25

Х.Социальное государство

Идея социальной государственности сформировалась в конце XIX - начале XX в. как результат объективных социально-экономических про­цессов, происходящих в жизни общества. Основные цели и задачи соци­ального государства: предоставление каждому гражданину прожиточного минимума, оказание личной и материальной помощи тем, кто не в силах самостоятельно добывать себе средства к существованию; реализация со­циального обеспечения и пособий по безработице; предоставление права на получение образования и жилья; организация доступа к ценностям культу­ры; гармонизация общественных отношений и устранение резкого неравен­ства в доходах. Роль социального государства в современном обществе сложна. Но без социального государства невозможно осуществление не только экономических, социальных и культурных прав, но и прав первого поколения - политических и личных. При необеспеченности социальной стороны жизнедеятельности людей деформируется вся структура прав и свобод человека, снижается политическая активность, возрастает неверие в государство, не всегда становятся доступными юридические гарантии прав и свобод. Таким образом, существование и деятельность социального госу­дарства тесцо связано с такими общественными явлениями, как демокра­тия, гражданское общество, правовое государство, свобода и равенство, права человека.

Признаки социального государства:

• мощный экономический потенциал государства, что позволяет спра­ведливо перераспределять доходы и оставлять собственнику значитель­ную часть его прибыли;

• высокий уровень культуры и нравственности населения и государст­венных служащих;

• государственная власть основана на принципах демократии;

• государство является правовым;

• экономика функционирует на основе разных форм собственности на орудия и средства производства;

• существование гражданского общества;

• политика государства имеет социальную направленность и обеспе­чивает для каждого гражданина достойный уровень для существования, социальную защищенность, одинаковые стартовые возможности для самореализации;

• наличие соответствующей законодательной базы.

Функции социального государства:

• сглаживание социального неравенства;

• поддержка социально незащищенных категорий населения;

• поддержка материнства и детства;

• поощрение благотворительности;

• охрана труда и здоровья людей;

• финансирование науки и культуры;

• борьба с безработицей, обеспечение занятости населения;

• поиск баланса между рыночной экономикой и степенью вмешатель­ства государства в экономические отношения;

• участие в реализации межгосударственных социальных программ.

XI. Понятие права, его сущность, типы и формы

Право есть система общеобязательных правил поведения, которые ус­танавливаются и охраняются государством, направлены на урегулирование общественных отношений и выражают общие и индивидуальные интересы населения страны.

Схема N234

Признаки права:

• нормативность;

• общеобязательность;

• формальная определенность;

• гарантированность государственным воздействием;

• динамизм;

• является регулятором социально значимого поведения человека;

• системность;

• волевой характер.

Принципы права - это основополагающие начала, ключевые идеи права, определяющие и выражающие его сущность.

Принципы содержат в себе наиболее характерные черты права, опреде­ляют его юридическую природу.

Принципы права специально закрепляются в общих юридических нор­мах.

Общие принципы - это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом. Они распространяются на все право­вые нормы и действуют во всех отраслях права.

Функции права - это основные направления правового воздействия на общественные отношения и поведение людей. В функциях проявляется сущность и социальная ценность права.

37

Регулятивная функция - это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить упорядоченность общественных отношений.

Регулятивно-статическая функция - заключается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в нормативно-правовых актах.

Регулятивно-динамическая функция - направлена на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов.

Охранительная функция - это такое направление правового воздейст- вия, которое нацелено на охрану предусмотренных и обеспечиваемых пра- вом отношений, а также на пресечение и предупреждение противоправного поведения.

Оценочная функция - право выступает в качестве критерия правомер- ности или неправомерности чьих-либо решений и поступков.

Сущность права - это главная внутренняя относительно устойчивая ха- рактеристика права, которая выражает его содержание и назначение в об- ществе. При этом принципиально важным является уяснение следующего:

1. чья воля находит выражение в праве;

2. интересы каких социальных групп и слоев населения оно защищает.

77

Тип права - это совокупность характерных, наиболее важных и суще­ственных признаков, свойственных праву соответствующего исторического типа государства.

38

Национальные правовые системы - это конкретно историческая со­вокупность права, юридическая практика и господствующая правовая идео­логия отдельной страны.

Правовые семьи - это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. Различают следующие правовые семьи:

• общего (англо-саксонского) права - основной источник - судебный прецедент;

• романо-германского права - основную роль играет нормативно- правовой акт;

• мусульманского права - религиозные тексты;

• индусского права - в содержание входят обряды, верования, мораль, философия;

• система обычного права - основной источник права - обычай.

71