1.6. Общие затраты и источники финансирования проекта

Общие затраты

Т а б л и ц а 1

Затраты на проект	Сумма, млн. руб.
На разработку проекта	0
На реализацию проекта	2 700,0
Итого	2 700,0

Источники финансирования

Т а б л и ц а 2

Источник финансирования	Сумма, млн. руб.
Бюджетные средства в том числе:	2 100,00
Федеральный бюджет*	0
Региональный бюджет*	0
Муниципальный бюджет	2 100,0
Внебюджетные средства	600,0
Итого	2 700,0

* Объем финансирования из указанных бюджетов будет уточняться ежегодно по итогам рассмотрения заявок МО «город Екатеринбург» в целевых проектах и иных формах софинансирования со стороны данных бюджетов

1.7. Анализ сферы реализации проекта и характеристика проблемы

В 2003 году был разработан стратегический план развития города Екатеринбурга, в котором принципиальным для сферы культуры стал стратегический проект «Музейный комплекс «Екатеринбург». Проект был направлен на достижение актуальной для того времени цели – «создание музейного комплекса как нового центра культуры Екатеринбурга, улучшение качества услуг и повышение привлекательности музеев города для горожан и его гостей». Эта цель не утратила своего значения и с позиций сегодняшнего дня.

В современном Екатеринбурге музейный комплекс (приложение 1) существует как территориальный кластер, расположенный вблизи городского пруда и включающий в себя Музей истории Екатеринбурга, Екатеринбургский музей изобразительных искусств, Екатеринбургский музейный центр народного творчества «Гамаюн», Областной краеведческий музей, Музей истории камнерезного и ювелирного искусства, Объединенный музей писателей Урала и другие. Музейный комплекс Екатеринбурга можно рассматривать и как виртуальное музейное сообщество, в которое входят в разной мере активности практически все музеи города независимо от их форм собственности и территориального расположения (приложение 2).

Реализация проекта в прошедший период осуществлялась в рамках текущего финансирования муниципальных музеев. Целевые финансовые средства на основные мероприятия проекта не выделялись, что затруднило полноценное достижение поставленных целей, хотя контрольные показатели деятельности городских музеев демонстрируют в основном положительную динамику.

Показатели эффективности¹ деятельности муниципальных музеев (приложение 3) города Екатеринбурга (2004 – 2010 годы)

Т а б л и ц а

Показатель	Единицы измерения	2004	20062	2008	2010
Количество муниципальных музеев	ед.	6	5	5	5
Количество выставочных площадей	кв. м	5100,0	4853,0	6239,2	6423,41
Количество единиц хранения	ед.	107 702	103 993	108 160	108 955
Количество выставочных проектов	ед.	131	127	136	156
Количество посетителей в музеях (без выездных выставок)	тыс. чел.	290,0	303,0	335,3	340,3

Ряд поставленных в проекте задач до 2010 года не был решен. Так, не удалось создать условия для появления заявленных в проекте новых музеев, которые подчеркивали бы культурно-историческое своеобразие, значимость города в общероссийском и мировом контекстах и ликвидировали бы существующие лакуны в музейном пространстве города. Это такие музеи, как Музей науки и техники, Детский музей, Музей музыки, театра и кино, музейно-выставочный зал «У реки» и другие. В значительной мере в этом направлении работа ведется не муниципальными ведомствами и структурами. Например, Министерство культуры и туризма Свердловской области (приложение 4) приступило к созданию Музея науки и техники на базе Дома техники, планирует создание Музея Победы. Крупные промышленные предприятия Екатеринбурга воссоздают или создают корпоративные музеи, например, музей ОАО «Уралмашзавод», музей истории Верх-Исетского металлургического завода, музей истории завода ОАО «Уралхиммаш», Корпоративный Музей ООО "Управляющая компания "Уралэнергострой" и ОАО "Уралэнергострой". Активно позиционирует себя частный музей ретроавтомобилей. В скором времени планируется открытие Федерального центра Б.Н.Ельцина, в структуре которого будет выделена большая музейная экспозиция. Известно, что ведется работа по созданию Музея спорта, который будет размещен на площадях реконструированного Центрального стадиона. Этот перечень не является исчерпывающим. В контексте расширения музейного пространства Екатеринбурга следует рассматривать и музеи городов-спутников, участников мегаполиса «Большой Екатеринбург»³). В этой связи, например, Музей военной техники УГМК в городе Верхняя Пышма будет, несомненно, одним из самых ярких музейных объектов города.

Активная застройка центра Екатеринбурга в конце ХХ – начале ХХI веков внесла существенные коррективы в реализацию заявленной в стратегическом проекте концепции архитектурно-планировочного комплекса, объединяющего музеи города не просто в виртуальное сообщество, а формирующего экспозиционно-градостроительную систему музеев Екатеринбурга как ансамбля. Пешеходная трасса или туристический маршрут – от Вознесенской горы и Храма-на-Крови через Литературный квартал, улицу Р. Люксембург, площадь Труда, Исторический сквер, по набережной реки Исеть, по улице М. Горького через недостроенную телевизионную башню, по улице Чапаева до музея П. Бажова, так и не была до конца освоена туристическими гидами и компаниями.

В силу сказанного, итоги проекта к 2010 году показали очевидные и бесспорно реальные возможности осуществления одних и утопичность других направлений развития музейной сферы города. Пролонгация музейного проекта требует взвешенного сочетания экстенсивного (путем количественного увеличения музейных учреждений, музейных площадок, выставочных проектов и музейных программ) и интенсивного (через повышение эффективности результата музейной деятельности) вариантов развития музейного комплекса и, главное, четкой расстановки стратегических приоритетов.

Актуализация стратегического проекта направлена на перенос акцентов в развитии музейного комплекса с расширения социокультурной активности городских музеев, успешно проявившейся на предыдущем этапе, на создание условий для полноценной музейной деятельности, особенно экспозиционной, учетно-хранительской, научно-исследовательской, реставрационной и др., составляющих основу существования любого музея, которая обеспечивает, в том числе, развитие социальной функции музея. Содержательные акценты актуализации проекта зависят и от федеральной музейной политики, которая в качестве основного приоритета определяет охранительную функцию музеев. На предшествующем этапе реализации музейного проекта, в первую очередь, были проведены малобюджетные, но достаточно значимые в достижении основной цели, мероприятия.

Итоги реализации предыдущего этапа проекта «Музейный комплекс «Екатеринбург» позволяют определить те задачи, которые к 2010 году были в целом решены:

- были проведены мероприятия по модернизации музейной деятельности в Екатеринбурге, в результате которой увеличились фонды муниципальных музеев и ежегодно вырастало количество музейных проектов;

- расширялось международное, межнациональное, межрегиональное сотрудничество муниципальных музеев, при этом количество сетевых, совместных и других мультикультурных проектов достигло уровня показателя, запланированного на 2015 год (156 единиц);

- к деятельности музейных и культурных учреждений активно привлекались жители и гости Екатеринбурга, количество посещений муниципальных музеев выросло.

Обращаясь к цели стратегического проекта «Музейный комплекс «Екатеринбург», следует подчеркнуть, что муниципальные музейные учреждения, объединенные идеей стратегического проекта, соединили усилия по реализации культурных проектов и мероприятий, создав виртуальный городской музейный комплекс (в который регулярно включались не только муниципальные музеи). Реализованная система проектов и мероприятий, как общегородских, так и каждого отдельного музея, позволила повысить привлекательность музейной услуги в целом. При этом, муниципальные музеи во многих проектах вышли за рамки ведомственной подчиненности, сотрудничая с государственными, ведомственными и частными музеями города Екатеринбурга.

Первый этап проекта показал, что музеи способны вести активную выставочную, досуговую, клубную, фестивальную деятельность, используя только свой организационный и финансовый ресурс. Уровень их социальной активности в существующих условиях достиг определенного порога насыщения. При значительном количественном и качественном росте музейных проектов, выставок и других активных форм работы, посещение музеев горожанами и гостями города увеличивается незначительно. Очевидно, что в период, когда весь цивилизованный мир переживает музейный бум, в Екатеринбурге музейные услуги остаются недостаточно востребованными, прежде всего, горожанами. Это связано с целым рядом причин. Преобладание традиционных форм музейных услуг, обветшалость многих музейных зданий, отсутствие современного музейного технологического оборудования, позволяющего использовать актуальные интерактивные формы потребления культурных ценностей – все это не способствует привлекательности музеев. Следует учесть и объективные реалии огромного рынка культурных услуг города, когда потребитель не в состоянии охватить все разноплановые культурные предложения, одновременно предлагаемые учреждениями всех видов и типов.

Рассчитывать, что удастся выйти на новый уровень реализации музейных проектов и устоять в конкуренции на рынке культурных услуг без значительных финансовых вложений, а точнее без качественных изменений в условиях и содержании основной деятельности музеев, нельзя. Очевиден вывод, что количественные и качественные показатели деятельности музеев повышаться не будут, если не произойдет качественных изменений в их основной деятельности.

В ходе актуализации и пролонгации стратегического проекта были учтены обсуждаемые сегодня перспективы проведения в Екатеринбурге ряда событий общероссийского и мирового уровня. Так, в 2017 году в Екатеринбурге, безусловно, будут проводиться мероприятия, посвященные 100-летию Октябрьского переворота (Великой Октябрьской социалистической революции) 1917 года. В 2018 году на спортивных площадках города планируется провести часть матчей в рамках XXI чемпионата мира по футболу, возможно, в 2020 году в Екатеринбурге пройдет Всемирная выставка EXPO-2020. Множество гостей из России и стран ближнего и дальнего зарубежья посетят Екатеринбург в год его 300-летия, которое станет важнейшим событием 2023 года. Кроме того, ежегодная Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций «ИННОПРОМ» получила международное признание и ежегодно будет проходить в Екатеринбурге. Все это требует от музейного комплекса города специально направленных усилий для достойной презентации себя, истории и культуры города на площадках этих мировых форумов.

Главным приоритетом нового этапа реализации стратегического музейного проекта является создание необходимых условий для организации и осуществления основной музейной работы на современном уровне.

Техническое переоснащение музеев Екатеринбурга для повышения сохранности музейных предметов, обновление экспозиционного и технологического музейного оборудования, перевод большинства музейных процессов на новые цифровые и информационные технологии, повышение конкурентоспособности музейных кадров – все это становится основными задачами нового этапа реализации проекта.

Сохранность музейных предметов – это не просто их охрана, но и создание для них специальных климатических и объемных условий хранения, что требует активного применения дорогостоящих наукоемких инновационных технологий, использования сложных инженерных конструкций, технико-технологического сопровождения и высококвалифицированного обслуживающего персонала. Создание такого высокотехнологичного музейного объекта, который сочетал бы в себе самые необходимые и важные музейные функции, стало сегодня для Екатеринбурга жизненно необходимым. В первую очередь, это создание условий для хранения музейных ценностей (строительство фондохранилища –депозитария). Международный и российский опыт музейного сотрудничества демонстрирует высокую эффективность совместного использования подобных дорогостоящих сложных инженерно-технологических объектов.

Межмузейное фондохранилище было бы неправильно использовать только для сохранности музейных предметов. Необходимы современные условия для проведения научно-исследовательских и реставрационных работ в музеях мегаполиса. Сочетание в одном объекте возможностей для реализации важных, но технологически сложных и дорогостоящих музейных функций позволит повысить эффективность затрат на данную музейную деятельность. Созданные ресурсы можно будет использовать и на коммерческой основе, а именно, для обслуживания музеев и галерей немуниципального вида собственности, хранения и обслуживания собраний коллекционеров. Еще один важный аспект, требующий обязательного создания депозитария, – проведение капитальных ремонтов и реконструкций в муниципальных музеях не представляется возможным без создания условий для переноса и хранения музейных фондов и экспозиций музеев хотя бы на период ремонта.

Обеспечивая условия для полноценной музейной деятельности, развития экспозиций, музейных коллекций, осуществляя музеефикацию накопленных городом, горожанами и различными организациями за многовековую историю артефактов и произведений искусства, через активизацию научно-исследовательской деятельности и внедрение специализированных информационных технологий, усиление кадрового потенциала, мы формируем основания для качественного скачка в развитии музейного дела в Екатеринбурге. Статус городских музеев в межмузейном российском и международном сообществе должен возрасти. Качество партнерских выставочных проектов, с точки зрения эксклюзивности и ценности, представленных музейных объектов, принципиально изменится, поскольку предполагается изменение условий их демонстрации: климат-контроль, экспозиционное проектирование и дизайн музейных интерьеров, качество медиа-сопровождения, охрана и т.п.

В ходе актуализации и пролонгации проекта сделан особый акцент на реализации музеями просветительской, научно-образовательной и развлекательно-познавательной функций (приложение 6). Современная культурно-досуговая жизнь Екатеринбурга весьма насыщена. Конкуренция за ресурс свободного времени горожанина, за общественное внимание в этой сфере явно существует, в дальнейшем она будет только возрастать. Музеи могут проиграть в конкуренции с иными институциями за время и средства своего потенциального посетителя, если не создадут уникальных музейных культурно-досуговых предложений. Таким эксклюзивным предложением является просветительская и образовательная деятельность музеев Екатеринбурга.

В целом, для горожанина музей должен выступать средством расширения информационного и культурного горизонта, каналом межкультурной и межличностной коммуникации, способным создать условия для интеграции в единую социокультурную общность и равного общения различных групп населения Екатеринбурга, в том числе, в целях формирования толерантного взгляда на исторические и культурные факты.

Реализация всех вышеобозначенных идей требует высококвалифицированных профессиональных кадров, обладающих уникальными компетенциями как в организации деятельности музеев (менеджеры, маркетологи), так и непосредственных музейных работников (хранителей, экскурсоводов, реставраторов, научных работников, педагогов и психологов, специалистов по проектированию экспозиций и инженерно-технического персонала). Работа с кадрами музейного сообщества – сложная, но очень важная задача, без решения которой нельзя осуществить ни один инновационный проект.

Понимая, что авторитет большого города во многом определяется историчностью и спецификой территории, на которой он находится, музейное пространство становится очень сильным инструментом в формировании имиджа города. Индустрия туризма, являющаяся важным механизмом продвижения Екатеринбурга, находится, безусловно, на подъеме. Туризм деловой, развлекательный, образовательный и другие его формы обязательно объединены культурной составляющей и не могут существовать без культурного туризма. Во всем мире именно музеи формируют туристические маршруты и предложения (приложение 7). Музеи и туристическая сфера мегаполиса неразрывно связаны между собой. Чем больше в городе будет уникальных туристических объектов (прежде всего, музеев и их коллекций), тем более ярко Екатеринбург будет представлен в общемировом и российском культурном пространстве.

Яркими, эксклюзивными туристическими объектами для города Екатеринбурга могут стать Уральский политехнический музей, Индустриальный ландшафтный музейный комплекс в Историческом сквере и Музей конструктивизма «под открытым небом», необходимость создания которых активно обсуждается в культурном сообществе Екатеринбурга последние годы. Эти культурные объекты могли бы стать новыми «точками притяжения» российских и иностранных туристических потоков. Место гибели царской семьи, а точнее, место духовного подвига последнего российского царя и членов его семьи, – это пока самый известный факт о Екатеринбурге за пределами России. Стратегический проект направлен на создание и других акцентов культурной среды города: это завершение создания пешеходной туристической тропы по «Музейному комплексу «Екатеринбург» (приложение 8), и использование уникальности границы Европа-Азия, и прославление Екатеринбурга как места открытия и формирования таланта самобытного уральского литератора П.П.Бажова.

Одним из основных составляющих устойчивого развития имиджа Екатеринбурга как статусного мегаполиса является современный музейный поликультурный ансамбль, экспозиционные структуры которого показывают не только уникальные достижения города в различных сферах жизни: в культуре, науке, спорте и т.д., но и культурно-цивилизационную миссию Екатеринбурга в регионе, стране и в мире в целом.