§3. Місце та роль держави в політичній системі суспільства

Поняття «держава» і «політична система суспільства» співвідносяться як частина і ціле. Держава концентрує в собі всю багатогранність політичних інтересів, регулюючи явища політичного життя шляхом встановлення загальнообов’язкових правил поведінки.

Саме виходячи з цих позицій держава відіграє важливу роль в політичній системі, надаючи їй цілісність та стійкість. Вона здійснює основний об’єм діяльності щодо управління суспільством, користуючись його ресурсами та упорядковуючи його життєдіяльність.

Центральне місце держави в політичній системі суспільства обумовлюється тим, що держава:

1) виступає в якості єдиного офіційного представника всього народу;

2) є єдиним носієм суверенітету;

3) володіє спеціальним апаратом управління (публічною владою);

4) має силові структури ( збройні сили, міліцію, службу безпеки тощо);

5) здійснює, як правило. монополію на правотворчість;

6) встановлює в законодавстві правовий режим організації та функціонування всіх інших суб’єктів політики - політичних партій, рухів тощо;

7) здійснює нагляд і контроль за діяльністю громадських організацій, трудових колективів, перeдбачає відповідальність осіб за порушення законодавства.

Розглядаючи місце і роль держави в політичній системі суспільства, необхідно зупинитися на проблемі співвідношення держави з громадянським суспільством, враховуючи при цьому такі засади:

1) держава сприяє створенню громадянського суспільства і підпорядковує свою діяльність його служінню;

2) вона забезпечує рівні для всіх можливості у різних сферах життєдіяльності людей, базуючись на принципі соціальної справедливості;

3) чітко окреслює межі свого втручання у справи людини та суспільства.

Регулювання суспільних відносин здійснюється за допомогою права. Його роль в політичній системі суспільства полягає в тому, що:

1) право є одним із засобів зв’язку між суспільством і його політичною системою;

2) інтегрує суспільство та сприяє стабільності політичної системи;

3) встановлює правові форми організації та функціонування державної влади, способи та методи політичної боротьби всіх політичних сил;

4) легалізує в нормативно - правових актах діяльність суб’єктів політичної системи суспільства ( держави, політичних партій, громадських організацій тощо).

§4. Роль політичних партій в функціонуванні політичної системи суспільства

Важливе значення в політичній системі суспільства мають політичні партії як важливі соціальні інститути політичного життя суспільства.

Політична партія – це добровільна політична організація постійного типу, яка має свою структуру, впливає на напрямки розвитку громадянського суспільства відповідно до партійної програми і статуту , прагне зайняти ключові позиції у владних структурах держави або контролювати їх діяльність у разі перебування в опозиції.

Політичні партії забезпечують прямий та зворотній зв’язок між суспільством і державою, забезпечують зрушення в структурі державних органів ( утворюються парламентські фракції, встановлюється той чи інший порядок формування уряду і заміщення урядових посад). Значний вплив політичні партії здійснюють на законотворчий та правотворчий процеси.

Політичні партії можна розподіляти за:

1)особливостями їх офіційної та фактичної соціально-політичної ідеології – комуністичні, соціалістичні, ліберальні, консервативні. фашистські тощо;

2) в залежності від ставлення до домінуючого у сучасному світі типу приватновласницьких суспільно-економічних відносин – ліві, праві, центристські;

3) за офіційною концепцією членства в партії щодо ступеня його відкритості партії - кадрові ( жорсткі вимоги щодо членства), масові ( відкриті для всіх бажаючих приєднатися);

4) за ставленням конкретних політичних сил до існуючої суспільно-економічної та політичної системи - прогресивні, консервативні, реакційні.

В Україні правовий статус політичних партій визначається Конституцією України ( ст.36-37), Законом «Про політичні партії в Україні»(2001р.) та іншими нормативно-правовими актами.

Політичні партії мають право брати участь у виборах Президента України, до Верховної Ради України, до інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Органи державної влади та місцевого самоврядування не мають права втручатися у створення та внутрішню діяльність політичних партій за винятком випадків, які передбачені законом.

Функції політичних партій:

1) виявлення, формулювання та задоволення інтересів великих соціальних груп;

2) активізація та інтеграція відповідної частини людей;

3) боротьба за політичну владу та її використання, визначення форм та методів цієї боротьби;

4) підготовка та проведення виборчих компаній щодо формування вищих та місцевих органів влади;

5) розробка партійної ідеології, створення та реалізація політичної програми розвитку суспільства;

6) формування суспільної думки та політичне виховання суспільства в цілому або його частини;

7) підготовка кадрів для партії. державного апарата і різноманітних суспільних організацій, формування правлячої еліти.