Административное право

Нормы административного права регулируют отношения в области государственного управления, установления х компетенции структур исполнительной власти, определения прав и ответственности государственных служащих. На одного субъекта возлагают юридические обязанности (например, на водителя автотранспорта), другому субъекту предоставляют права (например, инспектору ГИБДД). Административное право отличается от других отраслей права множеством субъектов. Субъектами административно-правовых отношений могут быть граждане, органы исполнительной власти, общественные и религиозные объединения, арендные и частные предприятия, коммерческие банки, иностранные фирмы.

В государственном управлении проявляется положительная, организующая и творческая деятельность органов исполнительной власти по руководству экономикой, финансами, культурой, наукой, образованием, здравоохранением, охраной общественного порядка. Выделяются два вида государственного управления:

•общее управление, которое воплощено в деятельности органов исполнительной власти общей компетенции. К ним относятся: Правительство РФ, правительство республик в составе Федерации, администрации краев, областей, городов федерального значения;

•отраслевое управление находит сбое выражение в деятельности органов отраслевого управления, которые на федеральном уровне представлены министерствами и другими ведомствами, а на уровне субъектов федерации —управлениями, департаментами и отделами.

Одним из видов юридической ответственности, наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной, выступает административная ответственность. Административная ответственность —это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.

Административная ответственность используется как важное средство борьбы с особым видом нарушений —административными правонарушениями, которые хотя и не так опасны, но встречаются гораздо чаще, чем преступления. Субъектами этого вида ответственности являются как физические, так и юридические лица —предприятия, учреждения, организации. Совершение нарушений административно-правовых норм влечет за собой применение мер административного принуждения, одним из видов которых являются административные взыскания. Меры административной ответственности применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц. К ним относятся суды и судьи, комиссии по защите прав несовершеннолетних, администрация местного самоуправления, многочисленные органы исполнительной власти. Все они, реализуя свои полномочия, налагают на правонарушителей административные взыскания.

Административную ответственность характеризует особый процессуальный порядок ее реализации. Своей относительной простотой, оперативностью и экономичностью он отличается от уголовного и гражданского порядка рассмотрения соответствующих дел и принятия по ним тех или иных решений. Особенность административной ответственности заключается также в том, что нередко при ее реализации материальные и процессуальные правоотношения как бы сливаются, образуя единое целое.