Государственное право

Государственное (конституционное) право —это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. Ни одна отрасль права не может развиваться, если не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Предмет государственного (конституционного) права охватывает две основные сферы общественных отношений:

•охрану прав и свобод человека;

•устройство государства и государственной власти.

Среди его источников особое значение имеет Конституция, являющаяся Основным законом государства и общества. Конституция выступает как своего рода ≪закон законов≫. Это означает, что она:

•в отличие от других законодательных актов имеет учредительный, основополагающий характер;

•регулирует широкую сферу общественных отношений, наиболее важные из них, т.е. те, которые затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан;

•закрепляет основы общественно-экономического строя государства, его национально-территориальное устройство, главные права и обязанности граждан, организацию и систему государственной власти и управления;

•устанавливает правопорядок и законность;

•в отличие от других законодательных актов обладает высшей юридической силой, т.е. все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией.

Действующая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием (референдумом) и вступила в силу с момента ее официального опубликования —25 декабря 1993 г. Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя и определяет Российскую Федерацию —Россию как демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.

Конституционный строй —это такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический и правовой характер.

В Конституции РФ (преамбула и глава 1) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним относятся:

•основы организации государственной власти: народовластие, федерализм, верховенство права, разделение властей, государственный суверенитет, принцип, констатирующий, что Российская Федерация —часть мирового сообщества;

•основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, их защита и соблюдение —обязанность государства;

•основы организации жизни гражданского общества: идеологический и политический плюрализм, светский характер государства, свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие различных форм собственности, социальных характер государства.

Конституция РФ исходит из того, что права и свободы человека и гражданина признаются непосредственно действующими, закреплен такой принцип правового положения личности, как полнота прав и свобод граждан РФ, неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение, гарантирован-ность прав и свобод.

Другая характерная черта конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина —соответствие этих прав международным актам о правах человека. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы согласно общепризанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной часть Российской правовой системы. Причем, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным законом, то применяются правила международного договора.