- •Тема 1 7
- •Тема 4 23
- •Тема 1 ґенеза і сучасний стан прокурорського нагляду за досудовим слідством, дізнанням та оперативно-розшуковою діяльністю та його реалізація в законодавстві зарубіжних держав план
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Контрольні питання:
- •Завдання
- •Тема 2. Поняття, завдання, предмет і межі прокурорського нагляду за додержанням законності у ході досудового слідства та дізнання. План
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Задачі і завдання
- •Тема 3 оперативно-розшукова діяльність, як предмет прокурорського нагляду. План
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Контрольні питання:
- •1. Який порядок отримання дозволу суду на проведення орз, що обмежують конституційні права громадян?
- •2. Яке рішення повинен прийняти суддя у цій ситуації?
- •Огляду, маркування та вручення коштів
- •Оглядом встановлено:
- •5. Проаналізуйте документ та дайте його правову оцінку:
- •Подання на одержання дозволу на проведення заходів, пов'язаних з тимчасовим обмеженням прав і свобод людини
- •Прокурорський нагляд за додержанням законності під час здійснення оперативно-розшукової діяльності
- •Заняття 1
- •Заняття 2
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Контрольні питання:
- •Задачі і завдання
- •1. В ролі прокурора дайте правову оцінку доручення дізнавача, скерованого керівникам оперативно-розшукового і оперативно-технічного підрозділів.
- •2. Які правові підстави прокурорського нагляду за законністю дачі органами розслідування доручень органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність?
- •3. Які форми прокурорського нагляду за своєчасністю і повнотою реалізації органами розслідування тих даних, що отримуються в процесі зняття інформації з каналів звязку?
- •1. Який порядок проведення візуального спостереження?
- •2. Проаналізуйте вищенаведену ситуацію на предмет відповідності чинному законодавству.
- •3. Складіть відповідний документ прокурорського реагування.
- •1. Як повинен діяти прокурор у даній ситуації?
- •2. Складіть проект рішення прокурора за вищенаведеною фабулою.
- •6. Вам, як прокурору області надійшла копія нижченаведеної постанови, проаналізуйте її на відповідність чинному законодавству. Постанова
- •1. Якщо постанова не відповідає законодавчим вимогам складіть відповідний документ прокурорського реагування.
- •1. Чи законні дії оперативних працівників?
- •2. Які повинні бути дії прокурора у цій ситуації?
- •1. Дайте правову оцінку наведеної фабули.
- •2. Обґрунтуйте свою відповідь посиланням на статті відповідних законів і накази Генерального прокурора України.
- •Тема 5 нагляд за додержанням законності під час прийняття, реєстрації та вирішенні заяв та повідомлень про злочини та обґрунтованістю порушення та відмови в порушенні кримінальних справ план
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Контрольні питання:
- •Задачі і завдання
- •1. Протягом якого строку повинна бути вирішена заява про злочин, яка надійшла до органів внутрішніх справ.
- •2. Яке рішення повинен прийняти наглядаючий прокурор в ході перевірки матеріалів відмовленої кримінальної справи.
- •3. Підготуйте письмовий проект даного рішення.
- •1. Проаналізуйте дану ситуацію на предмет дотримання вимог чинного законодавства.
- •2. Яке рішення повинен прийняти наглядаючий прокурор в ході перевірки матеріалів відмовленої кримінальної справи.
- •3. Який порядок виїзду на місце події передбачений ст.Ст. 190, 192 кпк України та спільною вказівкою Генеральної прокуратури України та мвс від 02.07.2007 року №65/630.
- •2. Яке рішення повинен прийняти наглядаючий прокурор в ході перевірки матеріалів відмовленої кримінальної справи.
- •3. Підготуйте письмовий проект даного рішення.
- •1. Проаналізуйте дані ситуації на предмет відповідності чинному законодавству.
- •2. Які акти прокурорського реагування можна винести в даній ситуації.
- •3. Які вказівки може дати прокурор району у кожній з вищенаведених ситуацій.
- •Постанова про відмову у порушенні кримінальної справи
- •Чи були допущені порушення кримінально-процесуального закону слідчим при винесенні ним наведеної вище постанови?
- •Які дії повинен вжити прокурор за наслідками перевірки даної постанови?
- •Складіть письмовий проект документу прокурорського реагування.
- •Тема 6 нагляд прокурора за законністю та обґрунтованістю притягнення особи як обвинуваченого та розшуком обвинуваченого план
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Контрольні питання:
- •Задачі та завдання
- •1. Дайте правову оцінку діям прокурора.
- •2. Дайте правову оцінку діям працівників органів внутрішніх справ.
- •3. Яке рішення повинен прийняти суд в даному випадку?
- •1. Зробіть правовий аналіз даної ситуації.
- •2. Яке рішення повинен прийняти прокурор в ході перевірки даної кримінальної справи?
- •1. Які обов’язки захисника у кримінальному судочинстві?
- •2. Яка методика прокурорського нагляду за додержанням права обвинуваченого на захист?
- •3. Яке рішення повинен прийняти прокурор в описаній ситуації?
- •Постанова про притягнення як обвинуваченого
- •Дослідив:
- •1. В чому полягає методика прокурорського нагляду за додержанням законів в ході притягнення особи, як обвинуваченого?
- •2. Яке рішення повинен прийняти прокурор за результатами вивчення вищенаведеної постанови?
- •3. Складіть письмовий проект рішення прокурора.
- •Тема 7 нагляд прокурора за законністю і обґрунтованістю обрання, зміни та скасування заходів процесуального примусу план
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Контрольні питання:
- •Завдання та задачі
- •Зробіть правовий аналіз даної ситуації.
- •Який порядок продовження строків тримання під вартою?
- •Які вимоги ставляться до подання про продовження строків тримання під вартою?
- •Про звільнення з ітт
- •Встановив:
- •Постановив:
- •1. Який процесуальний порядок поміщення та звільнення особи з ітт?
- •2. Яке рішення повинен прийняти прокурор у даному випадку?
- •Тема 8 прокурорський нагляд за законністю розслідування окремих категорій кримінальних справ план
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Контрольні питання:
- •Завдання та задачі
- •Чи правильно поступив слідчий у даній ситуації?
- •Чи обґрунтованою є скарга батьків Терещенка?
- •Які повинні бути дії прокурора за таких обставин?
- •4. Проаналізуйте нижченаведений документ на предмет його відповідності чинному законодавству:
- •Про визнання особи законним представником
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Контрольні питання:
- •Завдання і задачі
- •1. Який порядок закриття кримінальної справи?
- •2. Які обов'язки покладає на слідчого (прокурора, суд) кримінально-процесуальний закон у випадку закриття кримінальної справи (вкажіть окремо - за нереабілітуючими підставами і реабілітуючими)?
- •3. Дайте правову оцінку відповідям прокурора на скарги.
- •Про визнання цивільним позивачем
- •Про усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочинів
- •1. Дайте правову оцінку діям дільничного інспектора міліції.
- •2. Які заходи прокурорського реагування у даному випадку може використовувати прокурор?
- •3. Складіть проект відповідного акту прокурорського реагування.
- •1. Які рішення прокурор вправі прийняти у справі, яка надійшла з обвинувальним висновком?
- •2. Як в описаній ситуації повинен поступити прокурор?
- •3. Складіть проект відповідного акту прокурорського реагування.
Міністерство освіти і науки України
Львівський національний університет імені Івана Франка
Юридичний факультет
Кафедра кримінального процесу і криміналістики
Луцик В.В
Практикум
з СПЕЦІАЛЬНОГО КУРСУ
«ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНІВ ОРГАНАМИ, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ, ДІЗНАННЯ, ДОСУДОВЕ СЛІДСТВО»
для студентів юридичного факультету
Львів 2011
Луцик В.В.
Практикум з спеціального курсу «Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство». – Львів: Юридичний факультет Львівського національного університету імені Івана Франка, 2011. – 71с.
Рекомендовано до друку кафедрою кримінального процесу і криміналістики Львівського національного університету імені Івана Франка.
Протокол №1 від 31 серпня 2011 року.
© Луцик В.В.
Зміст
ВСТУП 4
Тема 1 7
ҐЕНЕЗА І СУЧАСНИЙ СТАН ПРОКУРОРСЬКОГО НАГЛЯДУ ЗА ДОСУДОВИМ СЛІДСТВОМ, ДІЗНАННЯМ ТА ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ ТА ЙОГО РЕАЛІЗАЦІЯ В ЗАКОНОДАВСТВІ ЗАРУБІЖНИХ ДЕРЖАВ 7
ПОНЯТТЯ, ЗАВДАННЯ, ПРЕДМЕТ І МЕЖІ ПРОКУРОРСЬКОГО НАГЛЯДУ ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОННОСТІ У ХОДІ ДОСУДОВОГО СЛІДСТВА ТА ДІЗНАННЯ. 11
ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВА ДІЯЛЬНІСТЬ, ЯК ПРЕДМЕТ ПРОКУРОРСЬКОГО НАГЛЯДУ. 15
Тема 4 23
ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОННОСТІ ПІД ЧАС ЗДІЙСНЕННЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ 23
НАГЛЯД ПРОКУРОРА ЗА ЗАКОННІСТЮ ТА ОБҐРУНТОВАНІСТЮ ПРИТЯГНЕННЯ ОСОБИ ЯК ОБВИНУВАЧЕНОГО ТА РОЗШУКОМ ОБВИНУВАЧЕНОГО 40
НАГЛЯД ПРОКУРОРА ЗА ЗАКОННІСТЮ І ОБҐРУНТОВАНІСТЮ ОБРАННЯ, ЗМІНИ ТА СКАСУВАННЯ ЗАХОДІВ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРИМУСУ 47
ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД ЗА ЗАКОННІСТЮ РОЗСЛІДУВАННЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ 52
ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ПРАВ УЧАСНИКІВ ПРОЦЕСУ ТА ДОТРИМАННЯМ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА ОРГАНАМИ, ЯКІ ПРОВОДЯТЬ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ, ДІЗНАННЯ ТА ДОСУДОВЕ СЛІДСТВО 62
ВСТУП
Спеціальний курс «Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство» є однією із навчальних дисциплін програмної підготовки спеціалістів-юристів за спеціалізацією «Слідство і криміналістика».
Сказане обумовлює необхідність глибоко вивчити теорію прокурорського нагляду в Україні, нормативно-правові акти, які регулюють діяльність, спрямовану на захист прав людини і громадянина, яка залучена до сфери кримінального судочинства, усуненню порушень законодавства у роботі органів, які здійснюють дізнання, досудове слідство та оперативно – розшукову діяльність. Не менш важливим є і набуття практичних навичок застосування норм прокурорсько – наглядового права до реальних життєвих ситуацій. Допомогти у всьому цьому і покликаний запропонований практикум. Він стане дороговказом студентові під час вивчення складного, але цікавого спеціального курсу «Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство».
Практикум складено відповідно до програми курсу «Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство», затвердженої кафедрою кримінального процесу та криміналістики юридичного факультету Львівського національного університету та з врахуванням кількості годин, відведених для практичних занять навчальним планом спеціальності “Правознавство” для денного навчання.
Він містить плани практичних занять, перелік питань для самоконтролю, обов’язкову і додаткову спеціальну літературу, нормативний матеріал, накази Генерального прокурора України. До кожного практичного заняття, крім того, дається ряд завдань (казусів), переважна більшість яких складена за матеріалами органів прокуратури.
Практикум в першу чергу має своєю метою забезпечити оптимальну організацію практичних занять, зокрема:
1) закріпити, розширити та поглибити знання, одержані студентами на лекціях і в процесі самостійної роботи з рекомендованими джерелами;
2) активізувати розумову діяльність студентів в результаті колективного обговорення проблемних ситуацій;
3) виробити навички самостійного аналізу норм різних галузей права, які застосовуються у прокурорсько-наглядовій діяльності;
4) виробити навички самостійного вивчення матеріалів прокурорських перевірок, прийняття рішень та грамотного складання актів прокурорського реагування;
5) допомогти оволодіти методологією застосування теоретичних знань та положень нормативно-правових актів до конкретних життєвих фактів і ситуацій;
6) допомогти сформувати у студентів науковий світогляд, високу відповідальність за доручену справу, розуміння важливості завдань, які стоять перед прокуратурою України.
Деякі поради методичного характеру, пов’язані з підготовкою студентів до практичних занять з прокурорського нагляду.
1. Тісний зв’язок теорії і практики – основний принцип підготовки студентів для практичної фахової роботи. Для студентів-юристів цей принцип має особливо важливе значення. В його реалізації першочергове значення має самостійна домашня підготовка студентів до практичних занять.
2. Підготовку до кожного практичного заняття необхідно почати з вивчення чинного законодавства (що стосується теми занять), наказів Генерального прокурора України, відповідного матеріалу рекомендованого підручника, конспекту прослуханої лекції, рекомендованої обов’язкової і додаткової спеціальної літератури.
3. Студенти повинні навчитись правильно застосовувати закон у реальному житті. Немалу послугу їм у цьому надасть аналіз та вирішення поданих у практикумі завдань, розв’язувати які слід лише після глибокого засвоєння основних питань теми, поданих у плані та перелічених в питаннях для самоконтролю.
Розв’язування завдань необхідно почати з усвідомлення викладених у них фактичних обставин справи, осмислення поставлених питань. Вирішення завдань слід подавати в письмовій формі. Воно мусить бути розгорнутим, обґрунтованим, з посиланням на відповідні норми права. Необхідно твердо засвоїти положення, що прокурорсько-наглядова діяльність є такою правовою діяльністю, в якій кожний висновок, рішення повинно бути детально обґрунтованим.
Вирішення завдань без правового аналізу, без посилання на закон та інші акти, лише в загальних міркуваннях та з кінцевою правильною відповіддю, вважається неправильним.
На практичних заняттях в ході обговорення і вирішення завдань викладач може ускладнити їх, зокрема: ввести додаткові умови, змінити конкретну ситуацію і змоделювати нову, включити нових учасників процесу, організувати інсценування певної ситуації (ділову гру) і т. п. Форми і методи опрацювання матеріалу визначаються з урахуванням специфіки теми.
4. Кожний студент веде окремий зошит для практичних занять, де він записує:
4.1. тему занять, тези відповідей на питання теми та питання для самоконтролю;
4.2. вузлові і детальні питання до завдань, а також мотивовані відповіді на них;
4.3. конспект прочитаної додаткової літератури;
4.4. проекти процесуальних документів, складених студентом за поданою викладачем фабулою.
Під час проведення практичних занять студент може користуватись цим практикумом, кодексами та іншими нормативними матеріалами, а також своїми записами. Користування на заняттях підручниками, коментованими кодексами та іншою додатковою літературою не допускається.
Для складання процесуальних актів необхідно використовувати чинне законодавство та збірники зразків процесуальних документів.
Студент, який з будь-яких причин не підготувався до занять або пропустив їх, зобов’язаний ліквідувати заборгованість з цієї теми до наступного заняття.
5. І, нарешті, остання порада. Не задовольняйтесь приблизним (“в основному”) розумінням правової матерії. Якщо вам здається, що ви зрозуміли питання чи всю проблему, але тільки не можете виразити своє розуміння словами, знайте – ви їх не засвоїли. У зв’язку з цим, як правило, залишається незасвоєною і вся тема. Мислення, а отже, і розуміння, власне, передбачає чітке вираження предмету міркування в словесній формі. Тому, пам’ятаючи стару істину: хто ясно мислить – чітко викладає думку, повертайтесь до цього питання (проблеми) знову, доки його не засвоїте.
Дотримання проведених методичних порад, настанов щодо підготовки до практичних занять та їх проведення допоможе більш глибше засвоїти матеріал та використовувати його на практиці.