Система льгот в сэз

СЭЗ отличаются собственной системой управления и предоставлением общих и специальных льгот национальным и зарубежным инвесторам. К общим льготам относятся:

1. внешнеторговые льготы (беспошлинный ввоз и вывоз товаров а территорию СЭЗ);

2. налоговые льготы (налоговые каникулы на 5—20 лет, полное или частичное освобождение от налогов реинвестируемых прибылей на срок до 5 лет, скидки с налога на прибыль; иностранные инвесторы освобождаются от уплаты налогов на собственность, налога с оборота);

3) финансовые льготы (инвестиционные субсидии вновь вкладываемым средствам, льготные государственные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг, арендной платы за пользование производственными помещениями, землей и др.);

4) административные льготы (упрощенный порядок регистрации компаний, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан и др.)

О характере льгот, действующих в СЭЗ, дает представление Таблица 20. Стимулы, применяемые в экспортно-производственных зонах стран Центральной Америки и Карибского бассейна

Страна	Налоговые льготы	Внешнеторговые льготы	Прочие стимулы
Гаити	Освобождение от всех налогов на 8 лет	Беспошлинный импорт оборудо­вания, сырья и капиталоемких то­варов	Свободный пере­вод прибыли за рубеж
Гватемала	Освобождение от, подоходного налога на 12 лет	Отсутствие по­шлин, количест­венных ограниче­ний на экспорт и импорт	Свободный пере­вод прибыли за рубеж
Гондурас	Освобождение от уплаты корпо­ративного налога , и подоходного на­лога на трех уров­нях	Беспошлинный импорт и экспорт всех товаров	Свободный пере­вод прибыли за рубеж
Доминиканская Республика	Освобождение от всех налогов на 15 лет	Беспошлинный импорт капитало­емких товаров, сырья и оборудо­вания (при обяза­тельном лицензи­ровании)	Свободный пере­вод прибыли за рубеж
Коста-Рика	Освобождение от подоходного налога на 6 лет, затем 50%-ная скидка на 4 года	Отсутствие экс­портных и импор­тных квот, бес­пошлинный экс­порт и импорт (при взимании ко­миссионных за услуги в размере 0,6% объема экс­порта и импорта)	Свободный пере­вод прибыли за рубеж
Панама	Освобождение от подоходного налога на 15 лет, от налога с про­даж и налога на собственность	Беспошлинный импорт капитало­емких товаров, оборудования и лицензированного сырья	Свободный пере­вод прибыли за рубеж

Страна	Налоговые льготы	Внешнеторговые льготы	Прочие стимулы
Пуэрто-Рико	Освобождение от корпоративного налога и личных подоходных нало­гов на федераль­ном (США) уров­не	Беспошлинный импорт продукции завершенного производства	Свободный пере­вод прибыли за рубеж
Сальвадор	Освобождение от уплаты корпо­ративного и лич­ного подоходного налога на 10 лет	Беспошлинный импорт оборудо­вания и сырья в течение 10 лет независимо от объема экспор­та фирмы	Свободный пере­вод прибыли за рубеж
Ямайка	Освобождение от налога на при­быль, налога с местных продаж и налога на собст­венность	Беспошлинный импорт и экспорт всех товаров, от­сутствие квот и налогов на экс­порт и импорт	Свободный пере­вод прибыли за рубеж

Источник: Dorsale Madani. A Review of the Role and Impact of Export Processing [Zones. World Bank, Washington, 1998. P. 96-97.

Только льготы не служат достаточным стимулом привлечения ка­питала. Необходимы иные факторы, составляющие инвестиционный |!климат: политическая и экономическая стабильность, уровень разви­тия инфраструктуры, стоимость и квалификация рабочей силы.

Влияние СЭЗ на экономику страны и региона

Преимущества СЭЗ можно суммировать следующим образом:

• увеличение валютных поступлений;

• рост совокупного экспорта;

• достижение «демонстрационного эффекта» для национальных [Отраслей и компаний;

• рост занятости и среднедушевого ВВП;

• повышение оплаты труда по сравнению со средним по стране Уровнем;

• содействие повышению уровня квалификации работников;

• подготовка управленческих кадров;

• повышение эффективности инфраструктуры по сравнению со средним по стране уровнем.

Обзор Всемирного банка о роли экспортно-производственных зон в развивающихся странах определяет два основных позитивных эф­фекта — рост занятости и стимулирование экспорта и валютной вы­ручки, что видно из табл. 21.

Таблица 21. Влияние экспортно-производственных зон на экономику развивающихся стран, 90-е гг.

Страна	Занятость, тыс. человек	Число фирм	Объем экспорта или валютная выручка, млн долл.
Мексика	500	2100	4200, или 8% национального дохода страны, 2-е место по объему валютных доходов после экспорта нефти
Сальвадор	50	208	85
Шри-Ланка	60	144	437, или 23% общего экспорта, что составляет 44% общего эк­спорта промышленной продук­ции
Филиппины	91,86	4 зоны	846,13
Ямайка	16,8	3 зоны, включающие 56 фирм	235,4

Источник: Dorsate Madani. A Review of the Role and Impact of Export Processing Zones. World Bank, Washington, 1998. P. 103.

Функционирование СЭЗ оказывает немалое влияние на внешнюю торговлю отдельных развивающихся стран — через них проходит сущест­венная доля национального экспорта (в среднем 30—40%); темпы роста торговли в СЭЗ выше средних по стране. Их совокупное воздействие на мировую торговлю неоднозначно и требует более подробного изучения в мировой экономической литературе. Однако начиная с 1985 г. высокие темпы роста торговли некоторых развивающихся стран, в частности, обу­словлены расширением влияния и роли СЭЗ. В 90-е гг. немалая доля на­циональной торговли развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки проходила через СЭЗ. Как правило, выделяют 8 таких стран: До­миниканская Республика, Сальвадор, Мексика (зоны «макиладорес») в Латинской Америке; Тунис и Марокко — в Африке; Китай, Филиппины, Бангладеш — в Азии. По оценке ВТО, темпы развития национального экспорта этих стран в связи с развитием СЭЗ выше темпов расширения Международной торговли в целом (табл. 22).

Таблица 22. Экспорт из СЭЗ и совокупная внешняя торговля развивающихся стран в 1998 г.

Страна	Среднегодовые темпы прироста экспорта,%	Доля торговли в СЭЗ в общем товарообороте, %	Стоимость экспорта из СЭЗ, млн долл.
Доминикан. Доминиканская
Республика	9,2	82,2	4100
Тунис	5,9	67,4	4000
Китай	13,5	56,9	104 600
Сальвадор	16,8	48,6	1200
Филиппины	16,5	40,9	12 100
Мексика	14,4	45,2	53 100
Марокко	6,4	34,7	2600
Бангладеш	15,2	13,4	700
Мир в целом	5,4

Источник. WTO Annual Trade Report, 1999. Geneva, 2000: P. 22.

В мировой практике наиболее широкое распространение получи­ли зоны свободной торговли, экспортно-производственные зоны, на­учные и промышленные парки.