
- •Загальна характеристика теорії держави і права. Державознавство та його методологія
- •§ 1. Теорія держави і права як юридична наука. Місце теорії держави і права у системі суспільних та юридичних наук
- •§ 2. Предмет теорії держави і права, її завдання та функції
- •§ 3. Методологія теорії держави і права
- •Держава як історичне явище
- •§ 1. Основні причини та етапи виникнення держави
- •§ 2. Основні форми та теорії виникнення держави
- •Поняття, зміст, соціальне призначення держави
- •§ 1. Загальне поняття держави та її основні ознаки
- •§ 2. Зміст та соціальне призначення держави
- •Типологія держав
- •§ 1. Критерії типології
- •§2. Формаційний підхід в типології держав
- •§3 Рабовласницька держава: соціально-економічна основа та сутність
- •Ознаки стародавньо - східного рабовласництва:
- •Ознаки греко-римського рабовласництва:
- •Загальні ознаки рабовласницької держави:
- •§4. Феодальна держава
- •Основні внутрішні функції феодальної держави
- •Основні зовнішні функції феодальної держави
- •Складовими частинами феодального права було:
- •§5. Капіталістична держава
- •Ознаки капіталістичної держави:
- •Ознаки буржуазного права
- •§ 6. Соціалістична держава
- •§7. Держава перехідного типу
- •§8. Цивілізаційний підхід до типології держави
- •Держава у політичній системі суспільства
- •§1. Політична система суспільства: поняття, структура, функції
- •§2. Типологія політичних систем
- •§3. Місце та роль держави в політичній системі суспільства
- •§4. Роль політичних партій в функціонуванні політичної системи суспільства
- •§5.Проблеми взаємозв’язку держави та особи в межах політичної системи суспільства
- •Держава, особа, громадянське суспільство
- •§1. Взаємовідносини держави та особи
- •§2. Громадянське суспільство: поняття та основі засади
- •§3. Основні права та обов’язки людини та громадянина
- •§4. Правовий статус особи та його структурні елементи
- •§5. Гарантія прав і свобод особи: поняття та класифікація
- •Форма держави
- •§1. Поняття форми держави
- •§2. Форми державного правління
- •§3. Форми державного устрою
- •§4.Політичний (державний) режим
- •Функції держави
- •§1. Поняття та ознаки функцій держави
- •§2. Критерії класифікації функцій держави
- •§3. Форми та методи здійснення функцій держави
- •Механізм держави
- •§1. Механізм держави: поняття, ознаки, структура
- •§2. Поняття, ознаки та види органів держави
- •§3. Загальна характеристика органів законодавчої, виконавчої та судової влади
- •§4. Глава держави
- •§5. Місцеві державні органи та органи місцевого самоврядування
- •Сучасні теорії держави
- •§1. Основні тенденції сучасного державорозуміння
- •§2. Теорії держави, що базуються на елітарних засадах формування складу вищих органів влади (теорія політичних еліт, концепція технократичної держави)
- •§3. Теорії держави, що базуються на демократичних засадах формування складу вищих органів влади (теорія плюралістичної демократії)
- •§4. Теорії держави, що базуються на ліберальному підході до визначення ролі держави в соціально-економічній сфері життя суспільства (теорія "держави-нічного сторожа")
- •§6. Авторитарні (тоталітарні) теорії держави
- •§7. Концепції юридичного спрямування
- •§8. Теорія анархізму
- •Правова держава: поняття, суть, ознаки
- •§1. Ідея правової держави
- •§2. Правова держава: поняття та основні ознаки
- •Список використаної та рекомендованої літератури
§2. Поняття, ознаки та види органів держави
Основним елементом механізму держави є державні органи.
Орган держави - це структурно організований державою чи безпосередньо народом колектив державних службовців або один державний службовець, який наділений владними повноваженнями та необхідними матеріальними засобами для виконання завдань і функцій держави.
Ознаки державного органу:
1) є самостійним елементом механізму держави;
2) має державно-владні повноваження, які пов’язані з виданням нормативно-правових актів та індивідуальних актів, здійсненням контролю за точним та неухильним виконанням вимог, передбачених цими актами;
3) утворюється за рішенням уповноважених органів держави або безпосередньо народом;
4) складається із державних службовців;
5) функціонує на основі принципу: " дозволено лише те, що прямо передбачено законом";
6) володіє відповідним правовим статусом;
7) має необхідну матеріальну базу, рахунок у банку;
8) характеризується відповідною організаційною структурою;
9) мають територіальний масштаб діяльності;
10) взаємодіють з іншими державними органами та організаціями.
Органи держави можуть розподілятися в залежності від різноманітних критеріїв, а саме:
1) за черговістю їх утворення - первинні, які утворюються в результаті виборів ( в Україні – це Верховна Рада, Президент) та вторинні, що утворюються первинними органами та похідні від них і їм підзвітні;
2) за способом утворення - виборні, призначувані та успадковані;
3) за часом функціонування - постійні та тимчасові;
4) за змістом діяльності – органи законодавчої влади, органи виконавчої влади, судові органи, контрольно-наглядові органи, глава держави;
5) за складом - одноособові та колегіальні;
6) за масштабом діяльності - центральні, місцеві, локальні;
7) за правовими формами діяльності – правотворчі, правозастосовчі та правоохоронні, контрольно-наглядові, інтерпретаційні, установчі;
8) за обсягом компетенції - органи загальної компетенції ( парламент, уряд, ради та ін.) і органи спеціальної компетенції (міністерства, відомства, управління та ін.)
Особливе місце в державному апараті займають посадові особи – представники державної влади – державні чиновники, які уповноважені самостійно виступати від імені держави, приймати вольові рішення, забезпечувати реалізацію цих рішень за допомогою державних гарантій та санкцій, в тому числі за допомогою механізму державного примусу. Посадові особи повинні діяти на основі і в межах, які передбачені діючим законодавством. Виступаючи в якості уповноважених представників держави, посадові особи не повинні використовувати владні повноваження в егоїстичних інтересах особистого або корпоративного характеру.
Ознаки посадової особи:
1) є публічною особою, правове становище якої регулюється нормами публічного права;
2) виконує управлінські функції;
3) наділена державно-владними повноваженнями;
4) приймає юридично обов’язкові рішення;
5) видає визначені законодавством правові акти;
6) в разі вчинення протиправно діяння може бути притягнута до юридичної відповідальності.