- •Печатается по решению редакционно-издательского совета
- •Оглавление
- •Раздел I цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе
- •1. Цель и задачи преподавания дисциплины.
- •Содержание дисциплины по Государственному образовательному стандарту
- •Список практических умений и навыков (компетенций) по курсу «История государства и права зарубежных стран»
- •Программа курса «история государства и права зарубежных стран»
- •Раздел I история государства и права древнего мира
- •Тема 1. Возникновение государства и права
- •Тема 2. Государства древнего востока (древневосточные цивилизации)
- •Тема 3. Право древневосточных цивилизаций
- •Тема 4. Древнеантичные государства (греко-римская античная цивилизация)
- •Тема 5. Право греко-римской античной цивилизации
- •Раздел II история государства и права в средние века
- •Тема 6. Государства западной и центральной европы (германо-романская феодально-католическая и византийская православная цивилизации)
- •Тема 7. Право в странах западной и центральной европы
- •Тема 8. Средневековые государства востока (средневековые азиатские цивилизации)
- •Тема 9. Право средневековых стран востока
- •Раздел III история государства и права нового времени (хyп-хiх вв.) (буржуазная цивилизация)
- •Тема 10. Государства европы
- •Тема 11. Государства америки
- •Тема 12. Государства азии
- •Тема 13. История права нового времени
- •Раздел IV история государства и права новейшего времени (XX в.)
- •Тема 14. Государства западной европы
- •Тема 15. Государства центральной и юго-восточной европы
- •Тема 16. Государства Америки
- •Тема 17. Государства азии
- •Тема 18. История права новейшего времени
- •Раздел II Распределение часов курса по формам и видам работы. Технологическая карта учебного процесса
- •Раздел III содержание учебного курса Наименование тем лекций, их содержание, объем в часах
- •1 Семестр(38 часов)
- •2 Семестр(38 часов)
- •Семинарские занятия, их содержание и объем в часах
- •1 Семестр (20 часов)
- •2 Семестр (30 часов)
- •Раздел IV тезисы лекций Лекция 1. Предмет и задачи курса (2 часа)
- •Лекция 3. Государства Древней Греции (6 часов)
- •Лекция 4. Государство и право Древнего Рима (6 часов)
- •Лекция 5. Средневековое государство и право (общая характеристика) (1 час)
- •Лекция 6. Раннефеодальное государство франков (3 часа)
- •Лекция 7. Государство феодальной Франции (3 часа)
- •Лекция 8. Государство феодальной Англии (3 часа)
- •Лекция 9. Феодальное право Англии и Франции(2 часа)
- •Германии (3 часа)
- •Лекция 14. Государство и право в новое время (вводная лекция)(1 час)
- •Лекция 16. Становление независимого буржуазного государства сша (2 часа)
- •Лекции 17. Образование и развитие буржуазного государства Франции (6 часов)
- •Лекция 18. Становление единого буржуазного государства Германии. Германская империя (2 часа)
- •Лекция 19. Становление и развитие буржуазного государства в Японии
- •Лекция 20. Основные черты буржуазного права в конце XVIII-начале XX вв. (4 часа)
- •Лекция 21. Государство и право Англии в хх веке (4 часа)
- •Лекция 22. Государство и право сша в XX в.(4 часа)
- •Лекция 23. Развитие государства и права Франции в XX веке(4 часа)
- •Лекция 24. Государство и право Германии в хх веке (4 часа)
- •Лекция 25. Японское государство в хх веке (2 часа)
- •Раздел V Семинарские занятия Тема 1 Правовые памятники стран древнего Востока
- •Методические рекомендации
- •Тема 2. Государства Древней Греции План
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 3. Древнеримское государство План
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 4. Законы XII таблиц
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 5. Институции гая
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 6. Государство и право салических франков План
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 7. Великая хартия вольностей 1215 г. В англии.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 8. «каролина» 1532
- •Методические рекомендации
- •Тема 9. Государство и право византии
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 10. Мусульманское право
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 11. Конституционные акты англии XVII-XVIII вв.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 12. Конституция сша 1787г.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 13. Конституционное законодательство великой французской революции XVIII в.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 14. Конституция германской империи 1871 г.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 15. Гражданский кодекс франции 1804г.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 16. Французский уголовный кодекс 1810г.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 17. Германское гражданское уложение 1900г.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема18. Революция мэйдзи в японии. Конституционно-правовое развитие японии на рубеже хiх-хх вв.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 19. Веймарская конституция 1919г.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 20. Законодательство фашистской германии
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература:
- •Тема 21. Конституция IV и V республик во франции
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 22. Конституция японии 1947г.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 23. Государственное регулирование экономики и социальных отношений в англии и сша в XX в.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 24. Чрезвычайное и антикоммунистическое законодательство в англиии сша в хх в.
- •Методические рекомендации
- •Источники и литература
- •Тема 25. Проблемы государственного и правового развития кнр
- •Методические рекомендации
- •Вопрос 2. Отвечая на этот вопрос, следует подчеркнуть идеологическую составляющую процесса формирования правовой системы кнр, определить основные направления и трудности данного процесса.
- •Источники и литература
- •Раздел VI глоссарий Модуль 1
- •Модуль 2
- •Модуль 3
- •Модуль 4
- •Раздел VII Рекомендуемая литература
- •Раздел VIII Самостоятельная работа студентов
- •Задания для самостоятельной работы
- •Примерные рекомендации по выполнению самостоятельной работы.
- •Контрольные работы
- •Методические рекомендации по выполнению контрольных работ по Истории государства и права зарубежных стран
- •Памятники права, обязательные к ознакомлению
- •Темы рефератов
- •Тест №2
- •Тест №3
- •Тест №4
- •Вопросы к экзамену
Лекция 22. Государство и право сша в XX в.(4 часа)
План
1. Развитие регулирующей роли государства в сфере экономики и социальных отношений.
2. Эволюция американской конституции. Законодательство об избирательных и гражданских правах.
3. Централизация государственной власти как доминирующая тенденция развития американского государства в XX в.
4. Изменения в государственном аппарате и политическом режиме на основных этапах современной истории США.
5.Особенности развития права США
1. Развитие регулирующей роли государства США в сфере экономики и социальных отношений в XX в. Создание регулирующего военно-административного аппарата в ходе первой мировой войны: Военно-промышленное и Военно-трудовое управление. Управление военно-трудовой политикой. Зарождение в США военно-промышленных альянсов — зачатков будущего ВПК.
Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. и «Новый курс» Ф.Рузвельта. Создание антикризисного государственно-правового механизма. Чрезвычайный банковский закон 1933 г. и указы президента по оздоровлению банковско-финансовой системы. Закон о восстановлении промышленности (НИРА) 1933 г. Кодексы «честной конкуренции». Меры правительства, направленные против безработицы. Закон о регулировании сельского хозяйства (ААА) 1933 г. и Закон о рефинансировании сельского хозяйства 1933 г. Закон о сохранении плодородия почв и о квотах для внутреннего рынка 1936 г., Закон о государственном контроле поступления на рынок основных сельскохозяйственных продуктов 1938 г.
Развитие социального законодательства. Закон о социальном страховании 1935 г. и Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера) 1935 г. Создание Национального управления по трудовым отношениям (НУТО).
Политика социального реформаторства 60-х годов. Программа создания «великого общества», борьбы с безработицей, помощи бедным американцам Л.Джонсона. Закон об экономических возможностях 1964 г., Законы о начальном и среднем образовании, о медицинской помощи бедным, о жилищном строительстве 1965 - 1968 гг. Ограниченная эффективность действия этих законов. Социальные программы 70-х годов и последующих десятилетий.
2. Эволюция американской конституции. Законодательство об избирательных и гражданских правах.
Исторические факторы, определившие длительную стабильность конституционного механизма США: эффективность системы «сдержек и противовесов», судебно-конституционного контроля, особенности общественного сознания американцев (американский образ жизни) и др.
Демократизация избирательной системы. Предшествующие законодательству XX века в области избирательного права поправки американской конституции 1865-1870 гг.: XIII, XIV, XV (закрепившие итоги гражданской войны Севера и Юга). Противоречивость трактовок Верховным Судом поправки XIV, занимающей ключевое место в развитии американского конституционализма.
Расистская доктрина «раздельных, но равных» прав 1896 г. (решение Верховного Суда по делу Плизи) и признание ее неконституционной в 1954 г. (по делу Брауна) либеральным Верховным Судом Уоррена (1953-1969 гг.).
Поправка XIX 1920 г. американской конституции о предоставлении избирательных прав женщинам, поправка XXIV 1964 г. об отмене избирательного налога, поправка XXVI 1971 г. о снижении избирательного возрастного ценза до 18 лет и поправка XXVII (1992 г.) о размерах вознаграждения сенаторов и членов палаты представителей.
Основные черты действующей избирательной системы США и безуспешные попытки создания механизма «всеобщих выборов». Мажоритарная избирательная система, избирательные цензы и массовый абсентеизм, дороговизна выборов, «грязная политика» на выборах и т.д. Неэффективность законов 1971 и 1974 гг. об ограничении расходов на проведение выборов и законодательство штатов против «грязной политики» на выборах. «Уотергейт», его последствия.
Тесная связь законодательства о демократизации избирательной системы и законов о гражданских правах цветного населения Америки 50-60-х годов. Закон о гражданских правах 1957 г., Закон об избирательных правах 1965 г. с последующими поправками 70-х годов.
Непоследовательность политики Верховного Суда в сфере расширения гражданских прав цветного населения: решение Верховного Суда 1976 г. о правомерности использования расистских квалификационных тестов при приеме на работу, фактическая отмена Верховным Судом в 1989 г. «программы позитивных действий» и пр. Президентское вето на законопроект о гражданских правах 1990 г.
3. Централизация государственной власти как доминирующая тенденция эволюции американского государства в XX в.
Закономерный характер централизации государственной власти в XX в. Централизация по «вертикали» (расширение власти федеральных органов) и по «горизонтали» (расширение полномочий исполнительной власти, президента).
Отказ в 30-х годах Верховного Суда от доктрины «двойного федерализма» в пользу доктрины «корпоративного федерализма» и др., расширенное толкование части 3 раздела 8 (ст. 1) американской Конституции.
Усиление финансовой зависимости штатов от центра. Сопротивление штатов чрезмерной централизации, неоконсервативная программа «нового федерализма» 1981 — 1991 гг.
Расширение власти президента в сфере регулирования экономического развития. Закон о занятости 1946 г. Указное право и делегированное законодательство президента.
Расширение военных полномочий президента, практика необъявленных войн, расширение внешнеполитических полномочий президента. «Соглашения исполнительной власти» в сфере внешней политики.
Усиление контроля конгресса над исполнительной властью в 70-х годах (политика «молодых демократов»). Установление практики «законодательного вето». Совместная резолюция палат конгресса 1973 г. о военных полномочиях президента. Закон 1974 г. о бюджете и контроле над «замораживанием средств», подкрепленный решением Верховного Суда 1975 г. «по делу Трейна». Создание бюджетного управления при конгрессе наряду с административно-бюджетным управлением при правительстве. Смена курса в 80-х годах при Р.Рейгане. Признание неконституционной практики «законодательного вето» в 1983 г., Закон 1982 г., расширивший полномочия президента по «замораживанию средств» и пр.
4. Основные структурно-функциональные изменения в государственном аппарате. Изменения в политическом режиме.
Общая тенденция XX в. - рост численности бюрократического аппарата. Создание в 1939 г. Административного управления при президенте (АУП), его трехступенчатая структура (аппарат президента, вице-президента и Совета национальной безопасности)и его деятельность.
Увеличение численности и роли в государстве военной бюрократии, Пентагона, армии в условиях «холодной войны» и сокращение военного аппарата в условиях разрядки международной напряженности.
Полицейские и разведывательные органы. Атторнейская служба и ее структура. Роль Генерального атторнея как министра юстиции. ФБР в структуре атторнейской службы и основные направления его деятельности. Создание в 1947 г. ЦРУ как органа «защиты национальной безопасности».
Изменения в политическом режиме США после первой и второй мировых войн. Закон Тафта-Хартли (1947 г.) и Маккарэна-Вуда (1950 г.), Закон Хэмфри-Батлера (1954 г.). Антикоммунистическая, антидемократическая направленность этих законов. Создание комиссии по расследованию антиамериканской деятельности при конгрессе. Маккартизм в 50-х годах.
Усиление контроля над ЦРУ и ФБР в 70-х годах. Создание комиссий конгресса по расследованию «актов неприкрытого произвола» в их деятельности и создание в конгрессе постоянных комитетов по разведывательным учреждениям. Эволюция правового регулирования деятельности ФБР и ЦРУ.
5. Особенности буржуазного права США. Роль английского общего права и его модификация в США. Источники федерального права и права отдельных штатов. Судебное правотворчество и доктрина прецедента в США. Кодификация права в отдельных штатах и создание в 1926 г. федерального Свода законов. Роль французского права в США.