- •I. Теория государства и права как наука
- •II. Общество и социальная власть Гражданское общество
- •Ill. Происхождение государства и права
- •IV. Понятие государства
- •V. Формы государства
- •VI. Функции государства
- •VII. Механизм государства
- •VIII. Государство в политической системе общества
- •IX. Правовое государство
- •XI. Понятие права, его сущность, типы и формы
- •XII. Право в системе социальных норм
- •XIII. Нормы права
- •XIV. Система права
- •XV. Правотворчество и его виды
- •XVI. Пределы действия нормативно-правовых актов
- •XVII. Правосознание и правовая культура
- •XVIII. Реализация и толкование норм права
- •XIX. Правовые отношения
- •XX. Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность
- •XXI. Законность, правопорядок и общественный порядок
- •XXII. Механизм правового регулирования
Национальная
федерация -
субъекты такой федерации отличаются
друг от друга национальным составом
населения; обладают признаками
государственного суверенитета; имеют
свой парламент, независимую судебную
систему, свое гражданство, свои
представительства в международных
организациях; предусматривается право
нации на самоопределение.
Конфедерация
- это временный йсоюз суверенных
государств, исключающий политическую
централизацию, созданный для обеспечения
их общих интересов. При этом члены
конфедерации полностью сохраняют свои
суверенные права как во внутренних,
так и во внешних делах.
Политический
режим - это
совокупность приемов и методов
осуществления государственной
власти.
Демократический
режим:
свобода
личности в сфере экономической
деятельности;
гарантированность
прав и свобод гражданина;
наличие
эффективных механизмов прямого
воздействия населения на характер
государственной власти;
личность
защищена от произвола и беззакония;
реальное
разделение властей;
в
одинаковой мере учитываются интересы
большинства и меньшинства;
методы
осуществления государственной власти
обеспечивают компромиссы между
различными интересами;
политический
плюрализм;
24
режим
базируется на законах;
использование
методов компромиссов и консенсусов;
государственная
поддержка местного самоуправления;
запрещается:
узурпация государственной власти;
создание тайных и военизированных
организаций, использование насилия в
борьбе за государственную власть.
Антидемократический
режим:
органы
государства ущемляют личность и ее
права;
полный
контроль государства за всеми сферами
общественной жизни;
огосударствление
всех общественных объединений;
жесткие
репрессивные меры к инакомыслящим;
преобладание
государства над правом;
милитаризация
общественной жизни;
игнорирование
интересов национальных меньшинств;
предпочтение
отдается одной из религий; подавление
других неугодных религиозных
течений.
Функции
государства
- это основные направления его деятельности
по решению главных задач в данный
исторический период, в которых выражается
сущность, социальное назначение, цели
и задачи государства по управлению
обществом.
Для
функций любого государства характерно
то, что без них на данном историческом
этапе государство обойтись не может.
От
функций государства следует отличать
функции его отдельных органов.
Функции определенного органа государства
- это такие направления деятельности,
которые соответствуют социальному
назначению именно этого органа.
Функции
государства следует отличать от видов
государственной деятельности,
которые осуществляются структурными
подразделениями государственных
органов (учетно-регистрационная работа,
планирование и т.д.).
Функции
государства осуществляются в определенных
правовых формах:
правотворческая;
правоисполнительная;
правоохранительная.
11
VI. Функции государства
16
Механизм
государства
- это целостная, иерархическая система
его органов, учреждений и организаций,
обеспечивающих осуществление
государственной власти и реализацию
функций государства. Признаки
государственного механизма:
это
система государственных органов и
учреждений, правомочных совершать
действия, составляющие монополию
государства; целостность ее
обеспечивается едиными принципами
организации и деятельности
государственных органов и учреждений,
едиными задачами и целями; в то же
время для государственных органов
характерна принадлежность к различным
ветвям власти;
государственный
аппарат состоит из особого разряда
людей, специально занимающихся
управлением (государственные служащие,
должностные лица)^
функции
всех звеньев государственного аппарата
обеспечиваются организационными и
финансовыми средствами, а в необходимых
случаях и принудительным воздействием;
механизм
государства призван надежно гарантировать
и охранять законные интересы и права
своих граждан;
при
помощи механизма практически
осуществляется власть и выполняются
функции государства.
Построение
и деятельность механизма государства
осуществляется на основе определенных
принципов, имеющих объективный характер.
Схема
№28
Принципы
организации и деятельности механизма
государства:
народовластие;
гуманизм
в деятельности механизма государства;
разделение
властей;
законность
и правовые начала деятельности всех
составных частей механизма государства;
гласность
и открытость в деятельности
государственного аппарата;
высокий
профессионализм и компетентность
государственных органов и служащих;
демократизм
в формировании государственных органов;
верховенство
конституции и законов по отношению к
другим нормативно-правовым актам;
приоритет
прав и свобод человека и гражданина;
13VII. Механизм государства
обязательность
для государственных служащих решений
вышестоящих органов и должностных
лиц;
ответственность
государственных служащих за принимаемые
решения;
внепартийность
государственных служащих ;
отделение
религиозных организаций от государства.
Единый
и целостный механизм государства
состоит из частей: органов, учреждений
и подсистем. Между ними существует своя
иерархия: различные органы, учреждения
и подсистемы занимают неодинаковое
место в государственном механизме.
Структура механизма государства
изменчива и разнообразна. Механизм
современного государства отличается
высокой степенью сложности, многообразием
органов и учреждений.
Механизм
государства:
глава
государства;
представительные
органы государственной власти;
исполнительные
органы государственной власти;
органы
судебной власти;
органы
прокуратуры;
органы
государственного контроля;
вооруженные
силы.
К
органам государства примыкают
государственные учреждения, которые
выполняют общесоциальные функции в
сфере экономики, образования,
здравоохранения, науки и т.д.
Государственный
орган - часть
государственного механизма, осуществляющая
определенную государственно-властную
деятельность и наделенная для этого
соответствующей компетенцией.
Под
компетенцией понимается совокупность
правомочий (прав и обязанностей
государственного органа), установленных
законом и другими нормативно-правовыми
актами по предмету его ведения.
29
Признаки
органа государства:
является
частью единого аппарата государства;
наделен
властными полномочиями, имеет целевое
назначение ;
наделен
необходимой материальной базой, имеет
финансовые средства;
участвует
в реализации функций государства;
состоит
из государственных служащих, среди
которых особое место занимают должностные
лица;
государственные
служащие обладают необходимой
квалификацией и профессионализмом;
состоит
из подразделений, т.е. имеет внутреннее
строение и структуру;
создается
в строго установленном порядке;
его
деятельность регламентируется
законодательством.
77