![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Оглавление.
- •5.5.16.1. Пассивные меры, активные меры пожарной защиты.
- •7.4.4.1. Классификация средств индивидуальной защиты.
- •7.4.4.2. Особенности выбора средств индивидуальной защиты органов
- •7.4.4.3. Противопылевые респираторы и простейшие средства
- •7.5.4.1. Опасная зона.
- •7.5.4.2. Предохранительные устройства, ограничительные
- •7.5.5.1.Теплообмен и терморегуляция.
- •Введение.
- •Раздел 1. Основы промышленной безопасности.
- •Глава 1.1. Основные понятия промышленной безопасности.
- •Тема 1.1.1. Идентификация опасностей.
- •Тема 1.1.2. Причины и последствия реализации потенциальных опасностей.
- •Тема 1.1.3. Опасные производственные объекты.
- •Тема 1.1.4. Деятельность в области промышленной безопасности. Виды деятельности, на которые распространяются требования промышленной безопасности.
- •Глава 1.2. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
- •Тема 1.2.1.Сфера применения Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- •Тема 1.2.2. Требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях.
- •Тема 1.2.3.Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.
- •Тема 1.2.4.Требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
- •Тема 1.2.5.Требования безопасности зданий и сооружений при опасных природных процессах, явлениях и техногенных воздействиях.
- •Тема 1.2.6. Требования по обеспечению выполнения санитарно-эпидемиологических условий.
- •1.2.6.1. Требования по обеспечению качества воздуха.
- •1.2.6.2. Требования по обеспечению качества воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд.
- •1.2.6.3. Требования по обеспечению инсоляции и солнцезащиты.
- •1.2.6.4. Требования по обеспечению освещения.
- •Тема 1.2.7. Требования по обеспечению защиты от шума.
- •Тема 1.2.8. Требования по обеспечению защиты от влаги.
- •Тема 1.2.9. Требования по обеспечению защиты от вибрации.
- •Тема 1.2.10. Требования по обеспечению защиты от воздействия электромагнитного поля.
- •Тема 1.2.11. Требования по обеспечению защиты от ионизирующего излучения.
- •Тема 1.2.12. Требования к микроклимату.
- •Тема 1.2.13. Обеспечение охраны окружающей среды.
- •Тема 1.2.15. Правила обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации.
- •Раздел 2. Техника безопасности и организация работ в строительном производстве.
- •Глава 2.1. Организация производственных территорий участков работ и рабочих мест.
- •Глава 2.2. Требования к организации строительной площадки.
- •Глава 2.3. Гигиенические требования к организации строительной площадки.
- •Глава 2.4. Обеспечение пожаробезопасности.
- •Тема 2.4.1. Требования к эксплуатации и обеспечение электробезопасности.
- •Глава 2.5. Обеспечение защиты работников от воздействия вредных производственных факторов.
- •Глава 2.6. Требования к устройству санитарно-бытовых помещений.
- •Раздел 3. Требования промышленной безопасности.
- •Глава 3.1. Экспертиза промышленной безопасности проекта производства работ.
- •Глава 3.2. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.
- •Тема 3.2.1. Обязанности эксплуатирующей организации и работников.
- •Тема 3.2.2. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
- •Тема 3.2.3. Производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности.
- •Глава 3.3. Государственный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов.
- •Тема 3.3.1. Разрешение на применение технических устройств (оборудования).
- •Тема 3.3.2.Срок действия Разрешения Ростехнадзора:
- •Глава 3.4. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.
- •Тема 3.4.1. Перечень технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
- •Тема 3.4.2. Виды (типы) технических устройств, Разрешение на применение которых выдает центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- •Тема 3.4.3. Виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдают территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- •Тема 3.4.4. Перечень документов для получения Разрешения Ростехнадзора (Госгортехнадзора) на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах.
- •Тема 3.4.5. Технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к техническим устройствам.
- •Глава 3.5. Требования промышленной безопасности по эксплуатации опасного производственного объекта к организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
- •Тема 3.5.1. Обязанности работников опасного производственного объекта.
- •Тема 3.5.3. Выдача разрешений на изготовление технических устройств, материалов.
- •Тема 3.5.4.Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов.
- •Тема 3.5.5. Выдача разрешений на применение новых взрывчатых материалов, в том числе иностранного производства.
- •Тема 3.5.6. Экспертиза промышленной безопасности.
- •Глава 3.6. Производственный контроль соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных объектов.
- •Тема 3.6.1. Общие положения.
- •3.6.2..2. Обязанности главного инженера организации.
- •3.6.2.4. Порядок выявления, устранения нарушений, оформления результатов производственного контроля и хранения документов по производственному контролю.
- •Глава 3.7. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
- •Тема 3.7.1. Основные требования по обеспечению готовности к аварийным ситуациям.
- •Тема 3.7.2. Обеспечение готовности к ликвидации аварий, инцидентов.
- •Тема 3.7.3. Расследование и учет причин инцидентов, аварий.
- •3.7.3.2. Комиссия по расследованию аварий.
- •3.7.3.3. Права комиссии.
- •3.7.3.4. Задачи расследования.
- •3.7.3.5.Материалы расследования.
- •3.7.3.6. Итоги расследования.
- •3.7.3.7. Расходы по расследованию аварий.
- •Тема 3.8.1. Общие положения.
- •Тема 3.8.2. Порядок работы комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте, объекте энергетики и гидросооружении.
- •Тема 3.8.3. Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, объекте энергетики и гидросооружении.
- •Тема 3.8.4.. Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, объектах энергетики и гидросооружениях, их учета и анализа.
- •Тема 3.8.5. Порядок расследования причин аварий и происшествий на объектах использования атомной энергии.
- •Тема 3.8.6. Порядок расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Службе, в случае аварийного сверхнормативного загрязнения окружающей среды.
- •Тема 3.8.7. Порядок установления причин аварий и инцидентов на объектах градостроительной деятельности.
- •Глава 3.9. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях.
- •Глава 3.10. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда.
- •Глава 3.11. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •Глава 3.12. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.
- •Глава 3.13. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний.
- •Раздел 4. Обучение безопасным приёмам труда. Инструктаж работников по охране труда.
- •Глава 4.1. Инструктаж работников по охране труда, порядок проведения и оформления инструктажей.
- •Тема 4.1.1.Вводный инструктаж.
- •Тема 4.1.2. Первичный инструктаж.
- •4.1.2.1. Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда.
- •1. Общие требования.
- •2. Перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте.
- •Тема 4.1.3. Повторный инструктаж.
- •Тема 4.1.4. Внеплановый инструктаж.
- •Тема 4.1.5. Целевой инструктаж.
- •Тема 4.1.6. Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте.
- •Тема 4.1.7. Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий.
- •Глава 4.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда.
- •Глава 4.3. Организация системы управления охраной труда.
- •Глава 4.4. Разработка инструкций по охране труда.
- •Глава 4.5. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
- •Тема 4.5.1. Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Гост 12.0.004-90 Документы ссср. Текст документа по состоянию на июль 2011 года.
- •Глава 4.6. Предоставление компенсаций за условия труда.
- •Глава 4.7. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда.
- •Глава 4.8. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда.
- •Глава 4.9. Документация и отчетность по охране труда.
- •Глава 4.10. Сертификация работ по охране труда в организациях.
- •Раздел 5. Пожарная безопасность.
- •Глава 5.1. Обеспечение пожарной безопасности.
- •Тема 5.1.1.Правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности.
- •Тема 5.1.2.Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты.
- •Тема 5.1.3. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
- •Тема 5.1.4.Классификация пожаров и опасных факторов пожара.
- •Тема 5.1.5. Опасные факторы пожара.
- •Тема 5.1.6. Классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности.
- •5.1.6.1.Цель классификации веществ и материалов по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности.
- •Глава 5.2..Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности и классификация технологических сред по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности.
- •Тема 5.2.1. Классификация пожароопасных и взрывоопасных зон.
- •Тема 5.2.2. Классификация электрооборудования по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности.
- •Тема 5.2.3. Классификация наружных установок по пожарной опасности.
- •Тема 5.2.4. Классификация зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности.
- •Тема 5.2.5. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков.
- •Тема 5.2.6. Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград.
- •Тема 5.2.7. Классификация противопожарных преград.
- •Тема 5.2.8. Пожарно-техническая классификация лестниц и лестничных клеток.
- •Тема 5.2.9. Классификация пожарной техники.
- •Тема 5.2.10. Классификация установок пожаротушения.
- •Тема 5.210.1. Классификация мобильных средств пожаротушения.
- •5.2.10.2. Установки пожаротушения.
- •Тема 5.2.11. Классификация средств пожарной автоматики.
- •Глава 5.3. Классификация средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре.
- •Тема 5.3.1. Система предотвращения пожаров.
- •Тема 5.3.2. Способы исключения условий образования в горючей среде
- •Тема 5.3.3. Системы противопожарной защиты.
- •Тема 5.3.4. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара.
- •Тема 5.3.5. Пути эвакуации людей при пожаре.
- •Тема 5.3.6. Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
- •Тема 5.3.7. Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара.
- •Глава 5.4. Система противопожарной защиты.
- •Тема 5.4 .1. Система противодымной защиты.
- •5.4.1.1.Огнестойкость и пожарная опасность зданий, сооружений и строений.
- •Тема 5.4 .2. Ограничение распространения пожара за пределы очага.
- •Тема 5.4.3. Первичные средства пожаротушения в зданиях, сооружениях и строениях.
- •Тема 5.4.4. Автоматические установки пожаротушения.
- •Тема 5.4.5. Источники противопожарного водоснабжения.
- •Тема 5.4.6. Требования к декларации пожарной безопасности.
- •Тема 5.4.7. Инструктажи по пожарной безопасности.
- •Глава 5.5. Общие требования пожарной безопасности при строительстве.
- •Тема 5.5.1. Обучение персонала правилам пожарной безопасности.
- •Тема 5.5.2. Содержание территории строительства, зданий и помещений.
- •Тема 5.5.3. Меры пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ.
- •Тема 5.5.4. Меры пожарной безопасности при строительстве специальных зданий и сооружений.
- •Тема 5.5.5. Меры пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации установок отопления и сушки помещении.
- •Тема 5.5.6. Меры пожарной безопасности при монтажных и наладочных работах.
- •Тема 5.5.7. Меры пожарной безопасности при производстве сварочных и других огневых работ.
- •Тема 5.5.8. Меры пожарной безопасности при работе со взрыво- и пожароопасными веществами и материалами.
- •Тема 5.5.9. Противопожарные мероприятия в мобильных (инвентарных) зданиях контейнерного типа и временных поселках.
- •Тема 5.5.10. Меры пожарной безопасности на складах.
- •Тема 5.5.11. Склады химических веществ.
- •Тема 5.5.12. Склады горючих газов.
- •Тема 5.5.13. Водоснабжение и средства пожаротушения.
- •Тема 5.5.14. Действия в случае пожара и организация его тушения.
- •Тема 5.5.15. Программа занятий по пожарно-техническому минимуму.
- •Тема 5.5.16. Пожарная защита человека.
- •5.5.16.1. Пассивные меры, активные меры пожарной защиты.
- •Тема 5.5.17. Тушение пожара, тушение водой, пеной, инертные разбавители, порошковые составы.
- •Тема 5.5.18. Ограничение распространения пожара.
- •Глава 5.6. Обеспечение пожарной безопасности на промышленном производстве.
- •Глава 5.7. Электробезопасность на строительной площадке.
- •Тема 5.7.1. Общие положения.
- •Тема 5.7.2. Общие требования электробезопасности.
- •Тема 5.7.3. Требования к применению средств защиты работающих.
- •Тема 5.7.4. Контроль выполнения требований электробезопасности.
- •Тема 5.7.5. Требования к лицам, допускаемым к работам по обслуживанию электроустановок и к управлению машинами и оборудованием с электроприводом.
- •Тема 5.7.6. Определение электротравмы.
- •Тема 5.7.7. Классификация условий работ по степени электробезопасности.
- •Тема 5.7.8. Электробезопасность.
- •Глава 5.8. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью.
- •Тема 5.8.1. Обеспечение электробезопасности.
- •Раздел 6. Требования Охраны труда.
- •Глава 6.1. Требования к строительным машинам и механизмам, материалам и конструкциям.
- •Глава 6.2. Безопасные приемы работы с инструментом, машинами.
- •Глава 6.3. Охрана труда при использовании машин.
- •Глава 6.4. Электробезопасность.
- •Глава 6.5. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
- •Тема 6.5.1. Общие положения.
- •Тема 6.5.2. Порядок выдачи и применения сиз.
- •Тема 6.5.3. Порядок организации хранения сиз и ухода за ними.
- •Тема 6.5.4. Средства индивидуальной защиты.
- •Особенности выбора средств индивидуальной защиты органов дыхания.
- •Противопылевые респираторы и простейшие средства индивидуальной защиты органов дыхания.
- •Тема 6.5.5. Порядок обеспечения средств индивидуальной защиты.
- •Тема 6.5.6. Одежда специальная, защитная.
- •Тема 6.5.7. Средства защиты ног.
- •Тема 6.5.8. Применение средств защиты и уход за ними.
- •Тема 6.5.9. Средства защиты рук.
- •Тема 6.5.10. Костюмы изолирующие.
- •Тема 6.5.11. Средства защиты головы.
- •Тема 6.5.12. Индивидуальная защита глаз и лица.
- •Тема 6.5.13. Средства защиты органов слуха.
- •Тема 6.5.14. Современные средства защиты слуха.
- •Тема 6.5.15. Предохранительные пояса.
- •Глава 6.6. Организация рабочих мест.
- •Тема 6.6.1. Рабочее место. Основные требования к его организации.
- •Тема 6.6.2. Оснащение и планировка рабочих мест.
- •Тема 6.6.3. Размещение строительных машин и инструментов.
- •Тема 6.6.4. Методы и средства защиты технологического оборудования.
- •6.6.4.1. Опасная зона.
- •6.6.4.2. Предохранительные устройства, ограничительные устройства.
- •Тема 6.6.5. Обеспечение комфортных условий.
- •6.6.5.1.Теплообмен и терморегуляция.
- •Тема 6.6.6. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости в строительстве.
- •Раздел 7. Требования безопасности при проведении строительных работ.
- •Глава 7.1. Защита человека от опасностей механического травмирования.
- •Тема 7.1.1. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации.
- •Тема 7.1.2. Травмирующие факторы.
- •Тема 7.1.3. Защита человека от опасностей механического травмирования.
- •Тема 7.1.4. Сигнальные цвета и знаки безопасности.
- •Применение сигнальных цветов, знаков безопасности и сигнальной разметки.
- •Раздел 8. Первая медицинская помощь при несчастных случаях.
- •Глава 8.1. Поражение электротоком.
- •Глава 8.2. Виды поражения электрическим током.
- •Глава 8.3. Первая помощь при отравлениях.
- •Глава 8.4. Первая помощь при ранении.
- •Глава 8.5. Укусы насекомых.
- •Глава 8.6. Первая помощь при ожогах.
- •Глава 8.7. Первая помощь при обморожениях.
- •Глава 8.8. Первая помощь при обмороках, отравлениях, тепловых и солнечных ударов.
- •Глава 8.9. Первая помощь при переломах, вывихах, ушибах, растяжениях связок.
- •Глава 8.10. Переноска и транспортировка пострадавших.
- •Раздел 9. Экологическая безопасность промышленного производства. Управление экологической безопасностью.
- •Глава 9.1. Состав и структура природоохранных разделов проектной документации.
- •Глава 9.2. Содержание природоохранного раздела в составе проектной документации на площадные объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.
- •Глава 9.3. Содержание природоохранного раздела в составе проектной документации на линейные объекты капитального строительства (производственного и непроизводственного назначения).
- •1. Результаты оценки воздействия на окружающую среду. Содержание раздела регулируется требованиями, изложенными в Положении об овос, утвержденным приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 №372.
- •3. Перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.
- •Глава 9.4. Экологическая экспертиза.
- •Глава 9.5. Общие принципы, правила, учитываемые при подготовке комплекта природоохранных материалов.
- •Глава 9.6. Раздел охрана окружающей среды (оос).
- •Тема 9.6.1..Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.
- •Тема 9.6.2. Перечень документов, необходимых для разработки проекта оос.
- •Тема 9.6.3. Содержание проекта охрана окружающей среды.
- •Тема 9.6.4. Законодательные акты и юридическая ответственность за экологические правонарушения, ответственность за отсутствие проекта оос.
- •Функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Глава 9.7. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Глава 9.8. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
- •Глава 9.9. Общие положения об экологической экспертизе.
- •Глава 9.10. Закон рф «Об экологической экспертизе».
- •Глава III. Государственная экологическая экспертиза.
- •Статья 14. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •Глава IV. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.
- •Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.
- •Глава 9.11. Закон рф «Об охране окружающей среды».
- •Глава 10.12. Кодекс рф об административных правонарушениях.
- •Глава 9.13. Правовая основа обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.1. Требования по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.2. Выполнение требований по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.4. Требования к актам разрешенного использования земельных участков в части обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.5. Требования к проектной документации в части обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.6. Обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности при подготовке и выполнении работ по строительству.
- •Тема 9.13.7. Обеспечение требований благоустройства участка строительства и прилегающих к нему территорий после завершения работ по строительству.
- •Тема 9.13.8. Контроль обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Тема 9.13.9. Ответственность за нарушение требований по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.
- •Раздел 10. Организация управления экологической безопасностью на промышленном предприятии в соответствии с международными стандартами iso 14000 и ohsas 18000.
- •Глава 10.1. Международные стандарты в области экологической безопасности.
- •Организационные
- •Экономические
- •Репутационные
- •Глава 10.2. Принципы организации управления экологической безопасностью. Понятие «безопасность предприятия».
- •Глава 10.3. Теория управления в экономических и социальных системах.
- •Глава 10.4. Способы интеграции системой управления экологической безопасностью (суэб) в общую организационную структуру управления.
- •Глава 10.5. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта.
- •Глава 10.6. Экологически безопасное обращение с отходами на предприятии.
- •Тема 10.6.1. Установление классов опасности отходов для окружающей среды и подтверждение отнесения отхода к данному классу опасности.
- •Тема 10.6.2. Паспортизация опасных отходов.
- •Тема 10.6.3. Ведение первичного учета отходов на предприятии и представление статистической отчетности по форме № 2-тп (отходы).
- •Тема 10.6.4. Ведение первичного учета отходов.
- •Тема 10.6.5. Заполнение и представление формы федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами № 2-тп (отходы).
- •Тема 10.6.6. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами.
- •Тема 10.6.7. Особенности подготовки пакета документов, представляемых в лицензирующий орган.
- •Тема 10.6.8. Подготовка лиц на право работы с опасными отходами.
- •Тема 10.6.9. Подготовка Материалов обоснования деятельности по обращению с опасными отходами и их представление на государственную экологическую экспертизу.
- •Тема 10.6.10. Разработка пноолр и получение разрешительного документа (лимита) на размещение отходов.
- •Тема 10.6.11. Исчисление и внесение платы за размещение отходов.
- •Тема 10.6.12. Формирование системы управления отходами на предприятии.
- •Перечень законов и нормативных документов Российской Федерации.
- •Литература
Тема 10.6.11. Исчисление и внесение платы за размещение отходов.
Согласно всемирно распространенному принципу «загрязнитель платит» в Российской Федерации взимается плата за загрязнение окружающей среды, в том числе при размещении отходов.
Исчисление платы производится в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», с использованием нормативов платы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». Внесение компенсационного платежа за размещение отходов производства и потребления относится к обязанности собственника отходов.
Не следует путать компенсационный платеж за размещение отходов (смысл которого в компенсации негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого при размещении конкретных отходов) с эксплуатационными платежами (тарифами, которые устанавливаются полигонами, исходя из затрат на эксплуатацию данного полигона). Один из самых острых вопросов на предприятии — как снизить суммы платежей за размещение отходов. Для этого c уществуют два пути: законный и незаконный.
Незаконный способ, на первый взгляд, напрашивается сам собой: чтобы снизить величину платежа, достаточно занизить по документам класс опасности отхода для окружающей среды (т.е. в абсолютном выражении повысить величину класса отхода) и применить более низкий норматив платы. Комментировать этот незаконный путь, пожалуй, излишне. Очевидно, что при выявлении такого нарушения законодательства штрафные санкции, включающие компенсацию нанесенного ущерба, превысят сомнительные «выгоды», полученные от подобной махинации. Вместе с тем законодательством предусмотрен законный способ снижения суммы платежей за размещение отходов — применение понижающих коэффициентов. За размещение отходов, которые перерабатываются (используются, обезвреживаются) в течение года, плата не взимается! Таким образом, для того чтобы снизить сумму платежей за размещение отходов, необходимо наладить на предприятии селективный (раздельный) сбор отходов и затем отходы, обладающие ресурсным потенциалом, либо самостоятельно использовать (обезвреживать) на предприятии, либо передавать на переработку в специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по обращению с отходами.
Тема 10.6.12. Формирование системы управления отходами на предприятии.
Организация исполнения основных требований законодательства в части экологически безопасного обращения с отходами — лишь первый этап формирования системы управления отходами на предприятии. На второй стадии (консультативно-аналитической) проводится анализ проектных документов (материалов первичного учета отходов, ПНООЛР, Материалов обоснования деятельности по обращению с отходами и т.п.) и аудит отходов в целях идентификации приоритетных направлений в области обращения с отходами на предприятии, требующих улучшения. С учетом этих направлений вырабатывается стратегия обращения с отходами (минимизация их образования, сокращение использования сырья, переработка образованных отходов либо их экологически безопасное размещение) и определяется политика в области управления отходами.
С учетом выработанной стратегии проводится:
разработка мероприятий по минимизации образования и опасных свойств отходов, максимальной их переработке и экологически безопасному размещению,
поиск технических и технологических решений в области переработки образованных и (или) накопленных отходов, подходов к минимизации образования отходов,
подбор наилучших из доступных существующих технологий производства (Best Available Techniques — ВАТ), энерго- и ресурсосберегающих технологий и т.п.,
установление плановых заданий, ограничивающих образование отходов и регулирующих обращение с ними. Как правило, на этой стадии промышленные предприятия обращаются в специализированные организации, оказывающие услуги природоохранного направления, для управленческого консультирования по вопросам нормативного, организационного, технического, технологического обеспечения мероприятий по минимизации образования отходов и максимальной их переработке, подбора экономически рентабельных малоотходных технологий и технологий переработки отходов.
На третьей стадии (стадии внедрения) осуществляется принятие управленческих решений о внедрении отобранных технологий минимизации отходов, энерго- и ресурсосберегающих технологий, технологий переработки отходов. Внедрение указанных технологий со временем дает экономическую выгоду как прямую(ресурсо- и энергосбережение, сокращение расхода сырья), так и опосредованную (за счет налоговых льгот, зачета затрат на природоохранные мероприятия в счет экологических платежей, что предусмотрено как в действующих нормативных актах, регламентирующих процедуру взимания платы за загрязнение окружающей среды, так и в законопроекте «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»).
На завершающей стадии процесса систематизируется опыт, полученный на предыдущих стадиях в результате использования административных и аналитических инструментов, применения новых технологических и технических решений, управленческого консультирования. Итогом процесса является формирование системы управления отходами на предприятии в рамках системы экологического менеджмента (Environmental Management System — EMS). Создание и функционирование такой системы обеспечивает возможность сертификации предприятия на соответствие требованиям стандартов серии ИСО 14000. В свою очередь, как показывает практика, наличие такого сертификата дает значительные конкурентные преимущества для продвижения продукции предприятия на мировом и отечественном рынке. Систему управления отходами можно определить как часть общей (интегрированной) системы управления предприятием, которая включает в себя организационную структуру, деятельность по планированию, обязанности и ответственность, практику, процедуры, процессы и ресурсы для формирования, внедрения, достижения, анализа и актуализации (а также оптимизации) политики в сфере обращения с отходами на предприятии. Важным условием устойчивого функционирования такой системы является периодический анализ результатов экологической политики в области обращения с отходами, оценка эффективности системы управления отходами и совершенствование (оптимизация) этой системы.