Тема: Правова охорона атмосферного повітря

1. Поняття права користування атмосферним повітрям.

2. Види користування атмосферним повітрям.

3. Правове регулювання стандартизації і нормування в галузі використання та охорони атмосферного повітря.

4. Правові заходи охорони атмосферного повітря.

Вивчаючи цю тему, слід звернути увагу на те, що Закон України "Про охорону атмосферного повітря" встановлює в якості об’єкта правової охорони тільки зовнішнє повітряне середовище, а не повітря виробничих, житлових приміщень, або таке, що знаходиться в балонах та ін., яке виключено з колообігу природи.

Основним змістом названого закону є правові заходи охорони атмосферного повітря, спрямовані на забезпечення якості повітря, встановлення нормативів гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин у повітрі і гранично допустимих викидів (ГДВ) стаціонарних і пересувних джерел забруднення, планування охорони повітря від забруднення, державний облік об’єктів і шкідливих впливів на повітря.

Обов’язковим є знання студентом системи органів державного контролю за охороною атмосферного повітря та їх компетенції. Слід мати на увазі, що функції спеціального контролю за охороною атмосферного повітря покладені на органи Мінприроди та органи Міністерства охорони здоров’я України

Список літератури і законодавства

1. Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. - М. - 1985.

2. Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.322-340.

3. Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.497-520.

4. Н.Р.Кобецька. Екологічне право України. Навчальний посібник.-Київ-«Юрінком Інтер»2007.

5. Закон України “Про охорону атмосферного повітря". від 16.10.92 // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 50. - Ст.678.

6. Положення про порядок здійснення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря, затверджене Постановою Кабінету Міністрів № 1073 від 29.12.93. // ЗП Уряду України. - 1994. - № 5. - Ст.113.

7. Положення про порядок встановлення рівнів шкідливого впливу фізичних і біологічних факторів на атмосферне повітря, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України № 1092 від 31.12.93. // ЗП Уряду України. - 1994. - № 5. - Ст.117.

8. Положення про порядок видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, затверджене Постановою Кабінету Міністрів № 364 від 29.05.95. // ЗП Уряду України. - 1995. - № 8. - Ст.196.

9. Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 38 від 18.05.95. // Бюлетень нормативних актів Міністерств і відомств України - 1995. - №10.

10. Постанова Кабінету Міністрів України “Про перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку“ № 554 від 27.07.95. // ЗП Уряду України. - 1995. - № 10. - Ст.252.

11. Порядок обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища, затверджене Постановою Верховної Ради України № 2991-XII від 20.10.92. // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 46. - Ст.637.

12. Постанова Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про відповідальність за порушення законодавства про охорону природи" № 1 від 26 січня 1990 р. із змінами, внесеними постановою Пленуму № 3 від 4 червня 1993 р. // Збірник постанов пленуму Верховного Суду України. - Ч.ІІ. - Київ. - 1995. - С.232-243.

13. Роз'яснення Президії Вищого Арбітражного Суду Укараїни від 23.06.95 № 02-5 “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з застосуванням Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища“.

Питання для підсумкового контролю:

1. Концепція розвитку екологічного права України.

2. Принципи екологічного права.

3 Поняття та види джерел екологічного права.

4. Закони України в системі джерел екологічного права.

5 Право громадян на безпечне для життя і здоров’я довкілля.

6. Поняття та види екологічних прав громадян України.

7. Гарантії реалізації екологічних прав громадян та форми їх захисту.

8. Обов’язки громадян у галузі охорони навколишнього природного середовища.

9. Загальна характеристика права власності на природні ресурси.

10. Зміст права власності на природні ресурси.

11. Форми власності на природні ресурси. Суб’єкти права власності.

12. Поняття і особливості права власності на об'єкти природи.

.13. Підстави та порядок виникнення права власності на природні ресурси.

14. Підстави та порядок припинення права власності на природні ресурси.

15. Реалізація права власності на природні ресурси.

16. Підстави і порядок виникнення права природокористування.

17. Система органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.

18. Повноваження Міністерства охорони навколишнього природного середовища.

19. Організайно-правові форми участі громадян в охороні навколишнього природного середовища.

20. Місцеве самоврядування та громадянське управління в галузі охорони довкілля.

21. Основні функції управління в галузі охорони навколишнього середовища.

22. Органи державного управління природокористування та охорони довкілля спеціальної компетенції.

23. Контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища.

24. Поняття, мета та види екологічної експертизи.

25. Ознаки безпечного навколишнього природного середовища.

26. Економічний механізм забезпечення охорони навколишнього природного середовища.

27. Види екологічних правопорушень та відповідальність за них.

28. Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.

29. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення.

30. Правові форми відшкодування шкоди, заподіяної природному середовищу.

31. Право користування земельними ділянками.

32. Правова класифікація видів права землекористування.

33. Передача земельних ділянок у власність і надання у користування.

34. Правове забезпечення раціонального використання земель.

35. Особливості управління в галузі використання, відновлення та охорони земель.

36. Поняття надр, як об’єкта використання і правової охорони.

37. Право користування надрами та його види.

38. Органи, які здійснюються державне управління в галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр.

39. Правові заходи, що забезпечують охорону надр.

40. Права і обов’язки користувачів надр.

41. Правові форми контролю за додержанням законодавства в галузі з охорони і використання надр.

42. Води, як об’єкт використання і охорони. Поняття та склад державного водного фонду.

43. Поняття водокористування. Права та обов’язки водокористувачів.

44. Право власності на води.

45. Поняття спеціального водокористування. Підстави для його здійснення.

46. Підстави для припинення права спеціального водокористування.

47. Правова охорона вод від забруднення, засмічення, виснаження.

48. Ліс як об’єкт правової охорони і використання.

49. Право спеціального використання лісових ресурсів.

50. Юридична відповідальність за порушення лісового законодавства.

51.Відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.

52. Тваринний світ, як об’єкт правової охорони і використання.

53. Поняття, види користування тваринним світом.

54. Загальні засади правового регулюваня ведення мисливського господарства та полюваня.

55. Види використання природних рослинних ресурсів.

56.Правова охорона рослинного світу. Заходи щодо відтворення, підвищення продуктивності, охорони та захисту лісів.

57. Правове регулювання рибальства і рибного господарства.

58. Поняття, склад та загальна характеристика правового режиму природо-заповідного фонду.

59. Право користування територіями та об’єктами природно-заповідного фонду.

60. Особливості природокористування в охоронних зонах природно-заповідного фонду.

61. Особливості охорони природно-заповідного фонду.

62. Правові форми використання курортних, лікувально-оздоровчих та рекреаційних зон.

63. Законодавство про охорону і використання рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон.

64. Правовий режим природних і біосферних заповідників.

65. Правовий режим національних природних парків.

66. Атмосферне повітря як об’єкт правової охорони і використання.

67. Відповідальність за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.

68. Правове регулювання стандартизації і нормування в галузі охорони атмосферного повітря.

69. Система організаційно-правових заходів охорони атмосферного повітря в процесі реалізації різних видів діяльності.

70. Підстави та порядок оголошення окремої місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації та її правовий режим.

71. Законодавство про зони надзвичайних екологічних ситуацій.

72. Правовий захист екологічних та інших соціальних прав громадян, потерпілих від надзвичайних ситуацій.

73. Правові заходи охорони сільськогосподарського виробництва від шкідливого впливу промисловості, транспорту, хімізації, меліорації і ін.

74. Правове регулювання використання ядерної енергії та радіаційної безпеки.

75. Правове регулювання національної екологічної безпеки.

76. Поняття і предмет міжнародного права навколишнього природного середовища.

77. Міжнародно-правові норми в системі джерел екологічного права.

78. Міжнародні організації в галузі охорони навколишнього середовища.

79. Організаційно-правові засади міжнародного співробітництва в галузі охорони довкілля в європейському регіоні.

80. Принципи міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього природного середовища та їх закріплення в міжнародно-правових документах.