4. Матеріальне та соціальне забезпечення і захист працівників прокуратури

Гарантуючи принцип незалежності про­курорських працівників та надаючи їм мож­ливість належно виконувати свої профе­сійні обов'язки, у галузевому законодав­стві містяться норми щодо їх матеріаль­ного і соціального забезпечення. Мова йде про заробітну плату, відпустки, забезпечення житлом, пільги за користування певними видами послуг.

ЗАРОБІТНА ПЛАТА прокурорів і слідчих прокуратури склада­ється із:

— посадових окладів;

- надбавок двох видів: а) за вже згадувані класні чини; б) за ви­слугу років.

Розміри посадових окладів та надбавок обох видів затверджу­ються Президентом України, хоча реально, якщо вести мову про посадові оклади працівників органів прокуратури, то останні визна­чені Постановою Кабінету Міністрів України "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади, міс­цевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокура­тури, судів та інших органів" від 13 грудня 1999 №2288. У цій по­станові містяться окремими додатками номери 36, 37, 38 та інші так звані "СХЕМИ" посадових окладів керівних працівників, спеціалістів та службовців прокуратур України усіх рівнів.

Для прикладу можна навести розміри посадових окладів про­курорів та інших працівників прокуратур деяких рівнів:

1. Генеральний прокурор має місячний посадовий оклад у 390 грн.

2. Перший його заступник - 380 грн.

3. Заступники - 370 грн.

4. Начальники головних управлінь - 315 грн.

5. Старші слідчі в особливо важливих справах - 230 - 250 грн.

6. Прокурори Автономної Республіки Крим - 340 грн.

7. Прокурор міста Києва- 310 грн.

8. Прокурори областей - 290 грн.

ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД В УКРАЇНІ

9. Прокурор Севастополя - 270 грн.

10. Перші заступники цих прокурорів, відповідно-310, 280, 270, 250 грн.

11. Старші слідчі в особливо важливих справах в цих прокуратурах -185-205 грн.

12. Слідчі в особливо важливих справах цих прокуратур - 175- 195.

13. Старші слідчі цих прокуратур - 165-185 грн.

14. Прокурори міст з чисельністю населення понад 1 млн. чоловік -250 грн.

15. Прокурори міст з меншою чисельністю, а таких є чотири категорії, відповідно-230, 220, 210, 195 грн.

16. Прокурори районів - 230 грн.

17. Прокурори прокуратур із нагляду за додержанням законодавства під час виконання судових рішень у кримінальних справах - 220 грн.

18. Природоохоронні прокурори - 220 грн.

19. Слідчі в міських та районних прокуратурах 155-145 грн. і так далі.

Надбавки за вислугу років працівникам прокуратури (окрім над­бавки за класні чини, про які вже йшла мова) є двох видів:

- щомісячні процентні надбавки за стаж вислуги у класному чині;

- щомісячні процентні надбавки за вислугу, тобто за стаж ро­боти в органах прокуратури.

Розміри надбавок першого виду містяться в ДОДАТКУ №2 до Указу Президента "Про розміри надбавок до посадових окладів працівникам органів прокуратури" від 20 грудня 1991 року №11\91, а саме:

- розмір щомісячної процентної надбавки від загальної суми по­садового окладу і доплати за класний чин для працівника про­куратури зі стажем у класному чині понад 2 роки - 5 відсотків;

- понад 5 років - 10 відсотків;

- понад 10-15 відсотків;

- понад 15-20 відсотків;

- понад 20 - 25 відсотків;

- понад 25 - 30 відсотків;

- понад ЗО років стажу у класному чині - 40 відсотків.

Згідно ДОДАТКУ № 3 того ж Указу Президента, визначено над­бавки за загальний стаж роботи в органах прокуратури:

- за стаж роботи понад 2 роки - надбавка в 5 відсотків від по­садового окладу;

- понад 5 років - 10 відсотків,

- понад 10 років - 15 відсотків,

- понад 15 років - 20 відсотків,

- понад 20 років - 25 відсотків,

- понад 25 років - ЗО відсотків,

- понад ЗО років - 40 відсотків.

Отже, хоча розміри чистих посадових окладів і порівняно неве­ликі, але з надбавками виходить терпимий місячний заробіток.

Прокурорам і слідчим прокуратури надається щорічна відпустка тривалістю ЗО календарних днів з оплатою проїзду до місця від­починку і у зворотньому напрямку.

Атестованим працівникам прокуратури, які мають стаж роботи в органах прокуратури понад 10 років, надається додаткова опла­чувана відпустка тривалістю:

- після 10 років — 5 календарних днів;

- після 15 - 10;

- після 20-15 календарних днів. Прокурори і слідчі мають право:

- безкоштовно користуватися, за службовими посвідченнями на території України, всіма видами транспорту міського, примісь­кого і місцевого сполучення (крім таксі);

- під час службового відрядження користуватися правом бро­нювання місць в готелях і на всіх видах транспорту, а також позачерговим придбанням проїзних документів.

СЛІДЧІ прокуратури забезпечуються житловою площею міс­цевими органами влади в першочерговому порядку. їм також надається 50-процентна знижка плати за займане ними та чле­нами їх сімей житло, комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична і теплова енергія) і користування квартирним те­лефоном.

Прокурори і слідчі прокуратури, призначені на роботу в іншу місцевість, протягом 6 місяців забезпечуються виконавчими комі­тетами місцевих Рад упорядкованим житлом у позачерговому по­рядку. Вони також мають право на позачергове влаштування дітей у дошкільні заклади і встановлення квартирного телефону.

Місцеві Ради можуть продати на пільгових умовах житлові при­міщення працівникам прокуратури із знижкою до 50 відсотків їх вар­тості.

ПРОКУРОРИ обласного і нижчого рівня, які пропрацювали в ор­ганах прокуратури не менше 25 років і досягли пенсійного віку або стали інвалідами під час роботи, після звільнення з органів проку­ратури, у випадку переїзду в одну з обраних місцевостей, де вони проживали чи працювали, забезпечуються виконкомами місцевих Рад упорядкованим житлом у першочерговому порядку. їм надається право позачергового вступу до житлово-будівельних кооперативів або допомога в індивідуальному житловому будівництві.

ПРАВОВИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ПРАЦІВНИКІВ ПРОКУРАТУРИ

Прокурор і слідчий прокуратури знаходяться під захистом закону.

Нанесення тілесних ушкоджень, образа, погроза на адресу пра­цівника прокуратури чи його близького родича, а також знищення їх майна, інші насильницькі дії у зв'язку з виконанням прокурором або слідчим прокуратури своїх службових обов'язків, тягнуть за собою встановлену законом відповідальність, зокрема за ч. 1 ст.345 КК України - кримінальну відповідальність у вигляді виправних робіт на строк до двох років або арешт на строк до шести місяців, або об­меження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк.

За ч. 2 названої статті, коли наслідком вищеперерахованих дій будуть заподіяння побоїв, легких або середньої тяжкості тілесних ушкоджень - відповідальність у вигляді обмеження волі на строк до 5 років або позбавлення волі на той самий строк.

Ч. З - за ті ж дії, що призвели до тяжких тілесних ушкоджень - позбавлення волі на строк від 5 до 12 років. За аналогічні дії, названі у всіх частинах цієї статті, вчинені організованою групою - позбав­лення волі на строк від 7 до 14 років.

Стаття 348 КК передбачає кримінальну відповідальність за вбив­ство або замах на вбивство працівника прокуратури або його близь­ких родичів, у зв'язку з виконанням ним службових обов'язків - по­збавлення волі на строк від 9 до 15 років або довічним позбавлен­ням волі.

Збитки, заподіяні знищенням або пошкодженням майна про­курору, слідчому чи пенсіонеру з числа прокурорсько-слідчих пра­цівників, членам їх сімей і близьким родичам у зв'язку з виконанням працівником прокуратури службових обов'язків, відшкодовуються державою в повному розмірі за рахунок державного бюджету.

Життя і здоров'я працівників прокуратури підлягає обов'язко­вому державному страхуванню за рахунок коштів відповідних бю­джетів на суму десятирічного грошового утримання за останньою посадою. Порядок та умови страхування встановлюються Кабінетом Міністрів України, зокрема Постановою від 19 серпня 1992 - 486 "Про порядок та умови державного обов'язкового особистого стра­хування працівників прокуратури".

У разі каліцтва чи інвалідності, що сталися у зв'язку з вико­нанням службових обов'язків, прокурор, слідчий прокуратури одержує компенсацію в розмірі від річного до п'ятирічного грошового утримання, залежно від ступеня втрати працездатності, а в разі його загибелі із зазначеної причини, сім'ї або утриманцям загиб­лого виплачується одноразова допомога в розмірі десятирічного грошового утримання за останньою посадою і призначається пен­сія у зв'язку з втратою годувальника в розмірі його місячного поса­дового окладу.

За сім'єю загиблого зберігається право на одержання благо­устроєного житлового приміщення на умовах і підставах, які існували на час загибелі працівника.

Прокурори і слідчі прокуратури мають право на носіння вогне­пальної зброї.

Пенсійне забезпечення

Прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення ЗА ВИ­СЛУГУ РОКІВ незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пен­сії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми мі­сячного (чинного) заробітку.

Прокурорам і слідчим, що визнані інвалідами 1 або 2 групи, при­значається пенсія ЗА ІНВАЛІДНІСТЮ В РОЗМІРАХ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ВИЩЕ, за наявності стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років.

Прокурорам і слідчим, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їхнім вибором, у тому числі на умовах передбачених Законом "Про державну службу" (ст.37).

Військові прокурори і слідчі військових прокуратур при звільненні з військової служби мають право на одержання пенсії відповідно до Закону "Про прокуратуру" або на одержання пенсії, встановленої законом для військовослужбовців.

Особи, звільнені з роботи в порядку дисциплінарного стягнення з позбавленням класного чину або позбавлені класного чину за ви­роком суду, втрачають право на пенсійне забезпечення за вислугу років. Права на одержання пенсії, передбаченої Законом "Про про­куратуру", позбавляються також особи, звільнені з роботи у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового становища, або вчиненням корупційного діяння.

Пенсії, призначувані за законом, виплачуються в повному розмірі, незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. Прокурори і слідчі прокуратури, яким призначено пенсію за вислугу років і які працюють на прокурорсько-слідчих посадах, мають право одержувати заробітну плату відповідно до законодавства.

Прокурорам і слідчим, у разі виходу на пенсію за вислугою років чи за інвалідністю виплачується ГРОШОВА ДОПОМОГА БЕЗ СПЛАТИ ПОДАТКУ в розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи прокурором, слідчим прокуратури чи на по­садах у науково-навчальних закладах прокуратури.

Членам сімей прокурора або слідчого (батькам, дружині, чо­ловіку, дітям, які не досягли 18 років або старшим цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення ними 18 років, а тим, які на­вчаються - до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку), які були на його утриманні на мо­мент смерті, призначається пенсія НА ВИПАДОК ВТРАТИ ГОДУВАЛЬ­НИКА, за наявності у нього стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років, у розмірі 60 відсотків від середньомісячного (чин­ного) заробітку на одного члена сім'ї, 80 відсотків - на двох і більше членів сім'ї.