Классификация доходов бюджетов

Классификация доходов бюджетов (приложение 1 к Указаниям) является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов представлена в виде четырех составных частей:

1.Главный администратор доходов бюджета;

2. Вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);

3. Подвид доходов;

4. Классификация операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

1	2					3	4
Главный администратор доходов бюджета	Вид доходов					Подвид доходов	Классификация операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов
	группа	подгруп- па	статья	подстатья	элемент
1 2 3	4	5 6	7 8	9 10 11	12 13	14 15 16 17	18 - 20

Разберем конкретно на примерах все части двадцатизначного кода доходов.

Первая часть с 1-3 разряды – главный администратор доходов бюджета.

Главный администратор доходов бюджета – определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, определяющий перечень подотчетных ему администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета.

Код главного администратора доходов бюджета (1-3 разряды кода классификации доходов бюджетов) состоит из 3-х знаков и соответствует номеру, присвоенному главному администратору доходов бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления.

В классификации доходов 2005 года впервые появилось понятие «администраторы поступлений». До 2005 года в РФ администраторами поступлений всех уровней являлись налоговые органы. С 2005 года функции по администрированию доходов поделены: налоговые органы работают с налоговыми поступлениями, все другие – с неналоговыми.

Кто такие администраторы поступлений?

Это органы и учреждения, которые в соответствии с законодательством в отношении платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним осуществляют следующие функции:

1. начисление

2. учет

3. контроль

4. взыскание

5. анализ и прогноз поступлений

6. принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей (готовят заключения, распоряжения)

7. представление проектов поступлений на предстоящий период в соответствующий финансовый орган.

Администраторы поступлений делятся на 3 уровня в соответствии с бюджетами: федерального, субъекта и местного бюджета.

Код администратора состоит из 3 знаков и идентичен коду главного распорядителя средств соответствующего бюджета.

Например:

налоговая служба – 182

федеральная таможня – 153

федеральное агентство по управлению имуществом – 166 и т.д.

Федеральный уровень главных администраторов доходов утверждается федеральным законом о ФБ на год в виде приложения к нему. В 2005 году главных администраторов было только 43, в 2007 – 52, в 2009 – 107.

Главные администраторы и администраторы доходов на уровне субъектов и муниципальных образований получают полномочия в законодательных и нормативных актах, утверждающих бюджеты на год.

Код вида доходов состоит из 10 знаков (4-13 разряды).

4 разряд – группа 100 00000 00 – налог и неналоговые доходы

(вид доходов, их – 3) 200 00000 00 – безвозмездные поступления

300 00000 00 – доходы от

предпринимательской и иной приносящей

доход деятельности

5, 6 разряды – подгруппа детализация вида поступлений

Группа 1 00 00000 00 «Налоговые и неналоговые доходы» детализирует следующие подгруппы:

1 01 00000 00 - налоги на прибыль, доходы

1 02 00000 00 – налоги и взносы на социальные нужды (ЕСН)

1 06 00000 00 – налог на имущество

(всего 19 подгрупп)

Группа 2 00 00000 00 «Безвозмездные поступления» детализируют следующие подгруппы:

2 01 00000 00 – безвозмездные поступления от нерезидентов

2 02 00000 00 – безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ

2 04 00000 00 – безвозмездные поступления от негосударственных организаций

(всего 8 подразделов)

Группа 3 00 00000 00 «Доходы от предпринимательской деятельности», детализируют следующие подгруппы

3 01 00000 00 – доходы от собственности

3 02 00000 00 – рыночные продажи товаров и услуг

3 03 00000 00 – безвозмездные поступления от предпринимательской деятельности

3 04 00000 00 – целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей

7,8 разряды – статья и

9, 10, 11 разряды – подстатья – эти коды уточняются законодательными и нормативными актами субъектов и муниципальных образований.

12, 13 разряды – код элемента доходов соответствует бюджету бюджетной системы РФ.

01 – федеральный бюджет;

02 – бюджет субъекта Российской Федерации;

03 – бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга;

04 – бюджет городского округа;

05 – бюджет муниципального района;

06 – бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

07 – бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

08 – бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

09 – бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;

10 – бюджет поселения.

3-я составная часть кода классификации доходов – подвид доходов, кодируется четырьмя знаками с 14-17 разряды.

Детализация кодов подвидов доходов осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в следующем порядке. Министерство финансов Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

1000 – сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);

2000 – пени и проценты по соответствующему платежу;

3000 – суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.

Четвертая составная часть кода доходов бюджетов

Классификация операций сектора государственного управления, относящаяся к доходам бюджетов, определяется трехзначным кодом (18 – 20 разряды кода классификации доходов бюджетов) и представлена следующими позициями:

110 – налоговые доходы;

120 – доходы от собственности;

130 – доходы от оказания платных услуг;

140 – суммы принудительного изъятия;

150 – безвозмездные поступления от бюджетов;

151 – поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

152 – перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств;

153 – перечисления международных финансовых организаций;

160 – взносы на социальные нужды;

170 – доходы от операций с активами;

180 – прочие доходы.

Разберем на примере платежного поручения педакадемии, как применяется классификация доходов бюджета. Платежное поручение прилагается и выдано ученикам.

20-значный код по налогу на доходы с физических лиц.

1 8 2. 1. 01. 02. 021 01 1000 110

182 – код главного администратора, федеральная налоговая служба

Группа 1 – налоги

Подгруппа 01 – доходы

Статья, подстатья 02, 021 – коды уточняются на уровне субъекта

Элемент 01 – уровень федерального бюджета

Подвид доходов 1000 – платеж

КОСГУ 110 – налоговые доходы