1706 Відкриваються притулки для "аморальні немовлят", куди було наказано брати

незаконнонароджених з дотриманням анонімності походження, а за "зло від аморальні

немовлят "неминуча була смертна кара. Немовлята забезпечувалися державою, і в

скарбниці були передбачені кошти на утримання дітей і обслуговуючих їх людей. Коли

діти підростали, їх віддавали в богадільні на прожиток або прийомним батькам, дітей

старше 10 років - в матроси, підкидьків або незаконнонароджених - в художні

училища.

Катерина Велика реалізувала задум Петра I будівництвом в Москві (1763 р.) і в

Петербурзі (1772 р.) імператорських виховних будинків для "аморальні немовлят".

Благодійна діяльність Російського імператорського двору набуває в цей

період форму стійкої традиції. Так, Марія Федорівна, дружина Павла I і перший міністр

благодійності, виявляла велику турботу про сиріт. У 1797 р. вона пише імператору

доповідь про роботу виховних будинків і притулків, в якому, зокрема, пропонується

"... Віддавати немовлят (сиріт) на виховання в государеві села до селян" доброго

поведінки ". Але тільки коли малюки у виховних будинках зміцніють ". Як правило, ці

діти одружувалися в селі, а їх майбутнє управлялося органами громадського піклування.

Так було покладено початок системі виховання сиріт у сім'ях, а щоб вихователі були

"Вправні та вправні", Марія Федорівна на власні кошти відкривала педагогічні

класи при виховних будинках і пепіньерскіе (пепіньерка - дівчина, яка закінчила

середнє закрите навчальний заклад і залишена при ньому для педагогічної практики)

класи - в жіночих гімназіях та інститутах, які готували вчительок і гувернанток. Нею

ж у 1798 р. було засновано Піклування про глухонімих дітей.

У цей же період починають створюватися громадські організації, самостійно

вибирають об'єкт допомоги та працюють в тій соціальній ніші, яку держава не

охоплювало своєю увагою. Так, при Катерині II (середина XVIII ст.) В Москві відкривається

державно-філантропічне "Виховне товариство" (філантропія -

людинолюбство). У 1842 р., також у Москві, створюється опікунська рада дитячих притулків,

який очолює княгиня Н. С. Трубецька. Спочатку діяльність ради була

зосереджена на організації вільного часу бідних дітей, які залишаються в денний час

без нагляду батьків. Пізніше при раді стали відкриватися відділення для сиріт, а в 1895

м. - лікарня для дітей московських бідняків.

Олександр I звертає свою увагу на дітей з порушенням зору. За його наказом було

розроблена оригінальна методика навчання сліпих дітей. З цього часу починають

будуватися установи для цієї категорії дітей, а в 1807 р. відкривається перший інститут

сліпих, де навчалося лише 15 сліпих дітей (розраховували взяти 25), так як вже в то

час був живучий теза "в Росії сліпих немає".

Проведена Олександром I реформа освіти визначила державну систему

освіти в країні: парафіяльні училища, губернські гімназії та університети. Парафіяльні

училища відкривалися при кожній церкві - і в містах, і в селах. Спеціалізовані

професійні училища створювалися в залежності від вимог регіонів, потреб

господарства і промисловості. Досить широке освіта давала домашнє і приватне

навчання і виховання. У 1882 році була заборонена нічна робота дітей до 12 років, введено

обов'язкове відвідування школи працюючими підлітками. З 1884 року навчання в школі

малолітніх трудівників входило в їх робочий час. Дитяча праця обмежувався 8 годинами.

У цей період в Росії починає розвиватися певна соціальна політика та

законодавство, складається система піклування людей, і зокрема - дітей,

які потребують допомоги. Церква поступово відходить від справ піклування, виконуючи інші

функції, а держава створює спеціальні інститути, які починають здійснювати

державну політику в справі надання соціальної підтримки та захисту.