созданию различных организаций с определенными программными требованиями

Профсоюзы интеллигенции, кот. объед. в «Союз союзов» во главе с П.Н.Милюковым

к этой организации примкнул Всероссийский крестьянский союз

весна 1905 – Ивано-Вознесенская стачка

Главный итог–впервые создана рабочая власть в лице Первого Совета рабочих депутатов

лето 1905г. – рев.движение охватило армию и флот(броненосец «Потемкин»)

6 августа – манифест Николая II об учреждении Государственной Думы как совещательного органа по проекту МВД Булыгина(«булыгинская дума»). Такая «уступка» вызвала возмущение оппозиции

19 сентября 1905г. – начало самой крупной всеобщей забастовки, которая переросла в октябре в наивысшую точку революции – Всероссийскую Октябрьскую политическую стачку(парализованы ж/д, пр-ть, сф. обслуживания,банки, торговля)

Требования: свержение самодержавия, созыв Учредительного собрания, установление демократических свобод, призыв к всеобщему всенародному восстанию

17 окт. 1905г. – Манифест Николая II , подготовленный Витте(вынужденная уступка):

1. дарование гражданских свобод;

2. Расширение избирательных прав;

3. Предоставление Гос.Думе законодательных полномочий

4. Создание объединенного правительства

Через несколько дней была объявлена политическая амнистия

Можно сделать вывод, что на этом этапе все преобразования царизм проводил с опозданием и под давлением объединенной оппозиции. Манифест 7 октября 1905г. был попыткой политического компромисса правительства с либералами

Второй этап ревоюции

Процесс постепенного отступления революции и укрепления государственной власти.

конец 1905 – новые выступления рев. сил при активном участии социал-демократов, эсеров и анархистов:

-восстания в Крондштадте и Севастополе(октябрь-ноябрь)

-беспорядки на Транссибирской магистрали(октябрь-декабрь)

-в декабре произошла крупная стачка в Москве; происходили восстания и в др. городах – везде были подавлены войсками(дек.1905-янв.1906)

Происходили локальные вспышки крестьянского движения

Национальное движение в Финляндии, Прибалтике, на Украине, в Польше

Одновременно правомонархические силы создали т.н. «черные сотни»; появление Манифеста ускорило процесс формирования политич. партий. Крайние правые создали «Союз русского народа», умеренные либералы – «Союз 17 октября», левое крыло либералов – конст.-дем. партию(кадеты)

Правительство во главе с С.Ю.Витте, сочетая реперссии и отдельные уступки, к весне 1906г. сумело упрочить свое положением

март-апр.1906-выборы в 1-ю ГосДуму(отказались участвовать эсеры и большевики). Права Думы были серьезно огранич. Основными законами(23 апр- 4 дня до открытия Д)

июль 1906–правительство возглавил Столыпин:еще более жесткая политика успокоения страны.Учреждены военно-полевые суды, закрыты многие газеты и журналы

II Дума(1907) оказалась более левой - проявление об-венного недовольства

Овладев положением в стране, правительство стремилось ограничить те уступки, которые вырвала у власти революция

-соц-демокр депутаты II Думы ложно обвинены в заговоре и арестованы

-II Дума была распущена

-3 июня 1907г. в нарушение Осн.з-нов и Манифеста издан новый избиратнльный з-н, резко сокращавший представительство рабочих,крестьян и нац.меньшинств. Это событие расценивается как конец революции

Изменения(Тот):

1. впервые появилось единое правительство(Совет Министров)

2. нач. дейст-ть рус.парламент(Гос.Дума):верхняя палата Гос.Совет,1/2 избир.,1/2 назнач.

3. деятельность профсоюзов

4. легальные полит. партии(кроме экстремистов)

Итоги революции 1905-1907гг.:

1. Главным итогом было то, что произошли революционные изменения в сознании народа. Революция нанесла удар по самодержавию, и в стране появились элементы демократии:

   • Гос.Дума

   • многопартийность

   • признание основных прав личности(но без гарантии их соблюдения)

2. В деревне были отменены выкупные платежи, снижена арендная плата за землю. Но аграрный вопрос решен не был, т.к. сохранялось помещичье землевладение

3. Рабочие получили право создавать профсоюзы, разрешались забастовки, рабочий день был сокращен до 9 часов, повышена зарплата

4. Русификаторская политика самодержавия была значительно ограничена:в школах вводился национальный язык, национальные окраины получали представительство в Думе

Основные противоречия и задачи революция всё же не решила:

• сохранилось самодржавие

• помещичье землевладение

• национальные пртиворечия

• не было введено совершенное рабочее законодательство

Причины поражения:

• рабочие, крестьяне, интеллиг выступили недостат активно для сверж самодерж. Действия различ движ сил рев-ии были разрозненными

• армия в целом осталась на стороне царского режима

• либерал движ и соц слои, на которые оно опиралось после Манифеста 17 октября питали иллюзии о возможн достиж своих целей мирными(парламентскими) ср-ми и выступали вместе с рабочими и крестьянами лишь до осени 1905г

• недосточн размах приняло национ-освободит движ

• самодержавие еще сохранило прочность

• в целом соц, полит противоречия обострились в недост степени, чтобы привести к всенарод восстанию.

1905-1907гг показали, какие потрясения, страдания и жертвы несет рев-ия. В то же время события тех лет убедит продемонстир, что уступок от самодерж можно добиться лишь путем широком революц движ, в т ч с применеием насильст методов.

49. Реформы п. А. Столыпина.

Петр Аркадьевич Столыпин родился в 1862 году в дворянской семье. Свою службу начал в Министерстве земледелия и государственных имуществ. Позднее занимал должность Саратовского. На этом посту он сурово подавлял аграрные беспорядки. Он был замечен и получил портфель министра внутренних дел, а в июле 1907 года сменил Горемыкина на посту председателя Совета министров.

Взгляды: Убежденный монархист, националист, последовательный сторонник и активный защитник "твердой власти", Столыпин выступал за проведение социальных и политических реформ, направленных на "модернизацию" России, развитие ее экономики и культуры, что в конечном счете позволит ей занять достойное место среди наиболее развитых держав мира. Рассчитывал сделать это за 20 лет.

Национальная политика: 17.07.1910 – по новому Российскому законодательству уничтожение автономной Финляндии. В Польше, Белоруссии – земские учреждения в 6 губерниях. В Казахстане решение переселенческой политики за счет местного населения.

Идеология: направленность антиреволюционная.

Отставка: Государственный совет отклонил правительственный проект о введении земства в нескольких польских губерниях. Столыпин демонстративно подал в отставку. Николай распустил законодательные палаты на 3 дня и принял закон императорским указом. Это продемонстрировало пренебрежение государственной власти к собственным учреждениям. Столыпин потерял поддержку Николая 2. 1 сентября 1911 года Столыпин был убит в Киеве. До этого было 10 покушений.

Девиз: сначала успокоение, а затем перемены.

Программа модернизации страны.

Модернизация проходила при поддержки Николая 2 и (частично) 3 Гос. Думы.

Считал, что для модернизации нужно 3 условия:

1. Сделать крестьян полновластными собственниками

2. Достичь всеобщей грамотности

3. Добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка

Основные реформы (1906-1911):

1. Аграрная

2. вероисповедальная (не отменяла ведущей роли православной церкви, но были смягчения для других конфессий: снятие ограничений для иудеев, свобода совести, созыв Собора православной церкви.)

2. судебная (против волостных судов, которые судят по обычаям, а не законам)

3. административная (внедрение чиновников на места)

4. вопрос самоуправления (волостные земства, но это не сделано, расширение земских избирателей за счет зажиточного крестьянства, увеличение прав земств, распространение земств на Западный Край, Прибалтику, Польшу)

5. народное образование (школьная: введение обязательного бесплатного обучения детей в возрасте 8-12 лет)

Аграрная реформа:

Цели:

снять все юридические ограничения прав крестьян и найти опору в крестьянах (кулаках)

создать условия для развития частного мелкого аграрного хозяйства

разрушение общины

насаждение хуторских хозяйств

переселение безземельных крестьян на окраины страны

По реформе 1861 г. крестьяне были наделены землёй, но землёй распоряжалась община. Напряжение между крестьянской общиной и помещиками всё время росло. община сдерживала развитие капитализма в деревне. Разрыв между уровнем развития капитализма в промышленности и сельском хозяйстве стал катастрофическим.

П.А. Столыпин после окончания Петербургского университета с 1899 г. по 1903 г. исполнял обязанности ковенского предводителя местного дворянства. Он неоднократно бывал в соседней Восточной Пруссии. Он внимательно изучал хуторское фермерское хозяйство литовских и немецких крестьян.

Таким образом, при проведении аграрной реформы в России П.А. Столыпин решил сделать ставку на создание фермерских крестьянских хозяйств с сохранением помещичьего землевладения. Суть реформы состояла в том, чтобы принудить крестьян к выходу из общины с наделом. П.А. Столыпин считал, что община держится, благодаря зажиточным крестьянам. Нужно дать возможность зажиточным крестьянам выйти из общины.. В стране возникнет новый слой собственников. Они станут опорой власти. Остальные крестьяне разорятся. Часть из них станет батраками у фермеров, другую часть поглотит бурно развивающаяся российская промышленность.

Проведение земельной реформы началось в 1906 г. 9 ноября 1906 г. царь издал указ, который разрешал крестьянам выход из общины с наделом земли. 14 июня 1910 г. был издан закон, по которому выход обязательным из общины стал обязательным.

Основные направления аграрной столыпинской реформы:

• разрушение общины;

• создание Крестьянского банка;

• переселение крестьян в Сибирь и Казахстан.

Разрушение общины.

9 ноября 1906 г. Николай II издал указ. Указ устанавливал право выхода из общины крестьян в любое время и получения земельного владения в личную (частную) собственность. Разрозненные земельные полосы по просьбе хозяина могли быть соединены в одно место. В таком случае получался отруб, а если к отрубу присоединялась жилые и хозяйственные постройки, он превращался в хутор. При этом требовалось согласие 2/3 участников схода. Если в течение 30 дней сход не мог принять решения, то выделение земли крестьянину производилось без согласия схода. Проведение земельной реформы на местах возлагалось на земское начальство..

П.А. Столыпин предполагал, что на проведение аграрной реформы потребуется 20 лет

Указ 9 ноября 1906 г. был отвергнут II Государственной думой. С некоторыми дополнениями он был одобрен III Государственной думой и после подписания его царём 14 июня 1910 г. обрёл силу закона.

. В 1915 г. выход из общины прекратился. Результаты.: Оказалось, что первыми из общины устремились бедняки. Богатые крестьяне выходить из общины не спешили.

Деятельность Крестьянского банка.

Крестьянский банк был создан в 1882 г.. Он скупал казённые земли, удельные и помещичьи земли, а затем перепродавал их крестьянам по более высоким ценам.

Переселенческая политика.

В результате разрушения общины должна была появиться деревенская беднота. Её проблемы П.А. Столыпин намеревался решить с помощью переселения в Сибирь и Казахстан. Переселение должно было, с одной стороны, снять социальную напряжённость в малоземельных центральных районах страны, с другой стороны, способствовать освоению малонаселённых пространств в государстве.

Было создано специальное Переселенческое управление, которое занималось проблемами переселения. Для переселенцев были установлены многочисленные льготы: прощение всех недоимок, низкие цены на ж.д. билеты, освобождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды на крестьянский двор.

За 10 лет Сибирь стала поставлять на внутренний и внешний рынок зерно, сливочное масло. Суровые сибирские условия требовали от переселенцев буквально напряжения всех сил, чего значительная часть никак не ожидала. С 1907 по 1914 гг. официально зарегистрировано свыше 1 млн. семей "обратников". Назад они вернулись нищими и обозлёнными. Противники П.А. Столыпина заговорили о провале реформы.

Что дала реформа экономике России?

Площади посевов выросли за годы реформы. Усилилась распашка целины в Сибири и Казахстане. Производство выросло. Не произошло заметного улучшения техники земледелия и усугубилась общая беда русской деревни - нехватка скота. В целом прирост сельскохозяйственной продукции в результате реформы П.А. Столыпина упал. Прирост продовольствия стал ниже прироста населения. Сохранение этой тенденции могло привести к массовому голоду.

Столыпинская реформа была крупным шагом на пути буржуазных преобразований в деревне, она способствовала росту использования машин, удобрений, увеличению товарности сельского хозяйства

Но хуторская система прижилась лишь в белорусском, литовском регионах и северо-западных губерниях России (Псковской, Смоленской).

Понятие личной, частной собственности на землю оказалось чуждым большей части русского крестьянства.

Промышленная политика:

поддержка иностранного капитала и крупных фирм

положение о страховании рабочих и сокращении рабочего дня (но не имел реальной силы)

увеличение косвенных и прямых налогов

Ошибки Столыпина:

Отсутствие продуманной политики в отношении рабочих. Закон о десятичасовом рабочем дне и страховании почти не применялся.

Не предвидел последствий интенсивной русификации нерусских народов (националистические и сепаратистские настроения).

Учреждение земств в западных губерниях. Лишился поддержки октябристов. Западные губернии продолжали зависеть от польской шляхты. Конфликт с Думой. Разрыв с Николаем. Отставка.

Политические итоги столыпинских преобразований

Реформы не завершена - сорвана мировой войной.

Реформа запоздала. Организована бюрократическими методами.

Не учитывали психологии крестьянина (заставляли выходить целыми селами).

Не хватает денег. Взятки, недодачи.

Крестьянам жалко земли, которую отрезали после 1861 г. и не вернули.

 крестьяне недовольны.

Аграрная реформа – начало цепной реакции реформирования.

Не устраивает Государственный совет.

50. Февральская революция. Политическая ситуация в России весной - осенью 1917 г. Приход большевиков к власти. Февральская революция (1917год).

Причины Февральской революции:

-резкое ухудшение материал положения народа, нехватка предметов потребления, огромное повышение цен, очереди за хлебом

-усталость населения от войны (первая мировая)

-министерская чехарда: частая смена министров

-Влияние Распутина на царя и вмешательство его в государственные дела

-сохранилась абсолют монархия

-разгром русской армии летом 1915г породил революционный кризис в стране

-к 17г Россия пережила глубокий общественно-полит и эконом кризис-страна созрела для революции

Революция носила буржуазно-демократический характер

Причины победы:

армия перешла на сторону народа

Итоги:

-свержение монархии

-установление двоевластия: времен правительство и петроградский совет рабочих и солдат депутатов

После февральской революции у России 3 пути развития: утверждение демократии и развитие капитализма; установление военной диктатуры; свершение социалистической революции, приход к власти большевиков и установление диктатуры пролетариата Были три кризиса: апрельский, июньский, июльский.

События Февральская революция. К концу 1916 года - кризис власти, вызванный недоверием к царскому правительству из-за отступления войск. Либеральная оппозиция занимала выжидательную позицию. Революционные движения были слишком разобщены, чтобы планировать восстание. Февральская революция разразилась стихийно.

Сер. Февраля 1917 г. - власти Петрограда решили ввести карточную систему, что послужило причиной беспорядков в городе. Гос. Дума потребовала отставки правительства. Был создан комитет по подготовке демонстрации 23 февраля (Чхеидзе, Керенский, Шляпников, Юренев – организаторы). В последний момент к ней присоединились большевики. Демонстрация была спокойной, мирной. Основные массы – женщины, студенты, мелкие служащие и просто гуляющие рядом. Это был митинг против царизма. Власти не придали ему особого значения. На следующий день забастовали уже почти все заводы. 26 февраля 1917 г. – приказ стрелять в демонстрации. Но к тому моменту правительство потеряло поддержку в войсках. Петроградский гарнизон присоединился к восставшим. 27 февраля - революционный натиск рабочих совпал с восстанием солдат - началось братание рабочих и солдат, что обеспечило победу революции. Был захвачен арсенал и восставшие направилась к Таврическому дворцу.

Керенский вышел навстречу пришедшим к Таврическому дворцу, тем самым сумев сохранить связь между народом и парламентом. Одновременно в одном из кабинетов дворца создавался Совет рабочих депутатов (Инициаторы – Чхеидзе, Скобелев, Гвоздев, Хрусталев-Носарь) - он же Петросовет. Руководящий орган Совета - исполком. ГосДума пошла на разрыв с царизмом и создала Временный комитет Гос. Думы  Возникновение двоевластия и создание Временного правительства.

Николаю II не оставалось ничего, кроме как отречься от престола. Он сделал это 2 марта 1917 г. в пользу Михаила Александровича, который в свою очередь тоже отрекся от престола 3 марта. (17 июля 1918 г. – расстрел царской семьи большевиками под Екатеринбургом. Михаил – убит рабочими в Перми.)

Итог: Всплыли все нерешенные вопросы (аграрный, рабочий, национальный, вопрос о власти).

Двоевластие. Приказом №1 Петросовет поставил под контроль армию. Петросовет, который не был признан другими странами официальным правительством России, не распускал Думу для того, чтобы та начала немедленные переговоры с воюющими государствами о заключении мира.

Временное правительство. Из-за угрозы возможных репрессий и незавершенности революции Советы признали законность правительства, сформированного думцами. Но с одним условием – Совет поддерживает правительство лишь в той мере, в какой оно будет проводить одобренную им демократическую программу.

1-2 марта - Встреча членов Комитета и руководителей Совета. Итог: компромисс между ними и 2 марта провозглашено создание Временного правительства. Его возглавил князь Львов. Программа ВП:

полные политические свободы;

уравнение солдат со всеми гражданами России (имеют теперь гражданские права), отмена обращения «ваше благородие» по отношению к офицерам (теперь все – граждане);

отмена смертной казни;

вместо полиции теперь милиция (то есть вооруженные отряды граждан);

отмена национальных и религиозных ограничений;

политическая амнистия;

упразднение старых карательных органов;

арест старых министров.

Власть находилась в руках Исполнительного комитета Советов, т.к. они контролировали армию. Т.е. Советы - сначала реальная, потом единственная власть в стране.

3-24 июня 1917 г. Первый Всероссийск съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов.

Июнь 1917 г. – Всероссийский Центральный Исполнитель Комитет (ВЦИК).

С февраля по октябрь в России случилось 4 политич. и 3 правительств. кризиса.

18 – 22 апреля – совпали оба кризиса. Причина: спор о продолжении войны до конца (правительство) или немедленном конце (народ). Итог: 5 мая - Первое коалиционное правительство (10 министров – капиталисты, 6 мин – социалисты).

Июнь – Полит. кризис: большевики попытались использовать недовольство трудового Питера для организации антиправительственной демонстрации. Причина: «Вся власть Советам!», хотели окончания войны. Итог: замяли.

Июль – совпали оба. Причина: Спровоцирован большевиками, которые стремились пойти на конфликт с умеренными социалистами, чтобы порвать с ними и выставить более радикальные лозунги. Прав. кризис: разногласия внутри правительства по вопросу об отношении к Украине è кадеты вышли из правительства. Полит. кризис: 4 июля - массовая демонстрация (500 т. чел), кот. была расстреляна (700 чел). Итог: установление диктатуры ВП, которая заключалась в запрещении большевистских изданий и самой партии, в восстановлении военной казни на фронте, восстановление цензуры, посылка в деревни карательных отрядов. Конец двоевластия.

24 июля - Второе коалиционное правительство, созданное А.Ф. Керенским.

Август – совпали оба. Прав. кризис: из-за краха «дуумвирата» (единение правительства в лице Керенского и армии в лице Корнилова) из правительства вышли кадеты, что привело к его развалу. Полит. кризис: Корнилов обратился к народу с манифестом, призывая не подчиняться Временному правительству, пытался поднять мятеж. Итог: мятеж подавлен, создано Третье Коалиционное правительство.

Октябрьская революция (1917год.)

Осенью 1917 года еще больше ухудшилось экономическое и военное положение России. По всей стране происходили выступления рабочих, солдат, крестьян. Всеобщим стал лозунг ”Вся власть Советам”. Революционный подъем в России совпал с нарастанием революционного кризиса в Европе.. На основе анализа внутреннего и международного положения страны Ленин понял что условия для вооруженного восстания созрели. Лозунг ”Вся власть Советам” стал призывом к восстанию. Скорейшее свержение Временного правительства являлось национальным и интернациональным долгом рабочей партии. Ленин считал необходимым немедленно приступить к организационной и военно-технической подготовке восстания (создать штаб восстания организовать вооруженные силы, ударить внезапно и овладеть Петроградом: захватить телефон, Зимний дворец, телеграф, мосты арестовать членов Временного правительства). ЦК РСДРП(б) на исторических заседаниях 10 и 16 октября 1917 года принял решение о всесторонней и усиленной подготовке к восстанию. Для руководства был выделен Временный Революционный Центр. Его члены (И.В. Сталин, Свердлов, Бубнов, Дзержинский и Урицкий) вошли в состав образованного в эти дни Военно-революционного комитета при Петроградском Совете, который стал легальным штабом готовящегося восстания.

В столице формировались и вооружались отряды красной гвардии. Приводились в боевую готовность революционные полки Петроградского гарнизона, и революционные корабли Балтийского Флота. В войска были назначены комиссары Военно-революционного комитета.

Усиленная подготовка к установлению власти Советов шла в Москве, Минске, Баку и по всей стране. Ударным отрядом назревавшего классового сражения являлась Красная гвардия. В вооруженные силы революции входили революционные солдаты тыловых гарнизонов и тыловых частей. 6-милионная русская армия перешла на сторону трудового народа.

Октябрьский переворот. Утром 24 октября 1917 года ЦК РСДРП(б) на заседании в Смольном принял ряд важных решений по проведению вооруженного восстания. Вслед за этим Петроградский ВРК призвал рабочих, солдат и матросов к борьбе с контрреволюцией. Отряды Красной гвардии взяли под охрану фабрики и заводы, совместно с революционными солдатами и матросами выбили юнкеров и заняли мосты через Неву, приступили к овладению средствами связи. В Смольный прибыл В.И. Ленин.. Повстанцы прикрыли доступы к Петрограду, захватили вокзалы, устанавливали контроль в правительственных учреждениях, начали окружение Зимнего дворца, в котором под охраной юнкеров отсиживались утратившие власть министры. 25 октября 1917 года, в 10 часов утра Военно-революционный комитет в написанном В.И. Лениным воззвании “К гражданам России” оповестил о низложении Временного правительства. Социалистическая революция победила.

Днем революционные войска железным кольцом блокировали Зимний дворец. Неразрывной частью кольца являлись революционные солдаты. На Неве стояли крейсер “Аврора” и военные корабли прибывшие из Кронштадта. В ночь на 26 октября революционные войска штурмом взяли Зимний дворец. Бывшие министры были арестованы и водворены в Петропавловскую крепость.

Весть о взятии Зимнего дворца и аресте министров Временного правительства была с ликованием встречена делегатами II Всероссийского съезда Советов. Съезд принял написанное В.И. Лениным воззвание “Рабочим, солдатам, крестьянам” о переходе в России всей власти к советам. На его втором заседании В. И. Ленин выступил с докладом о мире и огласил подготовленный им проект декрета. Советская власть обращалась к народам и правительствам воюющих стран с предложением немедленно заключить всесторонний мир без аннексий и контрибуций на основе самоопределения народов. Делегаты единодушно утвердили декрет о мире. Затем съезд принял Ленинский декрет о земле, избрал ВЦИК и СНК во главе с Лениным.

Однако контрреволюция не смирилась с поражением. Через два дня в Петрограде юнкера подняли мятеж. Одновременно бежавший из столицы Керенский склонил 3-й казачий корпус к выступлению против Советской власти. На борьбу с казаками, отправились из Петрограда отряды Красной гвардии, революционных солдат и матросов. Мятеж был подавлен. 5 ноября 1917 года в Смольный прибыла делегация бельгийских рабочих, которая заверила Ленина, что бельгийские рабочие солидарны с пролетариатом России в его борьбе за мир и социализм и готовы оказать Советскому правительству полную поддержку. Солидарность с победившей революцией выражали заруб. интернационалисты по всей стране.

Установление Советской власти. Победив в Петрограде, социалистическая революция быстрыми темпами распространялась по стране. За несколько недель власть советов утвердилась на огромной территории страны. Период с 25 октября 1917 по февраль 1918 года Ленин охарактеризовал как триумфальное шествие Советской власти.

51. Гражданская война и военная интервенция в Советской России.

Причины Гражданской Войны (далее ГВ):

• разгон УС

• подписание Брестского мира

• эк и антирелигиозная политика советской власти

Важную роль в распространении ГВ сыграли разгон УС и подписание Брестского Мира. На выборах в УС 9.11ю1917 социалистические партии получили более 80%, в т.ч. 40% - эсеры, 24% - большевики, 2,5% - меньшевики. Кадеты – около 5%. Большевики проиграли выборы. Большевики захотели не придавать значения результатам выборов. Уже в конце ноября советское прав-во ликвидировало партии кадетов. В продолжение этой политики, большевики, при поддержке левых эсеров разгоняют УС. → рост враждебности к большевикам части демокр интеллигенции, усиление административных методов управления в условиях хаоса. Эсеры самая популярная партия в России.

Огромные масштабы и продолжительность обусловлены:

остротой политических противоречий

вмешательством иностранных держав

просторами страны

колебаниями в позиции крестьянства, самого многочисленного соц.слоя (главный)

Внутренняя периодизация гражданской войны:

1. «пролог» ноябрь 1917 – апрель 1918

2. распространение гражданской войны на всю территорию страны май – октябрь 1918

3. усиление интервенции стран Антанты и крушение этой попытки ноябрь 1918 – апрель 1919

4. решающие события ГВ 1919

5. советско-польская война и поражение Врангеля 1920

6. массовое антибольшевистское крестьянское и рабочее движение осень 1920 – начало 1921

7. «эпилог» весна 1921 – конец 1922

Основные политические блоки:

Большевики и их союзники Лозунги защиты советской власти и пролетарской революции

Белое движение, генералы (кадеты) Призыв к уничтожению советской власти, к установлению диктатуры на переходный период

Сторонники «третьего пути» (эсеры и меньшевики) против диктатуры первых двух, предложение совместить Советы с УС

Особенность ГВ: возникновение национальных движений (лозунги образования национальных гос-тв) – противники красных и белых

Религиозные конфессии были противниками Б, а сектанты, преследовавшиеся старым режимом, наоборот, их поддерживали.

1 период:

а) вооруженные столкновения сторонников и противников Б. январь 1918 – началось формирование добровольческой КА (красной армии).

б) март – в Мурманске высадились англичане и французы. Апрель – во Владивостоке – англичане и японцы.

Прибалтика, Белоруссия, Украина, часть Кавказа – оккупировано немцами.

2 период:

а) введение продовольственной диктатуры СВ (советской власти) для борьбы с голодом и посылка в деревню продотрядов.

Мятеж Чехословацкого корпуса.

Создание комбедов (комитетов бедноты), как опоры советской власти в деревне.

Массовые крестьянские выступления (лозунги-защиты УС)

Июль 1918 – принятие первой советской конституции. Высший орган гос.власти –всероссийский съезд советов, а между ними ВЦИК. Выборы депутатов не были тайными, не были равными и не были прямыми.

Май – воинская повинность для трудящихся.

2 сентября – образован РВСР (реввоенсовет республики) – орган высшей воен власти. Председатель РВСР был также наркомом по воен и мор делам. (пост занял Троцкий).

б) наступление КА на восточном фронте

Итоги: поляризация полит.сил, превращение вооруженной борьбы в главный фактор жизни страны, ликвидация советской власти на 75% территории, политическая раздробленность антиБ сил и отсутствие у них единой полит.программы, белый и красный террор.

3 период:

Окончание мировой войны.

18 ноября – Колчак совершил переворот, установив военную диктатуру. При поддержке стран Антанты его провозгласили «верховным правителем Росси».

СП (советское правительство) аннулировало брестский мир.

Политика «расказачивания», означавшее репрессии против основной массы населения. Ответ - восстание.

Март-апрель – войска Колчака наступают на восточном фронте.

Рост недовольства сибирского крестьянства властью Колчака, переход к нему меньшевиков и эсеров.

СП пытается наладить отношения со средним крестьянством: ликвидация комбедов в деревне, лозунг в марте 1919 о союзе с середняком при опоре на бедноту, избрание выходца из Тверской губернии Калинина председателем ВЦИК.

Март 1919 – образован Коммунистический интернационал как мировая коммунистическая партия.

Итоги: военная интервенция стран Антанты не смогла оказать воздействия на ход событий в России. (причины этого: широкое недовольство в Европе и США вмешательством в дела России, противоречия между странами Антанты, отрицательное отношение к присутствию иностранных войск со стороны значительной части российского населения.) Укрепилось внутриполитическое положение СВ, был достигнут временный полит.компромисс с частью меньшевиков и эсеров.

4 Период: (решающий для исхода)

Рост партизанского движения в тылу Колчака, образование ряда партизанских армий и республик.

Апрель, июнь - Контрнаступление советских войск против Колчака.

Август – образование туркестанского фронта.

Развал колчак. режима, объявление нейтралитета войсками чехославаков, расстрел Колчака (февралю).

Лето 1919 – ликвидирована СВ в Прибалтике.

Февраль 1920 – войска интервентов покинули север России.

Итоги: неудачные попытки пролетарских революций в Европе, показана неспособность антиБ сил выступить единым фронтом, выдвинуть программу, привлекательную для основной массы населения. К весне 1920 – основные силы белого движения потерпели поражение, войска Антанты, кроме Японии, покинули пределы России.

5 период:

Советско-польская война (апрель-октябрь 1920) и борьба с армией Врангеля (апрель-ноябрь).

Польша стремилась вернуть себе прежние границы, а это, по мнению коммунистических вождей, мешало соединению российской революции с ожидавшимися в странах Европы. Войну начала Польша. (под командованием Тухачевского шло наступление на Варшаву, КА потерпела поражение. Было заключено перемирие, а в марте 1921 – Рижский мирный договор).

Разгром Врангеля был поручен Южному фронту под командованием Фрунзе. Ноябрь 1920 – Крым взят КА.

1920 – РСФСР подписала мирные договоры с большинством стран (некоторые в 21)

Б победили на Закавказье, тк местные правительства не смогли решить национальный вопрос, кровавые межнациональные и межгосударственные конфликты.

К началу 21 были ликвидированы основные фронты ГВ.

*1918 –1919 формировалась соц.эконом. политика СВ, получившая название «военного коммунизма».

Политика военного коммунизма:

Для обеспечения военной победы красных была введена политика Военного Коммунизма. Ее единственная цель – сконцентрировать все силы для военной победы над противником большевиков.

Мероприятия Военного Коммунизма:

• введение продразверстки

• национализация всей промышленности

• фактическое упразднение товаро-денежных отношений

• введение трудовой повинности

• натурализация зарплаты

• отмена платы за жилье, коммунальные услуги, транспорт

• непосредственный продуктовый обмен м/д городом и деревней.

Продразверстка – обязательная сдача крестьянами гос-ву по твердым ценам всех излишков (кроме необходимых на личные и хоз нужды); плановое развертывание по уездам, волостям, селениям, крестьянским домам хлеба и др. продуктов в пользу гос-ва. С 1919 по 1921 и была элементом военного коммунизма.

Коммунистические беды (комбеды) – организации сельской бедноты в европейской части России. Созданы декретом СНК от 11.07.1918. во многих районах стали фактическими органами власти. Распределяли помещичьи земли, сельхоз орудия, изымали хлеб, проводили набор в красную армию. Отменены в 1919.

Июль 1918 г – из советов исключены меньшевики и правые эсеры, позже и левые.

Шел процесс бюрократизации партии.

**Причины размаха белого и красного террора:

• стремление всех воюющих сторон к диктатуре как методу управления

• отсутствие демократических традиций

• привычка к жестокости и обесценивание человеческой жизни в результате мировой войны

Большой жестокостью отличались действия отрядов «третьей силы».

6 период:

СВ под угрозой краха.

Эконом.политика вызывала всё большее недовольство, топливный и продовольственный кризис в начале 1921, проблема демобилизованных. Рост повстанческого движения. Март – восстание в Кронштадте.

Концом ГВ стал переход от «военного коммунизма» к новой экономической политике – НЭПу.

Причины победы большевиков в ГВ:

1. белое движение не смогло предоставить народу единой программы на переустройство России. Все силы были объединены лишь идеей свержения большевиков.

2. большевики смогли победить только благодаря тому, что на их сторону встало большинство населения страны – крестьянство, которому они обещали землю, и даже начали ее дележ в конце войны.

3. создание регулярной красной армии с использованием опыта и знаний военных специалистов (82% командующих фронтами – бывшие офицеры)

4. В условиях интервенции Б становились защитниками российской государственности в глазах общественности.

52. Основные тенденции политического и социально-экономического развития Советской России в 1920-е гг.

Кризис 1920-1921 гг.:

К 1921 году промышленное производство сократилось почти в 7 раз, а продукция с\х почти в наполовину. Разрушены прежние экон. Отношения, были предприняты попытки замены их всеобщей государственной собственностьюв промышленности и на транспорте, продразвертской в с\х.

Политика военного коммунизма привела к соц-эк кризису, который выразился в сокращении посевных площадей и урожаев, в бегстве горожан в деревню, в деградации транспортной системы, распространении голода в сельхоз губернии.

На международной арене страна продолжала находиться в изоляции.

Проявлением социально-экономического и политического кризиса стало увеличение открытых вооруженных выступлений против советской власти. Зимой 1921 г. в ряде городов начались рабочие волнения. Рабочие выступали против безработицы, нехватки продуктов питания, принудительного труда, уравнительной системы оплаты труда, ущемлении прав профсоюзов. Они требовали демократизации политической системы и созыва УС. В конце 1920-го - начале 1921 гг. Среднее Поволжье, Дон, Кубань, Западную Сибирь охватили крестьянские выступления. Крестьяне протестовали против продразверстки, против продотрядов.

Х съезд РКП(б) – резолюция съезда «о замене продразверстки продналогом», это означало преход к новой экономической политике – нэпу, которую большевики рассматривали как временное отступление, как уступка частному капиталу.

Суть нэпа: создание многоукладной экономики и использование организационно- технического опыта капиталистов при сохранении "командных высот" в руках большевистского правительства. Под "командными высотами" понимались политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП (б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Цель нэпа: преодолеть сложившийся кризис в партии, власти, экономике, социальной сфере; стабилизировать обстановку в стране, консолидировать общество. Кроме того, с помощью нэпа большевики надеялись преодолеть международную изоляцию и восстановить нормальные политические и экономические связи с другими государствами.

Характер нэпа: комплексный. Первоначально новая экономическая политика охватила сельское хозяйство, затем промышленность и социальную сферу. Политическое устройство Советского государства затронуто не было.

24 мая 1921 – декрет, допускавший частную торговлю.

Начало Нэпа:

Голод, массовая безработица, высокая преступность, инфляция.

Основные принципы и направления нэпа:

• продналог (до 1925 в натуральной форме)

• свобода торговли

• разрешение аренды и открытия небольших частных предприятий

• нпем рабочей силы

• отмена карточной системы и уравнительного распределения

Допущения:

• дотация тяжелой промышленности

• карточное снабжение рабочих в этой отрасли в 1921 – 1923

Основная резолюция Х съезда – «о единстве партии», запрещавшая создание фракций и группировок.

Решался национальный вопрос.

К 1922 единое подчинение имели важнейшие гос. Структуры: армия… летом 1922 – начался процесс объединения советских республик в единое государство.

Было два подхода:

• идея Сталина об «автономизации» советских республик

• предложение Ленина о новой форме союзного государства на основе добровольного и равноправного объединения самостоятельных советских республик.

В обоих случаях руководящая роль коммунистической партии и социалистическая идея как гарант единства.

Образование СССР 30 декабря 1922 произошло в составе четырех республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказья.

Январь 1924 – принята конституция СССР.

Новая экономическая система включала в целом включала административно-рыночную систему хозяйства при государственной собственности на крупную и значительную часть средней промышленности, транспорт, банки и авторитарном политическим режимом. Недопущение политической оппозиции.

Финасвовая реформа:

Автор – Сокольников.

В основе лежала идея «двух параллельных денег»: старых «совзнаков» и твердых «золотых червонцев». Первые два года реформы эти деньги были официально в ходй одновременно. К февралю 1924 оставшиеся в обращении «совзнаки» были выкуплены у населения Госбанком СССР.

Развитие товаро-денежных отношений требовало укрепления советского рубля. В 1922 - 1924 гг. была проведена денежная реформа. Основным средством укрепления рубля являлось резкое сокращение выпуска бумажных денег (эмиссии), которым покрывались расходы государства.

Для этого государственные расходы сокращались:

• часть промышленных предприятий была снята с государственного содержания и переведена на хозяйственный расчет;

• переведены на местный бюджет школы, культурно-просветительские учреждения;

• сократились расходы государства на оборону;

• проводилось сокращение государственного аппарата.

• Был предпринят ряд мер по увеличению доходов государства:

• прекращено оказание бесплатных хозяйственных услуг населению;

• вводилась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами;

• с населения стали взимать прямые и косвенные налоги: продналог, промысловый налог, гербовый сбор, сбор за регистрацию актов гражданского состояния и др.

Точки зрения на дальнейшее развитие:

• Рыков – необходимо расширять экономическую самостоятельность предприятий, их конкуренции, ускорения темпов накопления, привлечение крестьянства к кооперации.

• Бухарин – нэп, как путь наиболее мягкого, приемлимого для широких масс пути строительства социализма.

Негативные последствия нэпа: безработица (что послужило ее ликвидации), разделение страны на «согласных» и «несогласных». Идеологические разногласия подкреплялись реальными экономическими проблемами.

«левые» коммунисты (Троцкий, Каменев…) поднимали вопрос о «сверхиндустриализации», путем резкого ускарения темпов развития за счет перекачки средств из с\х в промышленность. Противники (Бухарин, Рыков…) отстаивали курс на индустриализацию, учитывая взаимные экономические интересы как промышленности, так и с\х производства.

Конец 1926 – началось строительство Днепрогэса…

Первым успехам индустриализации в старне сопутствовали неудачи в с\х.

1927-1928 произошел хлебозаготовительный кризис.

Внутреннюю и внешнюю политику определялись идеей, что победа мировой социалистической революции возможна лишь при осуществлении ее вооруженным путем.

Введен «партамаксимум» – фиксированный оклад.

Начиная с 1929 основной формой планирования соц.эконом. развития СССР стали пятилетние планы – так называемые «пятилетки».

Февраль 1922 – образован единый дипламатический фронт советских республик. Это позволило действовать совместными усилиями на Генуэзкой конференции, проходившей в апреле-мае того же года.Фактически, участие в этой конференции означало международное признание нового социалистического государства.

Социальная политика. После окончания гражданской войны началась демобилизация армии. Только за 1921 г. было демобилизовано 2,5 млн. чел. В городах появились безработные, их нужно было трудоустраивать. В октябре 1921 г. были отменены всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. В декабре 1921 г. были упразднены трудовые армии. Предприятия стали обеспечиваться рабочей силой через биржи труда, которые вели регистрацию безработных и направляли их на предприятия по заявкам предприятий и учреждений. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, который в законодательном порядке отменял всеобщую трудовую повинность и вводил свободный найм труда. Осенью 1921 г. СНК установил новую систему оплаты труда рабочих и служащих. Теперь размер заработной платы зависел от производительности труда, квалификации рабочего, что создавало элемент заинтересованности рабочего или служащего в росте производительности труда и повышении квалификации. К началу 1922 г. была отменена карточная система снабжения населения. Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность. При выборах в органы власти по-прежнему преимущество имели рабочие. Часть населения, как и раньше, была лишена избирательных прав ("лишенцы"). В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков - в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались

Методы политического руководства. Происходящие изменения в стране не затронули политическую систему общества. Все важнейшие проблемы жизни государства решала РКП (б) и ее аппарат. Но социально-политический кризис начала 20-х гг. и введение нэпа вызвали "дискуссию о профсоюзах": о месте и роли профсоюзов в государстве, о политическом значении нэпа. Появились фракции, чьи точки зрения противоречили позиции В.И. Ленина. Л.Д. Троцкий и его сторонники предлагали еще больше централизовать управление и фактически ликвидировать профсоюзы. Фракция "рабочая оппозиция" (А.Г. Шляпников, А.М. Коллонтай, С.П. Медведев и др.) предлагала, чтобы партия и Советское государство занимались политикой, а профсоюзы - экономикой, настаивали на демократизации системы управления. Многие коммунисты вышли из РКП (б), считая, что введение нэпа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принципам. РКП (б) грозил раскол. Итоги дискуссии были подведены на Х съезде РКП (б) в 1921 г. Была принята резолюция "О единстве партии", запрещавшая группировки и фракции. После съезда партии была проведена чистка, в результате которой более 150 тысяч ее членов (3/4 состава РКП) лишились партийного звания. Это позволило укрепить в партии единомыслие и ее единство как важнейшего звена в системе управления государством.

Следующим важным звеном в политической системе общества продолжал оставаться аппарат насилия - ВЧК, переименованный в 1922 г. в Главное политическое управление (ГПУ). ГПУ следило за настроением всех слоев общества, выявляло инакомыслящих, отправляло их в тюрьмы и концлагеря. ГПУ обвинило 47 арестованных ранее руководителей эсеровской партии в контрреволюционной деятельности. Состоялся первый крупный политический процесс при советской власти. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых к смертной казни, остальных - к различным срокам тюремного заключения. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших политику большевиков и их взгляды ("философский пароход") Большевики поставили под свой контроль деятельность Церкви. В 1922 г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом была конфискована значительная часть церковных ценностей. Усилилась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы, соборы, Начались преследования священников. Патриарх Тихон, избранный в 1917 г. Поместным Собором, был заключен под домашний арест. После смерти Тихона в 1925 г. правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха. Местоблюститель патриаршего престола, митрополит Петр был арестован. Его преемник, митрополит Сергий и 8 архиереев вынуждены были проявить лояльность по отношению к советской власти. В 1927 г. они подписали Декларацию, в которой обязывали священников, не признававших новую власть, отойти от церковных дел. Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему.

Итоги внутренней политики первой половины 20-х гг.

Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Однако первые успехи скоро сменились новыми трудностями. Международное положение Советского государства оставалось сложным. В целях обеспечения независимости страны правительство вынуждено было отдавать приоритет развитию промышленности над сельским хозяйством. Государственные органы перекачивали средства из деревни в город путем ценовой и налоговой политики: на промышленные товары цены искусственно завышались, а закупочные цены на сырье и продукты искусственно занижались ("ножницы цен"). В 1923 г. в стране возник "кризис сбыта", затоваривание дорогими и низкого качества промышленными товарами, которые население отказывалось покупать. В 1924 г. разразился "кризис цен", когда крестьяне не хотели сдавать хлеб государству по низким расценкам и стремились продавать его на рынке. В 1926-1927 гг. возник хлебозаготовительный кризис. Власти попытались силой заставить крестьян сдать хлеб государству по твердым ценам, в ответ в ряде мест произошли массовые восстания крестьян. Выйти из кризиса власти попытались административными мерами. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промышленные товары, повышены налоги на частных предпринимателей. С середины 20-х гг. началось свертывание рыночных отношений.

Внутрипартийная борьба за власть. Экономические и социально-политические трудности, проявившиеся уже в первые годы советской власти, стремление построить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический кризис в партии. Все принципиальные вопросы развития страны вызывали острые внутренние дискуссии. В 1921 г. В.И. Ленин писал о нэпе, что будет политика "всерьез и надолго", но уже через год на XI съезде партии он заявил, что пора прекратить это "отступление от капитализма" и необходимо переходить к строительству социализма. В 1922 г. В.И. Ленин серьезно заболел, все же в конце 1922 - начале 1923 гг. он диктует ряд писем и статей, которые советские историки позже назовут "политическим завещанием" В.И. Ленина: "Письмо к съезду", "К вопросу о национальностях или об "автонономизации", "Странички из дневника", "О нашей революции", "О кооперации", "Лучше меньше, да лучше", "О придании законодательных функций Госплану" и др. В этих работах содержится попытка проанализировать послереволюционный опыт развития страны. В.И. Ленин рассматривает возможные пути строительства социализма в крестьянской стране, определяет методы привлечения крестьян к созданию новых отношений. Его беспокоит неправильная организация управления страной, растущая бюрократизация партийно-советских учреждений. Он сомневается по поводу личных качеств своего ближайшего окружения. В.И. Ленин был не доволен и тем, как решаются вопросы национально-государственного строительства. Основой социалистической экономики он считал развитие тяжелой индустрии. Особое внимание уделял вовлечению крестьянства в строительство новой России через кооперацию, которую следовало создавать на принципах добровольности, постепенности, развитии всех ее форм от низших к высшим (производительным). Кооперативное строительство, по мнению В.И. Ленина, должно было опираться на всестороннюю помощь государства.

В "Письме к съезду", озабоченный судьбами строительства социализма, он предлагает принять меры для укрепления партии, чтобы избежать ее раскола. В этом письме В.И. Ленин дал характеристику шести членам ЦК партии: И.В. Сталину, Л.Д. Троцкому, Л.Б. Каменеву, Г.Е. Зиновьеву, Н.И. Бухарину, Г.Л. Пятакову, особо выделив первых двух. Он отметил грубость и нетерпимость И.В. Сталина, которые не допустимы в должности руководителя партии, и предлагал заменить его другим человеком. В Л.Д. Троцком отмечал его самоуверенность и самовлюбленность, отсутствие склонности к компромиссам, что отталкивало от него многих членов партии и т. д. В.И. Ленин наметил задачи культурной революции в стране, отметив, что для построения социализма необходимо распространять достижения науки и культуры среди самых широких масс трудящихся.

В 1924 г. умер В.И. Ленин. В партии усилилась борьба за лидерство. Еще в 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП (б). Им был избран И.В. Сталин. Вначале этот пост был чисто техническим и незначительным. Но И.В. Сталин оказался талантливым организатором. Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней. Это привело к усилению не только внутрипартийной централизации, но и всей административно-государственной системы. И.В. Сталин расставил в центре и на местах верные ему кадры. В результате он сосредоточил в своих руках огромную власть.

53. Основные тенденции политического и социально-экономического развития ссср в 1930-е - начале 1950-х гг.

Сталинская группа считала кризис неизбежным результатом ускоренной индустриализации при отсутствии внешних источников финансирования, измельчания производства в аграрном секторе. Ее программа включала максимальную концентрацию ресурсов в тяжелой промышленности за счет перекачки средств из легкой, пищевой индустрии, сельского хозяйства, укрупнение с.х. производства на путях коллективизации.

Форсированная индустриализация. Начало коллективизации. Ускорение индустриализации в условиях разбалансированности рыночных отношений, растущего бюджетного дефицита и инфляции вело к усилению административных методов хозяйственного руководства.

В 1930 г. ликвидируется коммерческий кредит, осуществляется переход к централизованному кредитованию. В 1930—1931 гг. множественность налогов заменяется одним — налогом с оборота. В 1936 г. наркоматам предоставляется право перераспределения практически всех финансовых ресурсов подчиненных им предприятий. В условиях роста масштабов сверхцентрализованной индустриализации ВСНХ, объединявший все отрасли промышленности, перестает справляться со своими задачами и с 1932 г. начинает дробиться на все возрастающее число наркоматов (в конце 30-х гг. насчитывался 21 промышленный наркомат). Промышленность оказалась поделенной между отраслевыми монополиями, производственные программы которых Госплан и Совнарком согласовывали путем усиления директивного планирования; плановые показатели из ориентиров хозяйственной деятельности превращаются в прямые задания предприятиям.

Первая пятилетка (1928—1933), Вторая пятилетка (1933—1937).

Командно-директивные методы руководства промышленностью проецировались на аграрный сектор. Распространение чрезвычайных мер на деревню вело к самоликвидации кулацких хозяйств, стагнации зернового производства, забою скота; налоговые и иные льготы колхозникам усилили прилив крестьян в колхозы.

Чтобы прекратить падение сельскохозяйственного производства, обеспечить бесперебойное снабжение городов продуктами, поставить деревню под жесткий административный контроль, партийно-государственное руководство осенью—зимой 1929—1930 гг. берет курс на сплошную коллективизацию, на ликвидацию кулачества как класса. Насильственное насаждение колхозов стало главной задачей “года великого перелома”, объявленного Сталиным в ноябре 1929 г. Этот курс осуществлялся под сильным экономическим, административным нажимом, включая высылку в отдаленные районы страны в течение 1930— 1931 гг. 381 тыс. кулацких семей (средний состав выселяемой семьи — 4—5 человек). Высылка продолжалась и в дальнейшем, но уже в значительно меньших масштабах, Всего по состоянию на 1 января 1950 г. оказались выселенными почти 3,5 млн. крестьян, около 50% всех выселенных крестьян переселялись в пределах тех же областей, где они проживали ранее.

К 1937 г. в СССР было коллективизировано 93% крестьянских хозяйств. В ходе коллективизации произошло падение сельскохозяйственного производства; в 1932— 1933 гг. начался голод в районах Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги, Украины, Казахстана.

Стабилизация положения в деревне произошла лишь в середине 30-х гг. Это было достигнуто за счет введения жесткого контроля над экономической и политической жизнью аграрного сектора. С этого времени на селе внедрено директивное планирование. С 1930 г. разрабатываются государственные посевные планы, с 1932 г. — планы тракторных работ машинно-тракторных станций (МТС — принадлежавшие государству, оснащенные техникой пункты обслуживания колхозов), с 1935 г. — государственные планы развития животноводства, включавшие государственные плановые задания по росту поголовья скота в обобществленном секторе, покупке и контрактации скота у колхозников, расширению кормовой базы. Была создана целостная система перекачки финансовых, материальных, трудовых ресурсов из аграрного сектора в индустриальный: имеющие силу закона обязательные поставки продуктов государству, государственные закупки сельскохозяйственной продукции по номинальным ценам, многочисленные налоги, организованный набор по договорам рабочей силы промышленными предприятиями в деревне, лишение крестьян введенных в 1932 г. паспортов, прикрепившее их к земле, прямое вмешательство партийно-государственного аппарата в процесс производства, обеспечение спецконтенгентом и продовольствием системы ГУЛАГа (Главного управления лагерей, 1930 г.).

С начала 1930-х гг. “население” ГУЛАГа в условиях сотворения и реализации мифа “о всеобщем заговоре” росло. К 1937 г. только в системе исправительно-трудовых колоний и исправительно-трудовых лагерей (ИТК и ИТЛ) находилось более 1 млн. 200 тыс. заключенных. К этой цифре следует добавить до 1 млн. спецпереселенцев, большинство из которых принадлежали к числу так называемых раскулаченных.

Процесс преобразования коммунистической партии России в государственную партию начался в годы гражданской войны, когда наряду с Советами, призванными после Октября 1917 года осуществлять власть в центре и на местах стали создаваться в каждом уезде, волости, губернии и партийные комитеты. Опыт большевистской партии, рассчитанный на экстремальную ситуацию, помог партийным комитетам успешно осваивать технику государственного управления и заменить Советы. Предложения оппозиции о необходимости разграничения полномочий центра и местных органов, о подчинении центру, но автономии в выработке средств реализации директив центра, отделении партийных органов от советских, запрещении командовать Советами, превращении последних в постоянно работающие совещания (своего рода малые парламенты), прекращении практики назначенства (как только прошел пик гражданской войны) не были услышаны, ибо всегда опровергались ленинской аргументацией.

Ограничения демократии, вызванные обстоятельствами военного времени, впоследствии привели к обвальному принуждению, насилию. Большевики вытесняют с политической арены России почти все партии и в 20-е годы остаются единственной партией. Превращению большевистской партии в государственную структуру власти способствовали глубокие изменения внутри самой партии. В первую очередь к концу 20-х годов в результате Ленинского и Октябрьского призывов она становится массовой партией (к 1927 году 1200 тыс. человек). Подавляющая масса принятых - люди малограмотные, от которых требовалось прежде всего подчиняться партийной дисциплине. Коммунисты массовых призывов, прошедшие через борьбу против оппозиции, прочно усвоили основы репрессивного мышления: необходимость политического отсечения идейного оппонента и подавления всякого инакомыслия. Слой же старой большевистской гвардии становился все тоньше и тоньше. К тому же его верхушка была втянута в борьбу за власть и была расколота, а затем и вовсе уничтожена.

Следующим важным шагом на пути превращения в государственную партию и утверждения административно-командной системы управления в стране явился XVII съезд ВКП(б) (1934 год). Резолюции съезда позволили большевистской партии непосредственно заниматься государственным и хозяйственным управлением, дали неограниченную свободу высшему партийному руководству, узаконили безусловное подчинение рядовых коммунистов руководящим центрам партийной иерархии. Прежде всего съездом была введена новая структура партийных комитетов. Взамен «функционалки», как пренебрежительно был назван до тех пор существовавший принцип организации парткомовских. отделов, создавались теперь «целостные производственно-отраслевые отделы». Возникли таким образом параллельные отделы парткомов наряду с существовавшими уже при исполкомах Советов отделами по промышленности, сельскому хозяйству, культуре, науке и учебным заведениям и т.д. Однако функции этих одинаково названных отделов имели существенное различие. Политическая роль партийных комитетов на деле становилась решающей и приводила к подмене власти советских и хозяйственных органов партийными. Произошло врастание партии в экономику и государственную сферу. Следующим существенным решением XVII съезда явилось упразднение прежней системы партийно-советского контроля, предложенного еще Лениным. Съездом учреждалась новая децентрализованная, лишенная силы система контроля. Упраздняя наркомат Рабоче-крестьянской инспекции, съезд преобразовал Центральную Контрольную комиссию, избираемую съездом, в Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б). Руководитель комиссии назначался из числа секретарей ЦК. Т.е. деятельность проверяющих органов была взята под строгий контроль ЦК партии и Генсека. Плюс к тому в Уставе, принятом на съезде, принцип демократического централизма был конкретизирован 4 пунктами, предложенными Сталиным:

-выборность -отчетность

подчинением большинству -обязательность принятых решений для всех коммунистов.

Все коммунисты соблюдали партийную дисциплину, которая выражалась в подчинении любого меньшинства любому большинству, а также были обязаны выполнять решения всех, вышестоящих партийных органов. Система управления на основе демократического, а на самом деле бюрократического, централизма была возведена съездом в закон, распространивший свое действие не только на партийную, но и на все другие сферы управления в условиях советской действительности. Такая система работала в едином строго заданном направлении, только сверху вниз и, следовательно, не могла сама по себе быть жизнеспособной без дополнительных средств и искусственно создаваемых стимулов. Утверждение власти административно-командной системы партийно-государственного управления сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства его репрессивных органов. Уже в 1929 г. в каждом районе создаются так называемые «тройки», в которые входили первый секретарь райкома партии, председатель райисполкома и представитель Главного политического управления (ГПУ). Они стали осуществлять внесудебное разбирательство виновных, вынося свои собственные приговоры. В декабре 1932 г. в стране была введена особая паспортная система. Все сельское население страны за исключением тех, кто проживал в приграничной 10-ти километровой зоне, было лишено паспортов и учитывалось по спискам сельсоветов. Строгий контроль за соблюдением паспортного режима не позволял подавляющему большинству советских граждан самостоятельно решать вопросы о месте своего проживания.

В июне 1934 г. при наркомате внутренних дел учреждается Особое совещание (ОСО), которое закрепило практику внесудебных приговоров. Усилению репрессивных действий способствовали события, произошедшие на XVII съезде партии(«съезд расстрелянных»: из 1961 делегата съезда репрессиям было подвергнуто 1108, а из 139 членов ЦК, избранных на съезде, - 98). Главная причина репрессий (организованы Сталиным) - разочарование в нем как в Генеральном Секретаре ЦК ВКП(б) части партийных работников и коммунистов. Они осуждали его за организацию насильственной коллективизации, вызванный ею голод, немыслимые темпы индустриализации, вызвавшие многочисленные жертвы. 270 делегатов выразили в своих бюллетенях вотум недоверия Сталину. Более того, они предложили С.М. Кирову пост Генерального Секретаря, который, понимая всю тщетность и опасность их усилий, предложения не принял. Однако это Кирову не помогло: 1 декабря 1934 г. он был убит.

В день убийства Кирова по телефонному распоряжению Сталина в экстренном порядке было принято постановление ЦИК СССР и СНК СССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик». Изменения касались расследования дел о террористических организациях и подобных актах против работников советской власти. Вводились чрезвычайные формы рассмотрения и слушания дел: срок следствия был ограничен 10 днями, слушание дел допускалось без участия сторон, отменялось кассационное обжалование, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно (право на террор). В марте 1935 г. был принят Закон о наказании членов семей изменников Родины, а через месяц Указ о привлечении к уголовной ответственности детей 12-летнего возраста. Миллионы людей - в ГУЛАГ. Только в 1939 г. через систему ГУЛАГа прошло 2103 тыс. человек. Из них погибло 525 тысяч.

Сталину к его окружению удалось изолировать все попытки организованного сопротивления, во многом благодаря проникновению во все поры сталинской "охранки" (политической милиции); в рядах старой партийной гвардии, которая могла бы оказать сопротивление, произошел раскол. Оппоненты Сталина не получили широкой поддержки среди партийных масс, в большинстве своем они пришли к руководству после военных побед и имели слабое представление о демократии. Они не видели альтернативы Сталину. Участников антисталинского не могли опереться на широкую социальную базу. Пролетариат - молодой, благодарный Сталину, готовый и верящий в реальное выполнение всех помыслов вождя. Крестьянство считалось реакционным классом, и поэтому с ним не пытались контактировать. Представители творческой интеллигенции относились настороженно к оппозиции, наученные «шахтинским делом». После политической дискредитации Бухарина в высшем эшелоне не было альтернатив-лидеров, способных сопротивляться Сталину. Система публичных покаяний была использована Сталиным для политической и моральной дискредитации своих противников. Многие из участников антисталинского сопротивления принимали активное участие в создании режима партийной и советской власти и не находили в себе силы и мужества признать собственную ответственность. Все это и привело к поражению антисталинского сопротивления.

Это сопротивление, оказавшись не в силах противостоять сталинизму, вместе с тем имело огромное нравственное значение, готовило последующее отрицание и осуждение этой системы.

Несколько слов о Великой Отечественной войне.

Во время войны в экономике ослаб государственный контроль за свободным рынком, поощрялось мелкотоварное производство и т.д. После окончания войны предстояло выбрать путь возрождения страны- поддержать наметившиеся послабления и тенденции или вернуться к модели 30-х гг. Первый путь отстаивали в 1945-46гг. секретарь ЦК Жданов, председатель Госплана Вознесенский, председатель Совмина РСФСР Родионов. (Они считали, что с установлением мира капиталистические страны должны были испытать экономический и политический кризис, где СССР мог выступить в качестве рынка сбыта для экономики этих стран. Другими словами, у СССР не было необходимости продолжать политику ускоренного развития тяжелой промышленности). Сторонниками возврата к старой модели были Берия и Маленков, которых поддерживали производители тяжелой промышленности. (доводы- способность капитализма к приспособлению, обладание атомной бомбой давало военное превосходство над СССР). Они выступали за развитие военно-промышленной базы.

Растущая международная напряженность, интересы оборонной промышленности, плохой урожай и голод 1946г., наконец, смерть Жданова в 1948г. привели к победе сторонников принудительных мер. Возврат к схеме развития 30-х разработан и теоретически обоснован Сталиным в его последней работе «Экономические проблемы социализма в СССР», обозначавшей курс к огосударствлению сельского хозяйства- созданию совхозов.

Короче, надежды людей не оправдались, и жизнь не стала лучше. Все в стране напоминало развитие 30-х- распыление средств, капиталовложений, дефициты и дезорганизация производства, рост незавершенного строительства, чистки в руководстве и недовольство рабочего класса. В четвертой пятилетке(1946-50) упор делался именно на тяжелую промышленность.

Н. Верт: «Период 1945-53гг. …воспринимается сегодня как логическое завершение, итог экономической и политической линии, проводившейся после отказа от НЭПа».

54. Ссср в годы Великой Отечественной войны: фронт, тыл, дипломатия.

Фронт

18 декабря 1940г. был утвержден план «Барбаросса»: Германия сосредоточила против СССР 70% своих вооруженных сил и войска союзников. Начальный этап войны(с 22 июня 1941 по 18 ноября 1942г.): большие потери, немцы Захватили: Минск, Ковно, Псков, Львов, Тернополь. За три недели войны были оставлены Латвия, Литва, Белоруссия, значительная часть Украины и Молдавии. Немецкая армия за этот период продвинулась в глубь страны на С-З направлении на 450-500км, на западном- на 450-600, на Ю-З- 300-350км. 8 сентября 1941г. был блокирован Ленинград. С 10 июля – 10 Сентября - оборонительное сражение на подступах к Смоленску. На южном направлении в июле-августе шли бои за Киев, город был сдан. Август-октябрь – оборона Одессы, в авг. Город сдан. Оборонительные сражения под Москвой. Первая линия советской обороны была прорвана между Ржевом и Вязьмой 5 октября. Сл. День - пал Брянск. 10октября – Жуков назн. Командующим зап. Фронтом(вмесо Конева ). 12октября -взяли Калугу, 14- Калинин. Эвакуация в Куйбышев органов государственного управления и дипломатического корпуса. 15 октября прорвана московская линия обороны. В октябре немецкие войска продвинулись вперед на 250км. 23 ноября Клин взят. Но 5декабря после переброски к Москве резервных армий Жуков отдал приказ о переходе в контрнаступление. В декабре- начале января 1942г. угроза Москве была снята. Освобождены Калинин, Таруса, Калуга. В начале 1942года - С-З фронт продвинулся до Великих Лук. Апрель 1942г. - Крымский фронт разгромлен немцами, потери >200тыс. чел. Керчь оставили, сдача Севастополя после 8 мес. Обороны. В начале августа взят Ставрополь, Краснодар, Новороссийск. 19 ноября 1942г. началось контрнаступление советских войск. Наступление под Сталинградом началось 19 ноября, 250 тыс. немецких солдат оказались в окружении. В дек. разгромлена группа войск Манштейна и 2.02.1943 она капитулировала. В ходе наступления советских войск на Кавказе, начавшегося 1.01.1943 , немцам пришлось оставить территории, завоеванные летом 1942-го года. Зимой 1943г. была прорвана блокада Ленинграда. 5 июля 1943г. -немецкое наступление на Курской дуге( операция «Цитадель»). Наступление немцев было сорвано, 5 августа освобождены Орел и Белгород. 23 августа - Харьков. На этом Курская битва завершилась. Конец авг. - осв. Таганрог. 25авг.- 22 дек. 1943г.- битва за Днепр. 6 ноября – войска красной армии вернули киев. Осв. Днепропетровск, Запорожье, Таманский п-ов, сент. - был освобожден Смоленск. Снятие блокады Ленинграда - 27 января. Осв. Новгород, Луга. Развивалась операция по освобождению Украины: освобождены Кривой Рог и Никополь. В конце марта 1944г. советские войска впервые вышли к государственной границе СССР. С 8апреля по 12 мая продолжались бои за Крым. С 23 июня 1944г. операция «Багратион» , 3 июля освобожден Минск. 10 апреля освобождена Одесса. От врага очищена Бессарабия. Тем самым восстановлена южная граница страны. Осенью 1944г. гос. граница СССР восстановлена на всем ее протяжении.

Тыл

Ноябрь 41 – промышленное производство упало на упало до 52% от уровня ноября 40г., но летом 42г. после завершения второго этапа эвакуации промышленного потенциала- подъем экономических показателей. Рабочей силой перебазированные предприятия обеспечивал Комитет по учету и распределению трудовых ресурсов. Фев. 42г. – мобилизация городского населения, ноябрь – моб. Сельских жителей. Чтобы заменить ушедших на фронт квалифицированных рабочих, 1 млн. 800 тыс. взрослых и юношей прошли ускоренный курс обучения в фабрично-заводских училищах. 26 июня 1941 г. Указ об увеличении рабочего дня, 26 декабря 1941 г. - об ограничении текучести кадров. За четыре года войны производительность труда в промышленности благодаря усилиям рабочих увеличилась на 40%. В конце 1942 г. СССР значительно опередил Германию в выпуске боевой техники не только в количественном, но во многом и в качественном отношении. 1944 г. – макс. Уровень производства вооружения. Важную роль в промышленном производстве играло использование труда заключенных; учитывая географическое положение большей части лагерей, можно предположить, что на них пришлась немалая часть работы по развитию необходимой для эвакуированных предприятий инфраструктуры.

Дипломатия

Формирование Антигитлеровской Коалиции: основные направления деятельности дипломатических ведомств ссср: 1. Взаимосвязь с главами государств, ведущих войну с Германией - прежде всего с Англией и США, 2. Поддерживание традиционных дружественных отношений с другими государствами мира, не втянутыми в агрессию, по линии Наркомата иностранных дел. 3. Создание по военной линии на уровне Ставки Верховного Главнокомандования и Генерального штаба военных миссий, а также представительств при Генштабах вооруженных сил союзных воюющих государств. 4. Установление и упрочнение связей с союзными и нейтральными государствами по линии наркомата внешней торговли в СССР и соответствующих ведомств в других странах.

В дипломатической истории Второй мировой войны особое место занимает состоявшаяся 28 ноября - 2 декабря 1943 года Тегеранская конференция руководителей трех великих держав. Участники: Ф.Рузвельт. У.Черчилль и И.В.Сталин. Обсудить предстояло главным образом две проблемы: 1. О скорейшем окончании войны. 2. О будущем человечества послевоенном обустройстве мира. В октябре 1944 года в Москву прибыл У.Черчилль и А.Иден. Цель их визита- урегулирование польского вопроса, а также установление сфер влияния в Европе между Англией и СССР. У.Черчилль предложил конкретный план взаимодействия двух стран и Румынии, Болгарии, Югославии и Греции. И.В.Сталин не стал даже обсуждать этот вопрос, внеся тем самым свой посильный вклад в дело значительного ухудшения политического климата в послевоенной Европе. Зато по некоторым другим проблемам стороны пришли к соглашению: договорились заключить перемирие с Болгарией и создать в ней контрольную союзную комиссию под председательством советского правительства. Советский Союз отказался направить свои войска в Грецию и на Адриатическое побережье. Стороны пришли к выводу о необходимости проведения согласованной политики в отношении Югославии и образовании в ней единого югославского правительства. По вопросу о послевоенной судьбе Германии союзники не сумели договориться. Церемония подписания капитуляции Германии была назначена на 2 часа 30 минут 7 мая 1945 года. В 2 часа 41 минуту протокол о капитуляции был подписан.

55. Основные тенденции политического и социально-экономического развития ссср (середина1950-х-середина 1980-х гг.)

Основные тенденции политического и социально-экономического развития СССР (середина1950-х-середина 1980-х гг.)

Период постепенного разочарования в «социалистической системе», ее способности решать все более и более сложные вопросы.

Хрущевская оттепель (1953-1964 года).

5 марта 1953г. умер Сталин. В сентябре 1953 года первым секретарем ЦК КПСС избран Хрущев. В марте 1958 года Хрущев, устранив всех своих противников, стал Председателем Совета Министров, соединив в своих руках партийную и исполнительную государственную власть. Хрущев провел ряд реформ с целью укрепления своей власти, но это увеличивало неразбериху, вызывало раздражение партийного аппарата.

Социальная сфера:

1956 год – были отменены антирабочие законы 1938 и 1940 годов; рабочие получили право на перемену места работы по своему желанию; было отменено уголовное преследование за опоздания и прогулы; в государственном секторе выросла минимальная зарплата; перевод на 7-ми часовой рабочий день (рабочая неделя – 42 часа)

для всех категорий горожан введены пенсии, их размер был увеличен

1957 год – началось промышленное жилищное строительство («хрущобы»)

НО: колхозники по-прежнему не имели паспортов и не могли свободно менять место жительства; до 1964 года колхозники не имели права на пенсию

в колхозах была введена денежная оплата труда

была отменена плата за обучение в старших классах школы и вузах

Экономическая сфера:

материальное стимулирование труда (т.к. в сельском хозяйстве отставание)

списаны недоимки по налогам, повышены заготовительные и закупочные цены, снижены нормы обязательных поставок государству

1954 год – для решения зерновой проблемы было решено начать освоение целинных и залежных земель в Северном Казахстане и Западной Сибири (попытка быстрого рывка экстенсивным путем). Огромные финансовые затраты на первых порах оправдали себя высокими урожаями даже при огромных потерях зерна в силу привычной бесхозяйственности (особенно урожайным выдался 1956 год).

1957 год – были ликвидированы отраслевые министерства и созданы территориальные Советы народного хозяйства. Общесоюзным ведомством оставался Госплан СССР и созданные при Совете Министров государственные комитеты для научно-технического руководства отдельными отраслями.

1958 год – ликвидированы машинно-тракторные станции; техника была передана колхозам; но выплаты за технику привели к ослаблению финансовой базы колхозов, у них не было необходимой ремонтной базы;

1954 год – заработала опытная атомная электростанция; 1957 год – запущен первый искусственный спутник Земли; 12 апреля 1961 год – первый космический полет совершил Юрий Гагарин; в эти годы возводились огромные заводы ГЭС в Сибири

за пять лет резко возросли заготовки зерна, мяса, молока (в 1957 году – лозунг: догнать США в производстве этих продуктов на душу населения)

1961 год – принята третья программа КПСС, обещавшая народу за 20 лет «в основном построить коммунистическое общество»

Темпы экономического развития стали замедляться (перспектива невыполнения шестой пятилетки (1956-1960) в начале 1959 года принял семилетний план развития народного хозяйства на 1959-1965 годы)

Ставилась задача к 1970-ому году выйти на первое место в мире как по абсолютному объема производства, так и по производству на душу населения. Погоня за быстрым результатом в условиях планово-распределительной системы рождала тенденцию к «хорошей отчетности» припискам, заменяя дело словом и бумагой. В связи с неурожаями на целине вновь обострилась зерновая проблема. С 1963 года начался растущий импорт зерна из Канады и США. Дефицит мясомолочных продуктов вместо обещанного изобилия, повышения цен на них в 1962 году, одновременное снижение расценок в ряде отраслей привели к волнениям в некоторых городах. С осени 1958 года началась широкая антирелигиозная и антицерковная кампания. Недовольство вызывало резкое сокращение армии без необходимости социальной защиты офицеров-отставников.

Период застоя (1965-1984 года).

Пик все нарастающего социально экономического и политического кризиса, проявляющегося в постепенном застое экономики, оскудении духовной сферы, нарастающей коррупции и других деформаций общественной жизни. Политическая сфера:

1964 год – было отменено деление партийных органов на сельские и промышленные

пребывание в рядах партийно-государственной элиты становилось, по существу, пожизненным; семейственность, повышение роли личных связей

создание иллюзорного мира показательного благополучия

Противоречие между официальным благополучием и реальной жизнью система стремилась снять при помощи формальных перемен, инсценирующих демократическое развитие советского общества. В октябре 1977 года была принята новая, четвертая по счету Конституция.

1965 год – начало экономической реформы (попытки)

В основы реформы были положены идеи хозрасчета и самостоятельности предприятий. Она включала: совершенствование системы управления (сокращение планируемых показателей, восстановление отраслевого принципа), усиление роли экономических рычагов (себестоимость, цена, прибыль и т.п.). Оставалось пять показателей, устанавливающихся сверху: объем реализации продукции, основная номенклатура изделий, фонд заработной платы, прибыль и рентабельность, взаимоотношения с бюджетом. Таким образом, реформа пыталась сочетать административную иерархию управления с экономической заинтересованностью коллектива. Попытка ее реализации встретила мощное сопротивление управленческого аппарата, не желавшего терять реальные права. К тому же реформа посягала на право партии распоряжаться хозяйственными кадрами. Наконец, в условиях монополизма, отсутствия конкуренции интересы отдельного предприятия и общества в целом все больше расходилось. Предприятию было выгодно выпускать монопольную продукцию по максимально высоким ценам. Это грозило серьезными экономическими осложнениями. Все это, вместе взятое, вело к возникновению жесткого административного управления с детальным планированием номенклатуры изделий, цены на них, контроля за штатным расписание и фондом заработной платы. Расширение масштабов экономики вело к интенсивному росту аппарата: увеличению количества министерств, но эффективность их труда падала.

ХХIII съезд КПСС (март 1966 г.) провозгласил переход от административных к экономическим методам управления народным хозяйством.

Только в 1966 г. к работе на новых условиях хозяйствования приступили 704 предприятия. Переход предприятий на условия хозрасчёта осуществился к концу восьмой пятилетки (1966 - 1970 гг.). Начало брежневского правления оказалось успешным для советской экономики. За годы восьмой пятилетки было построено 1900 крупных промышленных предприятий. Объём промышленного производства увеличился на 50%. Наиболее успешно развивались: электроэнергетика - на 54%, машиностроение - на 74%, приборостроение - в 2, 3 раза; радиоэлектроника и нефтехимическая отрасль - на 78%. Началось освоение Тюменского нефтегазодобывающего комплекса, и добыча газа в стране резко возросла. Были построены самая крупная в мире Красноярская ГЭС и Славянская ГРЭС. На европейской территории страны было завершено создание единой энергосистемы, управляемой из единого центра. Продолжалось создание единого народнохозяйственного комплекса страны. С этой целью развивались процессы общесоюзного разделения труда. Так, в Азербайджане основное внимание уделялось газовой и нефтехимической промышленности. Осуществлялись программы создания территориально - производственных комплексов. Сформировались Саянский, Красноярско-Ачинский, Чимкентско-Джамбульский комплексы. С их помощью предполагалось укрепить хозяйственные связи республик. В результате появились диспропорции в развитии республик. В наиболее промышленно развитых республиках появились сепаратистские тенденции. Они активизировались в 80-е годы. В результате за годы восьмой пятилетки был создан мощный промышленный потенциал.

В социальной сфере росла заработная плата, основная часть городского населения переезжала в отдельные квартиры. Пенсии обеспечивали скромные минимальные потребности пожилых людей. Был осуществлен переход к всеобщему среднему образованию. Если среднее образование и выше в 1939-ом году имели 11% населения, то в 1959-ом году – 36%, а к 1983 году – более 70% советских людей.

Экономика СССР только к началу 60-ых годов стала индустриальной и продолжала развиваться прежде всего за счет количественного роста. Руководители страны гордились огромными объемами производства, шло постоянное падение темпов экономического роста.

Обострилась демографическая ситуация. Были исчерпаны трудовые ресурсы деревни.

Стремление к военному паритету, который понимался как равенство и даже превосходство в количественном уровне вооружений, в условиях резкого отставания в производительности труда вело к экономически непосильному соревнованию с США. На военные нужды уходило 80% национального дохода. Все это заставляло государство финансировать социальную сферу по «остаточному принципу». Сократилось жилищное строительство, вернувшись на уровень начала 60-ых годов. Все больше обострялась ситуация с продовольственными товарами. В начале 80-ых годов во многих городах появилась «талонная система».

На протяжении ряда лет государство стремилось пополнить доходы бюджета за счет роста производства и продажи алкогольных напитков. Также шла распродажа прир. богатств страны, прежде всего сырой нефти.

Принимаемые в центре решения на местах не выполнялись. Руководство утратило представление о реальном положении дел в обществе. Особенностью партийно-государственного руководства страной стал фактор личной преданности, землячества, родственных отношений, а не демократическая выборность и деловые качества руководителя.

Более того, в межнациональных отношениях возникали новые проблемы, требующие незамедлительного решения. Представители республик требовали расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Усилилось движение в защиту окружающей среды, за сохранение исторических памятников и национальных традиций. Но руководство страны не уделяло должного внимания нарастающим конфликтам в национальной сфере. Рост национального самосознания народов, выступления в защиту национальных интересов рассматривались как проявление местного национализма. Между тем в стране вызревало недовольство, формировалась оппозиция. Одной из форм оппозиции стало движение диссидентства.

Понимая необходимость экономических реформ, неэффективности существующей системы хозяйствования все более осознавалось в обществе и в «коридорах власти».В 1979 году была сделана новая попытка начать экономическую реформу. Не получилось.

В мае 1982 года была принята Продовольственная программа. Она провозглашала комплексный подход к решению накопившихся проблем: соединение экономических, организационных и социальных мер. Подчеркивалась необходимость наладить переработку сырья в районах его производства. Реально были сформированы агропромышленные объединения (АПО) и агропромышленные комитеты. В результате, в значительной части все закончилось разрастанием бюрократических структур и новыми вывесками. Капиталовложения в сельское хозяйство не давали желаемой отдачи. Таким образом все более проявлялся тупиковый характер советской планово-распределительной экономики, сформированной еще в 30-ые годы и лишенной реальных стимулов к саморазвитию и самообновлению. Предприятия и министерства не были заинтересованы в быстрейшем использовании научно-технических достижениях, структурных изменениях.

56. Основные направления внешней политики ссср в 1920-е - начало 1950-х гг.

Уже в 20-е годы ХХ века Советская страна нормализовала свои международные отношения, постепенно входя в мировое сообщество. В1933г. на заседании ЦИК СССР Литвинов огласил основные направления советской внешней политики на ближайшие годы. В 30-е годы одной из основных задач внешнеполитического курса СССР являлось создание системы коллективной безопасности с целью сохранения мира. Но к 1938г., несмотря на вступление в 1934г. в Лигу Наций и заключение в 1936г. франко-советского договора о взаимопомощи в случае агрессии, против СССР создавался единый фронт капиталистических держав. В ноябре 1936г. Германия и Япония подписали «антикоминтерновский пакт», к которому позже присоединились zГерманией. Переговоры СССР с Англией и Францией в авг. 1939г. окончились полным провалом из-за нежелания этих стран подписывать какие-либо соглашения. Это вынудило советское руководство заключить договор с Германией. Литвинов, сторонник союза с Англией и Францией, смещен с поста наркоминдел.

Советско-германский договор подписан 23 августа 1939г. наркомом иностранных дел СССР Молотовым и министром иностранных дел Германии Риббентропом. Договор был рассчитан на 10 лет. Он сопровождался секретным протоколом, разграничивавшим сферы влияния СССР и Германии. К советской сфере влияния отнесены Эстония, Латвия, Финляндия, Бессарабия.В случае германо-польского конфликта немецкие войска не должны были продвигаться дальше рубежа Нарев- Висла-Сан. Судьба Польши обходилась молчанием, но подразумевалось. Что при ее разделе белорусские и украинские территории отойдут к СССР. Через 8 дней после подписания договора, 1 сентября, немецкие войска атаковали Польшу. Началась вторая мировая война.

17 сентября 1939г. Красная Армия вступила в Польшу, осуществив оккупацию украинских и белорусских земель, полагавшихся ей по секретному протоколу. 28 августа заключен новый договор между СССР и Германией- «О дружбе и границе». Литва в обмен на польские территории между Вислой и Бугом переходила в сферу влияния Советского Союза. Польский вопрос был объявлен урегулированным. Бывшие польские территории вошли в состав УССР и БССР. 28 августа СССР навязал Эстонии договор о взаимопомощи, по которому она предоставляла Советскому Союзу свои военно-морские базы. Позже подобные договоры были заключены с Латвией и Литвой. В июне 1940г. правительство СССР организовало в этих странах марионеточные коалиционные правительства; были проведены выборы в парламенты, которые и обратились с просьбой о принятии их в СССР. Так были образованы три новые союзные республики.

В условиях обострившейся военно-политической обстановки в Европе важной задачей для СССР стало обеспечение безопасности северо-западных подступов к Ленинграду, крупнейшему промышленному центру страны. Близость к городу границы требовала особого такта во взаимоотношениях двух стран. Но с середины 30-х годов все явственнее вырисовывался вариант использования противником территории Финляндии для нападения на СССР(несмотря на то, что Финляндия объявила нейтралитет, она продолжала сохранять прогерманскую ориентацию и не скрывала враждебного отношения к Советскому Союзу). Финляндскую проблему не удалось решить мирным путем. Осенью 1939г. Советское правительство предъявило Финляндии территориальные претензии. Финская сторона, надеясь на обещанную западными державами помощь, советский ультиматум не удовлетворила. 30 ноября 1939г. войска Ленинградского военного округа перешли границу Финляндии. Началась война, которая вместо ожидавшихся 2-3 недель длилась три с половиной месяца. Хорошо укрепленная линия Маннергейма остановила плохо подготовленное наступление Красной Армии.(СССР был исключен из Лиги Наций за агрессию против Финляндии). Только в феврале 1940-го года финская оборона была прорвана, и советские войска овладели Выборгом. По договору от 12 марта 1940г. правительство Финляндии уступило СССР весь Карельский перешеек с Выборгом и предоставило ему на 30 лет военную базу на о-ве Ханко. Несмотря на успешное окончание, война показала слабость советского командования и низкую подготовленность рядового состава.

22 июня 1941-го года началась ВОВ.

Внешнеполитические итоги победы:

рост международного авторитета СССР( если в конце 1941г. СССР поддерживал дипломатические отношения с 17 государствами, то через 4 года –с 46).

Возврат к принципам свободы и демократии в освобожденных странах

Общий сдвиг влево( успехи левых партий в парламентских странах)

Рост численности коммунистических и социалистических партий

Начало разрушения колониальной системы

Разделение Европы и Азии на сферы влияния( зарождение биполярной системы). Это привело к разделу Германии и Берлина

СССР стоял у истоков создания ООН (решение принято на Ялтинской конференции в феврале 1945) и стал одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности.

Изменение социально-политического строя в странах Восточной Европы. Положительным для СССР оказался приход к власти правительств, ориентирующихся на Советский Союз.

Территориальные приобретения: Кенигсберг, Восточная Пруссия, область Печенги, Закарпатье, Курилы, южн. Сахалин.

57. Основные направления внешней политики ссср (середина1950-х - середина 1980-х гг.)

Хрущевская оттепель (1953-1964 года).

5 марта 1953г. умер Сталин. В результате борьбы за власть в итоге в сентябре 1953 года первым секретарем ЦК КПСС избран Хрущев. В марте 1958 года Хрущев, устранив всех своих противников, стал Председателем Совета Министров, соединив в своих руках партийную и исполнительную государственную власть. В новом уставе КПСС появилось положение о том, что партийные работники, за исключением особо выдающихся, не могут занимать свои посты более двух сроков подряд. В 1962 году была проведена перестройка партийного аппарата. Он был разделен по производственному принципу в существовавших административных границах на промышленные и сельские партийные организации. Теперь в одной области было два обкома со своими вертикалями подчинения. Это увеличивало неразбериху, вызывало раздражение партийного аппарата.

Социальная сфера:

1. 1956 год – были отменены антирабочие законы 1938 и 1940 годов; рабочие получили право на перемену места работы по своему желанию; было отменено уголовное преследование за опоздания и прогулы; в государственном секторе выросла минимальная зарплата; перевод на 7-ми часовой рабочий день (рабочая неделя – 42 часа)

2. для всех категорий горожан введены пенсии, их размер был увеличен

3. 1957 год – началось промышленное жилищное строительство («хрущобы»)

4. НО: колхозники по-прежнему не имели паспортов и не могли свободно менять место жительства; до 1964 года колхозники не имели права на пенсию

5. в колхозах была введена денежная оплата труда

6. была отменена плата за обучение в старших классах школы и вузах

Экономическая сфера:

1. материальное стимулирование труда (т.к. в сельском хозяйстве отставание)

2. списаны недоимки по налогам, повышены заготовительные и закупочные цены, снижены нормы обязательных поставок государству

3. 1954 год – для решения зерновой проблемы было решено начать освоение целинных и залежных земель в Северном Казахстане и Западной Сибири (попытка быстрого рывка экстенсивным путем). Огромные финансовые затраты на первых порах оправдали себя высокими урожаями даже при огромных потерях зерна в силу привычной бесхозяйственности (особенно урожайным выдался 1956 год). Через ряд лет привычная агротехника привела на целине к «черным бурям», невозможности собрать даже то, что посеяли, к необходимости искать другие приемы обработки почвы

4. (планово-распределительная экономика не имела стимулов, при Сталине проблема решалась энтузиазмом и репрессиями) 1957 год – были ликвидированы отраслевые министерства и созданы территориальные Советы народного хозяйства. Общесоюзным ведомством оставался Госплан СССР и созданные при Совете Министров государственные комитеты для научно-технического руководства отдельными отраслями. Реформа имела свои плюсы, дав возможность комплексного экономического развития, но она не устраняла главных пороков самой экономической системы: незаинтересованность в потребителе, работа ради выполнения плана, стремление получить как можно больше сырьевых и финансовых ресурсов, нежелание осваивать новые виды продукции и т.п.

5. 1958 год – ликвидированы машинно-тракторные станции; техника была передана колхозам; но выплаты за технику привели к ослаблению финансовой базы колхозов, у них не было необходимой ремонтной базы;

6. 1954 год – заработала опытная атомная электростанция; 1957 год – запущен первый искусственный спутник Земли; 12 апреля 1961 год – первый космический полет совершил Юрий Гагарин; в эти годы возводились огромные заводы ГЭС в Сибири

7. за пять лет резко возросли заготовки зерна, мяса, молока (в 1957 году – лозунг: догнать США в производстве этих продуктов на душу населения)

Темпы экономического развития стали замедляться (перспектива невыполнения шестой пятилетки (1956-1960) в начале 1959 года принял семилетний план развития народного хозяйства на 1959-1965 годы)

Погоня за быстрым результатом в условиях планово-распределительной системы рождала тенденцию к «хорошей отчетности» припискам, заменяя дело словом и бумагой. В связи с неурожаями на целине вновь обострилась зерновая проблема. С 1963 года начался растущий импорт зерна. Дефицит мясомолочных продуктов вместо обещанного изобилия, повышения цен на них в 1962 году, одновременное снижение расценок в ряде отраслей привели к волнениям в некоторых городах. С осени 1958 года началась широкая антирелигиозная и антицерковная кампания. В течение нескольких лет было закрыто более половины существовавших монастырей, сотни храмов. Шла административная и идеологическая борьба с различными сектами. Недовольство вызывало резкое сокращение армии без необходимости социальной защиты офицеров-отставников.

Период застоя (1965-1984 года).

Пик все нарастающего социально экономического и политического кризиса, проявляющегося в постепенном застое экономики, оскудении духовной сферы, нарастающей коррупции и других деформаций общественной жизни.

Политическая сфера:

1. 1964 год – было отменено деление партийных органов на сельские и промышленные

2. пребывание в рядах партийно-государственной элиты становилось, по существу, пожизненным; семейственность, повышение роли личных связей

3. создание иллюзорного мира показательного благополучия

4. борьба различных групп, представляющих интересы определенных структур

1965 год – начало экономической реформы (попытки)

В основы реформы были положены идеи хозрасчета и самостоятельности предприятий. Она включала: совершенствование системы управления (сокращение планируемых показателей, восстановление отраслевого принципа), усиление роли экономических рычагов (себестоимость, цена, прибыль и т.п.). Таким образом, реформа пыталась сочетать административную иерархию управления с экономической заинтересованностью коллектива. Попытка ее реализации встретила мощное сопротивление управленческого аппарата, не желавшего терять реальные права. К тому же реформа посягала на право партии распоряжаться хозяйственными кадрами.

ХХIII съезд КПСС (март 1966 г.) провозгласил переход от административных к экономическим методам управления народным хозяйством.

Начало брежневского правления оказалось успешным для советской экономики. В результате за годы восьмой пятилетки был создан мощный промышленный потенциал.

В социальной сфере росла заработная плата, основная часть городского населения переезжала в отдельные квартиры. Пенсии обеспечивали скромные минимальные потребности пожилых людей. Был осуществлен переход к всеобщему среднему образованию. Обострилась демографическая ситуация. Были исчерпаны трудовые ресурсы деревни.

Экономика СССР только к началу 60-ых годов стала индустриальной и продолжала развиваться прежде всего за счет количественного роста. Руководители страны гордились огромными объемами производства, шло постоянное падение темпов экономического роста.

Стремление к военному паритету, который понимался как равенство и даже превосходство в количественном уровне вооружений, в условиях резкого отставания в производительности труда вело к экономически непосильному соревнованию с США. На военные нужды уходило 80% национального дохода. Все это заставляло государство финансировать социальную сферу по «остаточному принципу». Сократилось жилищное строительство, вернувшись на уровень начала 60-ых годов. Все больше обострялась ситуация с продовольственными товарами. В начале 80-ых годов во многих городах появилась «талонная система».

В межнациональных отношениях возникали новые проблемы, требующие незамедлительного решения. Представители республик требовали расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Усилилось движение в защиту окружающей среды, за сохранение исторических памятников и национальных традиций. Но руководство страны не уделяло должного внимания нарастающим конфликтам в национальной сфере. Рост национального самосознания народов, выступления в защиту национальных интересов рассматривались как проявление местного национализма. Между тем в стране вызревало недовольство, формировалась оппозиция. Одной из форм оппозиции стало движение диссидентства.

Движение диссидентов. Наиболее видными представителями диссидентства были историк Р. Медведев, писатель А.И. Солженицын, физик А.Д. Сахаров. Главными формами деятельности диссидентов были демонстрации под правозащитными лозунгами, обращения в адрес руководителей страны и судебные инстанции в защиту тех или иных лиц. Диссидентами была налажена публикация за рубежом литературных произведений, запрещённых в стране ("Тамиздат"). Возникла так называемая бесцензурная печать ("Самиздат"). При материальной поддержке различных кругов на Западе деятельность советских диссидентов получила большой резонанс в мире. Деятельность диссидентов оказывала большое влияние на общественное мнение в стране и сыграла значительную роль в расшатывании основ Советского государства.

1979 год ознаменовался новой попыткой проведения экономической реформы, которая провалилась, как и предыдущие.

В мае 1982 года была принята Продовольственная программа. Она провозглашала комплексный подход к решению накопившихся проблем: соединение экономических, организационных и социальных мер. Подчеркивалась необходимость наладить переработку сырья в районах его производства. Реально были сформированы агропромышленные объединения (АПО) и агропромышленные комитеты. В результате, в значительной части все закончилось разрастанием бюрократических структур и новыми вывесками. Капиталовложения в сельское хозяйство не давали желаемой отдачи. Таким образом все более проявлялся тупиковый характер советской планово-распределительной экономики, сформированной еще в 30-ые годы и лишенной реальных стимулов к саморазвитию и самообновлению. Предприятия и министерства не были заинтересованы в быстрейшем использовании научно-технических достижениях, структурных изменениях.

58. Перестройка в ссср: цели, ход, итоги.

11 ноября 1982г. умер Брежнев. Андропов был у власти 16 месяцев. Пытаясь «навести порядок», организовал ряд громких дел по борьбе с коррупцией: дело Рашидова (Узбекское дело) о гигантских «мафиозных» хищениях, разоблачение министра МВД Щелокова и т.д. Черненко был у власти чуть более года – период, который можно считать «абсолютным застоем», умер он в марте 1985г., а 12 марта 1985г. ген.секретарем ЦК КПСС был избран Горбачев.

СССР находился в тяжелейшем экономическом положении. Необходимы были изменения. Горбачев считал, что они должны быть эволюционными, но конкретного плана не было. Горбачев стоял за путь улучшения социализма.

Перестройка происходила в области: идеологии (уничтожение главенствующей роли КПСС и марксизма-ленинизма), экономики (изменение системы хозяйствования с планово-командной на рыночную), социального устройства общества (гласность, полноценные выборы, многопартийность), внешней политике (переход от конфронтации к диалогу).

Во времени:

1. Изменение в общении власти с народом (1985-1986): исчезли портреты, лозунги, признаки культа, Горбачев на улицах встречался с народом и т.д.

2. Кадровые изменения в центре (Лигачев, Ельцин) и на местах. Убраны старые кадры на 60%.

3. Антиалкогольная компания (май 1985), алкоголизм являлся общенациональ- ным бедствием, ведшим к полному вырождению. Однако, перегибы на местах (вырублены виноградники в Молдавии и т.д.), увеличилось самогоноварение и т.д. (сухой закон в США в 20-30гг. ничему не научил).

4. В экономике – положение критическое. Введение госконтроля на заводах (аналог военной приемки) – контроль качества на выходе производства, но малоэффективно – полный развал экономики.

5. Необходимость сокращения военных расходов (иначе экономику ждал полный крах) – принятие летом 1985г. секретного решения о выведении войск из Афганистана (сразу известили руководство Афганистана).

6. Во внешней политике - необходимость сокращения военных расходов попытки уменьшить напряженность в Европе («на поле боя холодной войны») – появились тезисы: «Европа – общий дом», «не может быть победителей в войне» и т. д. Однако, сначала полный саботаж, а потом медленное изменение в деятельности МИД СССР.

7. 25 февраля 1886г. 27 съезд КПСС – появилось слово «перестройка». Перейти в экономике от управления административными рычагами к управлению экономическими рычагами. «Гласность» – открытость в принятии решений. «Демократия» – исправить избирательную практику. Во внешней политике – мир – общий дом и т. д.

8. В ночь 25-26 апреля 1986г. – Чернобыль. Огромные экономические и другие потери. Атомная энергетика – самая передовая отрасль – и здесь полный развал.

9. октябрь 1986г. Рейкявик. Встреча Горбачева с Рейганом. Договоренность о ликвидации в Европе всех ядерных ракет средней и малой дальности («нулевой вариант»), договоренность о сокращении ядерных арсеналов в 2 раза.

10. Внутренняя борьба – Ельцин ведет свою политику «мученика» от КПСС, возглавляет межрегиональную группу депутатов – направление на передел власти и радикальные демократические изменения. Лигачев – стремление к перестройке по-андроповски – сохранение главной роли КПСС и административно-планового управления. В центре лавирующий Горбачев. Кульминация - март 1988г. столкновение интересов по поводу открытого письма в «Правду» партфункционера из Ленинграда Нины Андреевой, отражающее политику Легачева, и ответная отповедь от лица Горбачева (писал Яковлев).

11. 6 ноября 1987г. накануне 70 годовщины Октября Горбачев в речи обвинил Сталина в преступлениях, призвал не переписывать историю, а открыть архивы и узнать правду.

12. 1987-1988гг.- приняты экономические законы о кооперации, в сфере торговли, сдачи в аренду земель. Но никто не знал что делать. Начало периода «дикого» капитализма.

13. 1988г. – появление термина «правовое государство» - без идеологии. Проведены настоящие выборы (несколько кандидатов).

14. 1988г. Борьба Ельцина и Лигачева, попытки привлечь на свою сторону Горбачева – доходило до угроз.

15. 1988г. – конфликт в Нагорном Карабахе (авт.обл. в Азербайджане, где 90% армяне – присоединить к Армении – боевые действия), центр слаб, первый серьезный межнациональный конфликт.

16. 15 февраля 1989г. завершен вывод войск из Афганистана (достойно, в отличие от США во Вьетнаме).

17. Примирение с Китаем (у того свои проблемы – площадь Тяньаньмень и т.д.)

18. Отказ от влияния в восточной Европе, объединение Германии.

Весной-летом 1991г. – жесточайший экономический кризис в СССР, пустеют полки. Внутриполитическая борьба. Горбачева обвиняют и «демократы» (Ельцин), и догматы КПСС (Лигачев). Потеря Восточной Европы, внутри -«дикая» экономика. На 20 августа 1991г. назначено подписание нового союзного договора республик (Ново-Огоревский договор), в котором мало места для бывших структур КПСС. Горбачев в Крыму. 18 августа группа людей (некоторые из которых личные «друзья» Горбачева) изолируют Горбачева, предлагают ему объявить чрезвычайное положение в стране (введение цензуры и т.д.). Горбачев отказывается. Утром 19 августа ГКЧП (госком чрезвычайного положения) по телевидению объявляет, что Горбачев болен и вводится чрезвычайное положение (по закону оно вводится парламентом и президент наделяется полномочиями) – это было противозаконное действие. Утром 19 августа Ельцин от Белого дома организует сопротивление. ГКЧП ничего не смогло предпринять.

Причины провала путча: 1. Позиция Горбачева – его отказ сотрудничать с ГКЧП, что делало все действия ГКЧП явно противозаконными. 2. Наличие уже существовавшей мощной оппозиции Ельцина, который подхватил власть и организовал сопротивление. 3. Армия и МВД внутри уже были расколоты, приказы не выполнялись или выполнялись плохо, существовал страх гражданской войны. 4. Международное отрицание ГКЧП. 5. Понимание ГКЧП, что в создавшейся ситуации дальнейшие действия приведут к кровопролитию и, возможно, к гражданской войне, и отказ от дальнейших действий.

После путча Горбачев был генсеком ЦК КПСС еще 125 дней, а потом подал в отставку, предложив самораспуститься ЦК. Многие комруководители были замешаны в ГКЧП. В республиках, стремясь сохранить контроль над ситуацией, руководители дистанцировались от Москвы, а в августе – сентябре республики ( не все, кроме 5) объявили о своем суверенитете. Республики, не вышедшие из союза, составили ряд соглашений о союзе (особо этого добивался Назарбаев – руководитель Казахстана, опасаясь этнических конфликтов – в республики как казахов, так и русских менее половины). Однако к декабрю Россия приняла решение о проведении независимой экономической политики (1 января 1992г. цены были отпущены – Гайдар). 8 декабря 1991г. в Беловежской пуще были подписаны документы о «роспуске» Союза и создании СНГ.

В 1990г. закон СССР «Об общественных объединениях» ввел принцип многопартийности. В 1991г. началась регистрация партий. В России того времени в полной мере гражданского демократического общества не было, поэтому партии возникал не как каналы связи общества и власти, а как объединение сторонников вокруг политического лидера. Обычно в обществе возникают интересы, нуждающиеся в представительстве во властных кругах. В России в 90-х годах – наоборот, первоначально на общих идеях создавались партии, которые искали затем избирателей. Отсюда малочисленность партий того времени, состав их нестабилен, влияние партий минимально. Кроме КПРФ партии не могут выполнять свои функции в полной мере. С 1992г. начинается процесс интеграции партий в блоки, например, движение «Демократическая Россия» к выборам в Госдуму 1995г. насчитывала в себе 30 партий. Но из-за внутренних разногласий такие блоки не долговечны. Из «Демократической России» выделились: «Демократический выбор России» (Гайдар), «Яблоко» (Явлинский). В России того времени образ конкретной партии отождествляется с лидером.

Партии в России 90-х годов в соответствии с программными установками можно разделить: 1. По идеологическим воззрениям: либеральные (Яблоко, демократический союз, Демократическая партия России), коммунистические (КПРФ, Российская компартия, Российская партия коммунистов), национально-патриотические (РНЕ, Русский национальный собор, Конгресс русских общин). 2. По способам преобразования общества: радикальные (РНЕ, ЛДПР, Демократический союз), центристские (КПРФ, Российская партия коммунистов, Наш дом - Россия, Демократический выбор России), умеренные (Яблоко, аграрная партия России). 3. По отношению к правящему режиму: оппозиционные (КПРФ, Российская компартия, РНЕ, Конгресс русских общин), правящие (Наш дом – Россия).